К делу № 2-3594/17 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2017года г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бушуевой И.А.,

при секретаре Корольчук А.Н.,

с участием помощника прокурора г.Таганрога Панчишкина И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия им.профессора ФИО1 и ФИО2 (г.Воронеж) к ФИО3 о взыскании денежных средств, затраченных из федерального бюджета на его военную и специальную подготовку за время обучения, 

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Воронежского гарнизона обратился в Таганрогский городской суд с иском в защиту интересов Российской Федерации, Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия им.профессора ФИО1 и ФИО2 (г.Воронеж) к ответчику ФИО3 о взыскании денежных средств, затраченных из федерального бюджета на его военную и специальную подготовку за время обучения. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО3 в период с 30.07.2014г. по 18.05.2015г. проходил военную службу в Федеральном государственном военном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия им.профессора ФИО1 и ФИО2 (г.Воронеж) (далее по тексту – ВУНЦ ВВС «ВВА»). 

Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 30.07.2014г. №528 ФИО3 зачислен на первый курс академии и назначен на воинскую должность курсанта, а приказом начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от 01.08.2014г.№285 включен в списки личного состава академии и первый курс академии на факультет «Радиоэлектронной борьбы и информационной безопасности».

Приказом начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от 18.05.2015г. №37 рядовой ФИО3 отчислен из учебного заведения по нежеланию учиться (подпункт «ж» пункта 1 статьи 51 Федерального закона).

С 20.05.2015г. на основании приказа начальника академии от 20.05.2015г. №176 исключен из списков переменного состава академии, всех видов обеспечения.

Указал, что в соответствии с п.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» №53-ФЗ от 28.03.1998г., граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контакты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, о основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007г. №402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования» фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, рассчитывается на день выпуска из военно-учебного заведения.

Согласно справке-расчету средств, возмещаемых в федеральный бюджет, затраченных на военную и специальную подготовку курсантов ВУНЦ ВВС «ВВА» и подлежащих возмещению ФИО3 составляет 82 884 руб. 75 коп. 

Указал также, что в соответствии с подпунктом 3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» №2201-1 от 17.01.1992г. прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества и государства.

В данном случае интересы государства обоснованы правовым анализом Конституции РФ и действующего федерального законодательства Российской Федерации. Согласно п. «д» ст.71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. 

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В связи с этим защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности, в том числе денежных средств.

В соответствии с п.12 ст.1, ст.11 Федерального закона «Об обороне» №61-ФЗ от 31.05.1996г., имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, в Тыл Вооруженных Сил РФ и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, в Тыл Вооруженных Сил РФ и войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил РФ.

Согласно п.1 ст.26 этого же закона определи, что финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнования средств Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны.

В соответствии с п.4 ст.214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владении, пользовании и распоряжении.

Данные обстоятельства обязывают прокурора обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности, поскольку собственником данных денежных средств является Российская Федерация, и прокурор фактически действует в защиту интересов государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3,89,131,132 ГПК РФ и в соответствии со ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», истец просит суд взыскать с ФИО3 в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия им.профессора ФИО1 и ФИО2 (г.Воронеж) денежные средства, затраченные из федерального бюджета на его военную и специальную подготовку за время обучения в размере 82 884 рубля 75 копеек. 

В судебном заседании помощник прокурора г.Таганрога Панчишкин И.И. поддержал исковые требования военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истца - Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия им.профессора ФИО1 и ФИО2 (г.Воронеж) ФИО4, действующая на основании доверенности от 06.05.2017г., в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела отсутствие представителя ВУНЦ ВВС «ВВА», в котором также указала, что истец поддерживает исковые требования в полном объеме.

Суд, исходя из положений ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия им.профессора ФИО1 и ФИО2 (г.Воронеж).

