Дело № 2-23/2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Решение в окончательной форме принято 23 марта 2017 года.

р.п. Вача 17 марта 2017 года

Вачский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Бариновой Н.С., 

при секретаре судебного заседания Л., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Вачскому району Нижегородской области Б., действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Вачскому району Нижегородской области о признании не законным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов, дающих право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить пенсию с момента обращения за ней, установлении общего трудового стажа,взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по \, и с учетом дополнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просил: признать решение ГУ УПФР по \ \ от \ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным; включить в специальный стаж периоды работы: с \ по \ в должности каменщика 3 разряда в \; с \ по \ в должности каменщика 4 разряда \ и \»; с \ по \, с \ по \ в должности каменщика 4 разряда в \» и \»; включить в страховой стаж в календарном исчислении период работы с \ по \ в \ и \»; включить в специальный период службы в армии с \ по \; установить общий трудовой стаж;обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию со дня возникновения права на нее, то есть с \; взыскать судебные расходы в сумме 768 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 указанные исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил следующее: \ он обратился в Государственное учреждение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по \ для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Данная пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Однако решением \ от \ ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Из данного решения ответчика следует, что в страховой стаж не были приняты периоды его работы: с \ по \ в колхозе \; с \ по \ в колхозе \ (реорганизован в \». В специальный стаж не были включены периоды работы: с \ по \ в должности каменщика в \; с \ по \ в колхозе \ каменщиком; с \ по \ в ТОО «Клинское»; с \ по \ каменщиком 4 разряда в совхозе «\»; с \ по \ каменщиком 4 разряда в \»; с \ по \ каменщиком 4 разряда в \». 

С решением ПФ он не согласен и считает, что незаконно были исключены указанные периоды его работы из его страхового и специального стажа. 

Согласно списку 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, раздела 27, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года № 591, в данной категории тяжелых работ предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. 

В период с \ по \ он работал каменщиком в \. \ ему был присвоен 3 разряд каменщика; \ присвоен 4 разряд каменщика. Основным видом деятельности данной организации являлось строительство, в связи с чем на работу принимались работники различных строительных профессий. Однако никаких приказов о создании бригады каменщиков в данной организации не издавалось. В эти годы осуществлялось активное строительство различных объектов социального и культурного быта и все работники были заняты на строительстве таких объектов.

С \ по \ он работал каменщиком 4 разряда в РСУ колхоза \ (впоследствии \»). В колхозе \ был организован строительный цех, в котором работали специалисты различных строительных профессий, в том числе и каменщики. Приказ о создании бригады каменщиков никто не издавал. Его бригадой велось строительство коттеджей и амбулаторий. Все это подтверждается актами о сдаче объектов в эксплуатацию.

В совхозе «\» был организован строительный цех, в котором работали специалисты разных профессий, в том числе каменщики. Приказ о создании бригады каменщиков не издавался. Все работники были задействованы на строительстве объектов соцкультбыта, что подтверждается актами о сдаче объектов в эксплуатацию. Наличие в совхозе «\» строительной бригады можно подтвердить штатным расписанием, расчетно-платежными ведомостями. В совхозе РСУ ЗСХО он работал каменщиком 4 разряда с \ по \, с \ по \.

Считает, что его специальный стаж на дату обращения к ответчику составил 16 лет 8 месяцев 20 дней, страховой стаж 28 лет 7 месяцев 4 дня. Право на пенсию у него возникло с момента исполнения ему 55 лет, то есть с \. 

Кроме того просил взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 768 рублей, в том числе 300 рублей - расходы по оплате государственной пошлины и 468 рублей расходы на копирование документов. 

Представитель ответчика Б. в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, считает, что УПФР по \ правомерно отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», из-за отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж у ФИО1 на дату обращения (06.11.2013г.) составил 1г. 9м. 20д. Комиссией не приняты были в страховой стаж следующие периоды: с \ по \ в колхозе им Ленина в качестве строителя. В трудовой книжке данный период имеется без ссылки на номер и дату документа, на основании которого была внесена запись. Так же в основании внесения записи имеются дописки другим почерком и другой пастой, которые не могут быть приняты к сведению. В соответствии с Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г № 162- все записи в трудовые книжки вносятся на основании приказа (распоряжения) руководителя администрации с указанием даты его издания и номера. Для подтверждения данного периода была запрошена справка \ от \, которая опровергает факт работы ФИО1 в данный период времени в данной организации.

