Судья г/с Лукьянова Т.Н. Дело № 12-5/2025

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 29 января 2025г.

Судья Кемеровского областного суда Ярова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу потерпевшей ФИО на определение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 11 декабря 2024г. о возвращении протокола об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Определением судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 11.12.2024 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и другие материалы дела возвращены в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» для устранения недостатков.

В жалобе потерпевшая ФИО просит указанное определение судьи отменить, мотивируя тем, что о дате, месте и времени составления протокола ФИО1 был надлежащим образом извещен телефонограммой, в связи с чем составление протокола в его отсутствие не является процессуальным нарушением и препятствием для рассмотрения дела по существу.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения потерпевшей ФИО поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом по делу об административном правонарушении, в котором в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ указываются сведения, необходимые для разрешения дела, формулируется предъявленное лицу обвинение.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке дела к рассмотрению судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. 

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещение или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ).

Согласно п. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.Таким образом, порядок производства по делу об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении от 05.12.2024 по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ был составлен инспектором отделения по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Губерт В.В. по адресу: ул. Топкинская, 2, г. Ленинск-Кузнецкий в отсутствие ФИО1

Принимая решение о возврате протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу судья городского суда в определении указала на невозможность рассмотрения указанного дела в связи с допущенными процессуальными нарушениями, а именно: материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении ФИО1 о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, что привело к существенному нарушению его прав и законных интересов. 

Однако, с таким выводом судьи городского суда согласиться нельзя.

Как следует из имеющейся в материалах дела детализации счета, 29.11.2024 в 13:39 часов с номера мобильного телефона №, принадлежащего инспектору Губерт В.В. на номер мобильного телефона №, указанного в материалах дела как контактный телефон ФИО1 выполнен звонок продолжительностью 00:01:12 часов. Согласно телефонограмме от 29.11.2024 ФИО1 принял сообщение о назначении даты принятия решения по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ за нарушение п. 8.4 ПДД РФ на 11:00 часов 5 декабря 2024 года по адресу: 

<

...>, каб. №12 (л.д.29-31). 

Попыток уведомить ФИО1 иным способом должностным лицом не предпринималось, в связи с чем вывод о нарушении прав привлекаемого лица в связи с неполучением им отправлений с почтовыми идентификаторами № и № о таком нарушении не свидетельствует. Кроме того, указанными отправлениями ФИО1 были направлены копия протокола и копия заключения медицинской экспертизы, о чем свидетельствует сопроводительное письмо от 05.12.2024 и список внутренних почтовых отправлений от 06.12.2024.

Таким образом, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО1 был извещен надлежащим образом.

Исходя из вышеизложенного оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении ФИО1 должностному лицу у судьи городского суда по мотивам, приведенным в обжалуемом определении, не имелось.

При таких обстоятельствах определение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 11.12.2024 не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело - направлению в Ленинск-Кузнецкий городской суд на стадию подготовки к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

определение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 11 декабря 2024г. о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд на стадию подготовки к рассмотрению, жалобу - удовлетворить.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ. 

Судья Е.В. Ярова