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением. Направил в суд ходатайство об отложении судебного заседания на другую дату в связи со сдачей им летней экзаменационной сессии в высшем учебном образовательном учреждении ИТА ЮФУО по причине сдачи экзамена 15.06.2017г. в 8 час.00 мин.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, 

1. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

3. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В случае, если гражданин, в отношении которого подано заявление о признании его недееспособным, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрение дела в его отсутствие допускается при условии признания судом причин его неявки неуважительными.

(абзац введен Федеральным законом от 06.04.2011 N 67-ФЗ)

4. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

5. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

6. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

Суд отказал в удовлетворении ходатайства ответчика ФИО3 об отложении судебного разбирательства, так как признал причину его неявки неуважительной, так как доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание ответчик не представил, документально не подтвердил.

Суд, исходя из положений ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие ответчика ФИО3 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» №53-ФЗ от 28.03.1998г., граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контакты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, о основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007г. №402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования» фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, рассчитывается на день выпуска из военно-учебного заведения.

Суд установил, что ответчик ФИО3 Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 30.07.2014г. №528 зачислен на первый курс академии и назначен на воинскую должность курсанта.

Приказом начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от 01.08.2014г.№285 включен в списки личного состава академии и первый курс академии на факультет «Радиоэлектронной борьбы и информационной безопасности» (л.д.5)

Суд также установил, что на основании приказа начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от 18.05.2015г. №37 рядовой ФИО3 отчислен из учебного заведения по нежеланию учиться (подпункт «ж» пункта 1 статьи 51 Федерального закона) (л.д.8).

С 20.05.2015г. на основании приказа начальника академии от 20.05.2015г. №176 ответчик ФИО3 исключен из списков переменного состава академии, всех видов обеспечения (л.д.9).

Согласно справке-расчету средств, возмещаемых в федеральный бюджет, затраченных на военную и специальную подготовку курсантов ВУНЦ ВВС «ВВА» (л.д.14) на курсанта ФИО3 потрачено 82 884 руб. 75 коп. 

Согласно п. «д» ст.71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. 

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В связи с этим защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности, в том числе денежных средств.

В соответствии с п.12 ст.1, ст.11 Федерального закона «Об обороне» №61-ФЗ от 31.05.1996г., имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, в Тыл Вооруженных Сил РФ и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, в Тыл Вооруженных Сил РФ и войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил РФ.

Согласно п.1 ст.26 Федерального закона «Об обороне» №61-ФЗ от 31.05.1996г., финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнования средств Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны.

В соответствии с п.4 ст.214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владении, пользовании и распоряжении.

Вышеуказанные обстоятельства обязывают прокурора обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности, поскольку собственником данных денежных средств является Российская Федерация, и прокурор фактически действует в защиту интересов государства. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что поскольку ответчик ФИО3 был отчислен из учебного военного центра при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования за нежелание учиться, в соответствии с п.4 ст.35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и исключен из списков переменного состава академии, всех видов обеспечения по курсантской норме и находится за штатом базы (обеспечения учебного процесса), что подтверждено представленными истцом доказательствами, - то, таким образом, он обязан возместить в федеральный бюджет затраченные на его военную и специальную подготовку денежные средства в размере 82 884 рублей 75 копеек.

Таким образом, исковые требования военного прокурора Воронежского гарнизона подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. 

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при заявления имущественного характера при цене иска 82 884 руб.75 коп. государственная пошлина уплачивается в размере 2 686 руб.54 коп., которая и подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия им.профессора ФИО1 и ФИО2 (г.Воронеж) к ФИО3 о взыскании денежных средств, затраченных из федерального бюджета на его военную и специальную подготовку за время обучения – удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия им.профессора ФИО1 и ФИО2 (г.Воронеж) денежные средства, затраченные из федерального бюджета на его военную и специальную подготовку за время обучения в размере 82 884 рубля 75 копеек. 

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета госпошлину в размере 2 686 руб.54 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Бушуева И.А.

Решение изготовлено в окончательной форме 19.06.2017г.