Комиссией не приняты в специальный стаж следующие периоды работы: с \ по \ в должности каменщика ( так значится по трудовой книжке). По архивной выписке \ от \ видно, что в \ издавался приказ \ от 14.12.1984г на разбивку звеньев, где ФИО2 значится звеньевым 2 звена, но приказ о создании самой бригады отсутствует. С \ по \ в должности строителя ( слово каменщик подписано другим почерком и другой пастой) - данный период исключен из страхового стажа и из специального. С\ по \ в должности каменщика и с \ по \ в должности каменщика ( так значится по трудовой книжке, согласно архивной выписке \ от \ по расчётно-платёжным ведомостям значится в должности «подсобный», «привлеченный». По представленным архивным документам (справка \ от 22.07.2013г.) усматривается запись о приеме ФИО1 временно по договору в комплексную бригаду. Однако, из документов не видно, что это за бригада.Кроме того, по представленным документам не видна занятость истца в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Право на досрочное пенсионное обеспечение по списку 2 ( раздел 27, позиция 22900000а-12680), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» установлено каменщикам, которые постоянно заняты в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по СП 2 - каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В строительстве такая форма является основной. Структуру бригад определяет строительная организация в зависимости от объёма и вида работ, для чего издаётся приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нём указывается списочный состав рабочих по профессиям. 

Такие документы не представлены заявителем. По другим периодам работы по трудовой книжке заявитель не представляет какой-либо информации, подтверждающей льготный характер труда. Индивидуальные сведения персонифицированного учета так же не содержат кода льготы.

В соответствии с положениями части 8 статьи 13 и части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на страховую пенсию в соответствии со статьями 30 и 32 данного Федерального закона в указанный стаж включаются все периоды работы и (или) иной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ последовательно, с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности). При определении права на страховую пенсию с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 правового регулирования, т.е. исчисление периодов до 01.01.2002, засчитываемых в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, может производиться с учетом правил и норм Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.

По Спискам 1956г. (действовавшим до 01.01.1992г.) каменщики в спец.стаж не включались. С 01.01.1992г. действовал Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1, согласно которого каменщики включались в спец.стаж, а также период службы в армии в календарном исчислении. Согласно постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П период службы в армии может включаться в двойном размере в страховой стаж. Учитывая, что стаж на соответствующих видах работ является составной частью страхового стажа, для одновременного применения к одному и тому же периоду, имевшему место до 01.01.1992, положений части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении стажа на соответствующих видах работ и постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П при исчислении страхового стажа не имеется.

Для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 2 необходимо наличие спец.стажа 12 лет 6 месяцев и 25 лет страхового стажа. В связи с тем, что данные требования не соблюдены, Управление правомерно отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии. 

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросивсвидетелей, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив в совокупности доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся по делу доказательств в соответствии со ст.ст. 67, 71 ГПК РФ, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего. 

В ст. 7 Конституции РФ сказано, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" } Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" } Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 30 Федерального закона РФ « О страховых пенсия» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, вступивший в действие с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 вышеуказанного закона за некоторыми работниками сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии. 

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, разделе 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в данной категории тяжелых работ предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В список № 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе по пенсионному обеспечению.

С учетом технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, было признано право на назначении пенсии по возрасту на льготных условиях.

Согласно инструктивному письму Министерства социальной защиты населения РФ от 22 марта 1995 года «О льготном пенсионном обеспечении каменщиков» видно, что в соответствии со сложившейся практикой назначения льготных пенсий по списку № 2, раздел 27, в подтверждение факта работы каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков могут быть приняты любые документы, из которых можно сделать такой вывод. Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Как видно из материалов дела \ ФИО1 обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по \ по поводу назначения досрочной трудовой пенсии по старости по списку \.

Решением комиссии ГУ Управления пенсионного фонда РФ по \ от \ \ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пении по старости из-за отсутствия специального стажа, поскольку ответчик не установил у него наличия необходимого специального стажа. В специальный стаж ФИО1 не были приняты периоды, указанные в решении \ от \, в том числе и период с \ по \.

Суд считает, что вывод комиссии Управления Пенсионного фонда РФ по \ в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода с \ по \ - время его работы в качестве каменщика в \, нельзя признать обоснованным по следующим обстоятельствам:

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1 (запись \) \ он принят в \ в качестве разнорабочего. \ ФИО1 присвоен 3 разряд каменщика (запись \). \ ФИО1 присвоен 4 разряд каменщика( запись \). \ уволен по собственному желанию (запись \). 

Данный период ответчик не включил в специальный стаж ввиду отсутствия приказа о создании бригады.

Из архивной справки \ от \ следует, что в \ издавался приказ \ от \ на разбивку звеньев, где ФИО1 значится звеньевым 2 звена. 

