Судья Владимирова И.А. № 22-378/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 февраля 2025 г. г. Ростов-на-Дону 

Суд апелляционной инстанции по уголовным делам Ростовского областного суда под председательством судьи Федорова А.В. единолично, 

при секретаре судебного заседания Молчанове И.В., 

с участием:

прокурора отдела управления прокуратуры Ростовской области Злобина А.В. 

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Шамры А.Ю. на постановление судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 декабря 2024 г. об отказе в удовлетворении ходатайства и.о. заместителя прокурора Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Макаренко А.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционного представления на постановление Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 ноября 2024 г. об оставлении без рассмотрения представления филиала по Советскому району г. Ростова-на-Дону ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области об отмене отсрочки отбывания наказания в отношении осужденной ФИО3 ФИО1

Заслушав доклад судьи Федорова А.В., мнение прокурора отдела управления прокуратуры Ростовской области Злобина А.В., поддержавшего доводы апелляционного представления и полагавшего необходимым постановление отменить, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

12.11.2024 начальник филиала по Советскому району г. Ростова-на-Дону ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 обратился в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с представлением об отмене отсрочки отбывания наказания и рассмотрении вопроса об отбывании наказания в отношении осужденной ФИО3

Постановлением судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.11.2024 оставлено без рассмотрения представление начальника филиала по Советскому району г. Ростова-на-Дону ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 об отмене отсрочки отбывания наказания и рассмотрении вопроса об отбывании наказания в отношении ФИО3

18.12.2024 и.о. заместителя прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Макаренко А.А. подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования вышеуказанного постановления, с приложением апелляционного представления. 

Постановлением судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20.12.2024 отказано в удовлетворении ходатайства и.о. заместителя прокурора Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Макаренко А.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционного представления на постановление Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.11.2024. 

На постановление судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20.12.2024 прокурором Советского района г. Ростова-на-Дону Шамрой А.Ю. подано апелляционное представление. Ссылаясь на Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» указывает, что органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключённых под стражу. Таким образом, судебные решения могут быть обжалованы в апелляционном порядке, в том числе, прокурором и (или) вышестоящим прокурором, а также иными лицами в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы. Ссылается на книгу регистрации входящей корреспонденции прокуратуры Советского района г. Ростова-на-Дону указывает, что постановление Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.11.2024 в прокуратуру района не поступало, само постановление от 29.11.2024 вынесено судьёй единолично, без участия представителя прокуратуры, что лишило возможности курирующему заместителю прокурора района своевременно изучить судебное решение и проверить его законность. По мнению автора представления, при рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционного представления, суд необоснованно ссылается на то, что представление начальника филиала по Советскому району г. Ростова-на-Дону ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области об отмене отсрочки отбывания наказания в отношении ФИО3 судом по существу не рассматривалось, судебное заседание не назначалось, копия постановления суда направлена только заявителю - начальника филиала по Советскому району г. Ростова-на-Дону ФКУ УИИ ГУФСИИ России по Ростовской области. Вместе с тем, постановлением Советском районного суда г. Ростова-на-Дону от 16.12.2024 апелляционная жалоба начальника филиала по Советскому району г. Ростова-на-Дону ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области на постановление Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.11.2024 возвращена без рассмотрения. По мнению суда перовой инстанции, постановление Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.11.2024 может быть обжаловано в апелляционном порядке только ФИО3, которая скрылась от контроля инспекции и постановлением врио заместителя начальника ГУФСИН России по РО от 16.10.2024 объявлена в розыск, что является незаконным. Просит постановление Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20.12.2024 отменить, вынести новое судебное решение, которым восстановить срок апелляционного обжалования на постановление Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.11.2024.

Изучив поступивший материал, выслушав выступление участников процесса, обсудив доводы апелляционного представления, суд апелляционной инстанции приходит к следующему. 

Согласно ч. 4 ст. 7 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту УПК РФ) постановление судьи должно быть законным, обоснованным и мотивированным. Таким признается судебный акт, соответствующий требованиям уголовного и уголовно-процессуального законов, содержащий основанные на материалах дела выводы судьи по обстоятельствам, относящимся к предмету разрешаемых вопросов.

