РЕШЕНИЕ

 № 2 –812/2017

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 27 марта 2017 г. 

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Н.В.Емельяновой,

при секретаре Клемешовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в трудовой стаж для назначения пенсии, назначении пенсии.

УСТАНОВИЛ:

12.01.2017 г. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости.

Решением УПФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 24.01.2017 г. ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано.

01.02.2017 г. ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, в котором просил включить ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 23.07.1975 г. по 10.11.1975 г. (3мес.18 дней) в качестве газоэлетросварщика 3 разряда в механическом цехе завода *** с 28.05.1985 г. по 07.04.1986 г. (10 мес 10 дней) в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в ***; с 08.04.1986 г. по 28.04.1990 г. (4 года 21 день) в качестве газоэлетросварщика 3 разряда, электросварщика в ***»; с 21.05.1990 по 25.01.1995 г. (4 года 8 мес. 5 дней) в качестве электросварщика по 3 разряду газоэлектросварщика в ***»; с 15.04.1996 г. по 12.05.1996 г. (28 дней) в качестве электросварщика ручной сварки по 3 разряду в фирме *** и с 01.04.2002 г. по 31.12.2002 г. ( 9 мес. 1 день) в качестве электросварщика ручной сварки в ***

Кроме того, просил назначить ему пенсию с даты обращения с заявлением в УПФ РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, то есть с 12.01.2017 г.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал частично и пояснил, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости ему достаточно для включения в льготный стаж периодов его работы в должности сварщика до 25.01.1995 г., в связи с чем его требовании о включении в стаж периодов работы после указанной даты правового значения для дела не имеют, могут не оцениваться судом. Все спорные периоды работы: с 23.07.1975 г. по 10.11.1975 г. (3мес.18 дней) в качестве газоэлетросварщика 3 разряда в механическом цехе завода ***»; с 28.05.1985 г. по 07.04.1986 г. (10 мес 10 дней) в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в ***»; с 08.04.1986 г. по 28.04.1990 г. (4 года 21 день) в качестве газоэлетросварщика 3 разряда, электросварщика в ***»; с 21.05.1990 по 25.01.1995 г. (4 года 8 мес. 5 дней) в качестве электросварщика по 3 разряду газоэлектросварщика в ***» в его должностные обязанности входило осуществление сварочных работ с использованием электрической ручной сварки. Работы он производил в полях при строительстве хранилищ, никаких механизмов для сварки в тот момент еще не существовало. Считает, что на момент его обращения в суд с настоящим иском у него возникло право на досрочное назначение пенсии как работника, занятого на работах с тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что действительно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с выполнением работ, связанных с тяжелыми условиями труда ФИО1 достаточно подтвердить льготный характер его работы в период до 01.01.1992 года, то есть до вступления в силу списка №10. Однако, и в указанный период ФИО1 должен был выполнять сварочные работы, используя при этом только ручную сварку. Доказательств такого характера работ материалы пенсионного дела не содержат, в связи с чем решением от 24.01.2017 г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Периоды работы ФИО1 с 23.07.1975 г. по 10.11.1975 г. (3мес.18 дней) в качестве газоэлетросварщика 3 разряда в механическом цехе завода ***»; с 28.05.1985 г. по 07.04.1986 г. (10 мес 10 дней) в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в ***» пенсионным фондом оценивались, но в стаж включены не были всвязи с тем, что об их включении он не заявлял.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Реализация прав граждан на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии ч.1 ст. 8 названного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичное правовое регулирование содержалось в Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно подп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Порядок исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение содержится в постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». 

В соответствии с п. «б» ч.1 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда учитывается:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Аналогичный порядок применения Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, до 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии сварщиков устанавливалось в соответствии со Списком N2 от 1956г. Разделом XXXII "Общие профессии" указанного списка указанным правом обладали электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N 2 1991г. предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, при рассмотрении дел названной категории следует исходить из того, что, если за периоды работы до 01.01.1992г. в трудовой книжке лица, претендующего на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и иных представленных документах имеется запись о работе этого лица в качестве электросварщика, газосварщика, сварщика, электрогазосварщика или газоэлектросварщика без указания сведений о характере работы и суду не представлены доказательства, опровергающие занятость истца на ручной сварке, то в этом случае спорные периоды работы в названных выше профессиях, имевшие место до 01.01.1992г., подлежат включению в специальный стаж работы.

В судебном заседании установлено, что на момент обращения 12.01.2017 г. ФИО1 *** г.р. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, его возраст составлял полных 59 лет. При таких обстоятельствах, стаж, дающий право ему на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ должен составлять не менее 6 лет 3 мес.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 (л/д 5-16), в период с 23.07.1975 г. по 10.11.1975 г. (3 мес.18 дней) он работал в качестве газоэлетросварщика 3 разряда в механическом цехе завода ***»; с 28.05.1985 г. по 07.04.1986 г. (10 мес 10 дней) в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в ***»; с 08.04.1986 г. по 28.04.1990 г. (4 года 21 день) в качестве газоэлетросварщика 3 разряда, электросварщика в ***»; с 21.05.1990 по 25.01.1995 г. (4 года 8 мес. 5 дней) в качестве электросварщика по 3 разряду газоэлектросварщика в ***

Период работы ФИО1 в должности сварщика на 01.01.1992 г. превышает необходимые 6 лет 3 мес. При этом, как указывалось выше ответчик должен представить суду доказательства, опровергающие занятость истца на ручной сварке. Такие доказательства в материалах дела отсутствуют, в связи с чем указанный период работы подлежит включению с стаж, дающий право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Период с 01.01.1992 г. по 25.01.1995 г. в качестве электросварщика по 3 разряду газоэлектросварщика в ***» также подлежит включению, поскольку позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N 2 1991г. предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятого не только работами на резке и ручной сварке, но и на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах. При этом, из пояснений истца в судебном заседании следует, что он осуществлял работы именно ручной сваркой, что соответствует Списку.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части7 статьи21 настоящего Федерального закона. 

В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области 12.01.2017 г. Представителем ответчика в судебном заседании не оспорено, что на момент обращения с указанным заявлением ФИО1 приобрел право на назначение указанной пенсии при условии признания за ним права на включение спорного периода в льготный стаж.

Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами истица о том, что пенсия должна быть ему назначена с 12.01.2017 г., то есть с момента обращения в пенсионный фонда за ее назначением, так как на тот момент право на получение страховой пенсии у него возникло.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по страсти периоды работы: с 23.07.1975 г. по 10.11.1975 г. (3мес.18 дней) в качестве газоэлетросварщика 3 разряда в механическом цехе завода *** с 28.05.1985 г. по 07.04.1986 г. (10 мес 10 дней) в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в ***»; с 08.04.1986 г. по 28.04.1990 г. (4 года 21 день) в качестве газоэлетросварщика 3 разряда, электросварщика в ***»; с 21.05.1990 по 25.01.1995 г. (4 года 8 мес. 5 дней) в качестве электросварщика по 3 разряду газоэлектросварщика в ***».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12.01.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение в окончательной форме принято 28.03.2017 г.

Судья: Н.В.Емельянова