дело № 5–58/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Стрежевой Томской области 08 мая 2019 г.

Судья Стрежевского городского суда Томской области Мисерев В.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директора ООО «» ФИО1,

защитника ФИО1 – Туркова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Стрежевского городского суда Томской области, расположенного по адресу: Томская область г. Стрежевой д. 430, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ в отношении

ФИО1о, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов 35 минут, в магазине «Тома», расположенном по адресу: , должностное лицо – директор ООО «» ФИО1 допустил розничную продажу алкогольной продукции, а именно: одной стеклянной бутылки водки «Царская охота», объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40 % объема готовой продукции по цене № рублей за одну бутылку, не имея соответствующей лицензии, чем осуществил предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии) на право розничной продажи алкогольной продукции, в нарушение, установленных ч. 2 ст. 18, абз. 7 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту – Федеральный закон № 171-ФЗ), чем совершил административное правонарушение, предусмотренном ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с административным правонарушением не согласился. Пояснил, что является директором ООО «», занимается реализацией алкогольной продукцией через магазин «» в г. Стрежевом. Помещение данного магазина он арендует как ИП «» для реализации продуктов питания и как директор ООО «» для реализации алкогольной продукции. 

ДД.ММ.ГГГГ закончился срок лицензии, на основании которой он осуществлял свою деятельность. ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что в магазине «Тома» продавцом С.Е.А., которая работала у ИП «», продана бутылка водки. Полагает, что его вины в этом нет, поскольку продавец действовала самостоятельно, (не как продавец ООО «»), продала спиртное не из ассортимента, имеющегося в магазине в нерабочее время, то есть до 10 часов 00 минут. Кроме того, полагает, что проверка должностным лицом была проведена без соответствующего разрешения и каких-либо оснований, в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ. 

Защитник ФИО1 – Турков Р.А. с доводами своего подзащитного согласился, просил производство по делу прекратить в виду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. 

Выслушав ФИО1 и защитника, изучив представленные материалы дела, считаю, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Частью 3 ст. 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 и его виновность подтверждены совокупностью собранных и исследованных доказательств: 

- протоколом ЖУАП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5)

- актом контрольной закупки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-9);

- лицензией на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, срок действия которой истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).

Из объяснения Т.Е.Ю. следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов 35 минут, в магазине «», расположенном в в он купил одну бутылку водки за № рублей (л.д. 25). 

Из объяснений Ж.Ю.Ф. и Ш.М.С. следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в утреннее время они, находились в магазине «» по адресу: и видели как мужчина купил бутылку водки «», объемом 0,5 литра. После этого в магазин зашли сотрудники полиции и объявили о контрольной закупке. По просьбе сотрудников полиции они в качестве понятых приняли участие при изъятии алкогольной продукции и при оформлении процессуальных документов (л.д. 26-29, 30-33).

Из объяснений С.Е.А. следует, что она с августа 2017 г. работает продавцом в магазине «». ДД.ММ.ГГГГ, в утреннее время, она продала покупателю мужчине одну бутылку водки «» объемом 0,5 литра за № рублей. После этого в магазин зашли сотрудники полиции и объявили о контрольной закупке (л.д. 34).

В соответствии с п. 16 ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается, в том числе, ее розничная продажа.

Согласно ст. 18 Федерального закона N 171-ФЗ деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществляется на основании выданной лицензии. Лицензии выдаются отдельно на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания предусматривает право организации на осуществление закупки (за исключением импорта) алкогольной продукции по договору поставки, хранение (в том числе во вскрытой потребительской таре (упаковке), использование в соответствии с пп. 15 ст. 2 Федерального закона N 171 для изготовления алкогольных напитков, кулинарных блюд, спиртосодержащей пищевой продукции и иной пищевой продукции, отпуск алкогольной продукции потребителю во вскрытой потребительской таре или в розлив, осуществляемые при оказании услуг общественного питания.

В силу ст. 26 Федерального закона N 171 в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Таким образом, из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что ФИО1, зная о том, что срок действия лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции истек, а новая лицензия им еще не получена, не приостановил деятельность ООО «Каспий» и продолжил реализацию алкогольной продукции через магазин «Тома». 

ФИО1 занимался организационно-распорядительной работой, включающей в себя, руководство коллективом магазина «» , расстановку и подбор кадров, организацию труда, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий. Мер к недопущению розничной продажи алкогольной продукции им не приняты, персонал магазина о недопустимости такой продажи не предупреждался.

Доводы ФИО1 и его защитника о том, что проверка магазина «» была проведена с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ, суд находит необоснованными.

В данном случае в материалах дела отсутствуют сведения о проведении проверки в порядке, предусмотренном вышеуказанным законом, дело об административном правонарушении было возбуждено в результате непосредственного обнаружения должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

То обстоятельство, что водка, проданная продавцом С.Е.А., была не из ассортимента, имеющегося в магазине, не имеет юридического значения для квалификации действий ФИО1

С учетом изложенного, имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ и назначения административного наказания. 

Наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении, обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

При его назначении судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа соразмерно содеянному.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих, наказание не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, характера совершенного правонарушения (нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может причинить вред или создать угрозу в обеспечения защиты жизни и здоровья граждан) оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

Из положений пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ следует, что названные в нем этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция признаются находящимися в незаконном обороте.

ФИО1 хранил спиртосодержащую продукцию в отсутствие лицензии, поэтому на основании абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ такая продукция находится в незаконном обороте и в силу указанной нормы и части 3 статьи 3.7 КоАП РФ подлежит изъятию.

Руководствуясь ст. 2.6, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора ООО «» ФИО1о, , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей, с изъятием алкогольной спиртосодержащей продукции: 

, находящаяся на хранении в кабинете № здания ГИБДД МО МВД России «Стрежевской» по адресу: , 4 мкр., с дальнейшим ее уничтожением в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить, что в соответствие с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствие с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подписано) В.Н. Мисерев

Верно.

Судья В.Н. Мисерев