Обжалованное постановление суда этим требованиям закона не соответствует.

Часть 1 ст. 389.1 УПК РФ наделяет правом апелляционного обжалования судебного решения осужденного, оправданного, их защитника и законного представителя, государственного обвинителя и (или) вышестоящего прокурора, потерпевшего, частного обвинителя, их законного представителя и представителя, а также иных лиц в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы.

Согласно ч. 1 ст. 389.4 УПК РФ апелляционные жалоба, представление на приговор или иное решение суда первой инстанции могут быть поданы в течение 15 суток со дня постановления приговора или вынесения иного решения суда, а осуждённым, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копий приговора, определения, постановления.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 389.5 УПК РФ в случае пропуска срока апелляционного обжалования по уважительной причине лица, имеющие право подать апелляционные жалобу, представление, могут ходатайствовать перед судом, постановившим приговор или вынесшим иное обжалуемое решение, о восстановлении пропущенного срока. Ходатайство о восстановлении срока рассматривается судьёй, председательствовавшим в судебном заседании по уголовному делу, или другим судьёй.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 30.09.2024) «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 30.09.2024) «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.

В соответствии с абз. 5 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 30.09.2024) «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Как усматривается из материалов постановление судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.11.2024, которым оставлено без рассмотрения представление начальника филиала по Советскому району г. Ростова-на-Дону ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 об отмене отсрочки отбывания наказания и рассмотрении вопроса об отбывании наказания в отношении ФИО3 затрагивает интересы надзорного органа, в части надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу, и прокуратура не лишена права обжаловать указанный судебный акт, с учетом наличия права опротестовывать противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.

Постановление судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.11.2024, которым оставлено без рассмотрения представление начальника филиала по Советскому району г. Ростова-на-Дону ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 об отмене отсрочки отбывания наказания и рассмотрении вопроса об отбывании наказания в отношении ФИО3, обжаловано за сроком апелляционного обжалования, установленным ст. 389.4 УПК РФ, 18.12.2024 и.о. заместителя прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Макаренко А.А. с подачей ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования вышеуказанного постановления. 

Согласно представленным материалам копия постановления судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.11.2024, которым оставлено без рассмотрения представление начальника филиала по Советскому району г. Ростова-на-Дону ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 об отмене отсрочки отбывания наказания и рассмотрении вопроса об отбывании наказания в отношении ФИО3, в прокуратуру района не поступала, что свидетельствует о пропуска срока апелляционного обжалования по уважительной причине. 

В связи с изложенным обжалуемое постановление от 20.12.2024, которым отказано в удовлетворении ходатайства и.о. заместителя прокурора Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Макаренко А.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционного представления на постановление Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.11.2024, подлежит отмене в порядке ч. 2 ст. 389.5 УПК РФ с восстановлением срока апелляционного обжалования, как не отвечающее требованиям ч. 4 ст. 7 УПК РФ и нарушающее право прокурора на обжалование решения судьи об оставлении без рассмотрения представления начальника филиала по Советскому району г. Ростова-на-Дону ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 об отмене отсрочки отбывания наказания и рассмотрении вопроса об отбывании наказания в отношении ФИО3, а материал - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о принятии к производству апелляционного представления и.о. заместителя прокурора района Макаренко А.А. на постановление Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.11.2024 и выполнения требований ст.ст. 389.6, 389.7 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 389.13, 389.20, 389.28, 389.33 УПК РФ, суд апелляционной инстанции 

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 декабря 2024 г. об отказе в удовлетворении ходатайства и.о. заместителя прокурора Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Макаренко А.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционного представления на постановление Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 ноября 2024 г. об оставлении без рассмотрения представления филиала по Советскому району г. Ростова-на-Дону ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области об отмене отсрочки отбывания наказания в отношении ФИО1 – отменить.

Срок на подачу апелляционного представления восстановить

Материал возвратить в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону для выполнения требований, предусмотренных ст.ст. 389.6, 389.7 УПК РФ.

Постановление суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном Главой 47.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья А.В.Федоров