Так же по данному периоду в материалах дела имеются следующие документы: акты приемки в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения( одноквартирного жилого \ Колхода \ (1986г), детсада-ясли на 90 мест Совхоза «\» (1985г), 2-х квартирного жилого дома р.\-семенной лаборатории (1984г), 27 квартирного жилого \ Совхоза «\» (1984г), 27 квартирного жилого \ Совхоза «\» (1984г), 8 квартирного жилого дома колхоза \» (1984г), согласно которым, строительство указанных объектов осуществлялось \. Срочные отчеты о выполнении плана ввода в действие мощностей и плана товарной строительной продукции за 1984-1986 года, из которых усматривается, что \ являлась строительной организацией, осуществляла строительство объектов различного назначения. Расчетные ведомости \ за 1984 г., 1985 г., 1986 г., согласно которым ФИО1 числится каменщиком, а также видно, что в данный период времени в \ значатся каменщиками кроме ФИО1 еще несколько единиц каменщиков. Представленные истцом копии удостоверений о повышении квалификации каменщика, свидетельствую о том, что ФИО1 с \ по \ прошел обучение в \ в бригаде по специальности каменщик, после чего ему присваивался очередной разряд. 

Данные документы, по мнению суда, подтверждают доводы истца о том, что он в спорный период времени с \ по \ работал в строительной организации, которая занималась строительством объектов, данные объекты строились бригадным способом, бригадой каменщиков, где работал каменщиком ФИО1 

Суд не усматривает вины истца в том, что приказ о создании той или иной бригады в \ не издавался, но из представленных в дело документов усматривается технологический процесс работы каменщиков в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, которые строили объекты, сдавали их в эксплуатацию.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Н., К., пояснили, что в спорный период работали вместе с ФИО1 в \, это была строительная организация. \ строились и сдавались в эксплуатацию жилые и нежилые объекты. В \ ФИО1 был каменщиком, работал в составе бригады.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что истцом представлены доказательства, подтверждающие его работу в спорный период времени во вредных условиях труда и приходит к выводу, что спорный период работы истца в качестве каменщика в \ с \ по \ подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку истец выполнял работу в этот период на требуемой Списком № 2 должности.

Истец просит также включить в специальный стаж период работы с \ по \, с \ по \ в должности каменщика 4 разряда в РСУ совхоза «\» и ЗСХО «\».

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что \ он принят временно в совхоз \ по договору в качестве каменщика 4 разряда (запись 16).

Согласно записи под \- совхоз \ переименован в ЗСХО \ (зависимое сельскохозяйственное общество). Принят каменщиком 4 разр. По договору. \ уволен в связи с истечением срока договора( запись 18). 

Из трудовой книжки ФИО1 та же следует, что \ он принят в ЗСХО \ на работу временно по договору в качестве каменщика 4 разр. \ уволен с работы в связи с окончанием срока договора. 

Что касается указанных периодов работы истца с \ по \, с \ по \ в должности каменщика 4 разряда в РСУ совхоза «\» и ЗСХО «\» суд соглашается с позицией ответчика, что данные периоды работы истца не могут быть включены в специальный трудовой стаж по списку \, поскольку не подтверждаются какими-либо письменными доказательствами об особых условиях работы в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а так же по представленным документам не видна занятость истца в течение полного рабочего времени, в связи с чем, суд считает, что в этой части иска ФИО1 следует отказать.

Из представленных истцом документов (расчетных ведомостей за 1993-1999г.г., где ФИО1 значится привлеченным, подсобным; актов приемки в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения; срочных отчетов о выполнении плана ввода в действие мощностей и плана товарной строительной продукции), не усматривается то, что ФИО1 работал в должности, предусмотренной списком \- каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, не подтверждена так же и 80% занятость в течение полного рабочего дня. В книгах приказов по основной деятельности за 1993 -199 годы, приказы о создании бригады каменщиков не значатся (архивная справка \ от \).

Указанный вывод суда не опровергается и архивной выпиской \ от \, из которой усматриваетсязапись о приеме ФИО1 временно по договору в комплексную бригаду, поскольку из имещихся в материалах дело документов не видно, что это за бригада.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 12 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. 8. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 13 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации от 17.12.2001 года №173 -ФЗ 3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Данные положение сохранены в п.3 ст.14 ФЗ РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как было указано выше, суд не может принять в качестведопустимых доказательств по делу об особых условиях работы истца показаниясвидетелей М., Ш.,которые пояснили, что в спорный период ФИО1 работал каменщиком, кроме него было еще несколько человек каменщиков, то есть была бригада каменщиков, строились объекты, строительство велось постоянно, непрерывно. 

Необходимо учесть и то, что согласно разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" (пункт 2).

В порядке реализации этого права были даны разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 3/235, а также издано постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

Применяя названные разъяснения при разрешении вопроса о включении в специальный стаж периодов работы истца \ по \, с \ по \ в должности каменщика нужно учесть, что указанные периоды работы истца имели место после издания указанных разъяснений, в связи с чем необходимы доказательства, подтверждающие постоянную занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списком № 2. 

Таковых доказательств материалы дела не содержат и истцом вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не представлено. 

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что истец, ссылаясь на представленные архивные документы за указанные периоды, не подтвердил занятость 80% в течение полного рабочего дня в качестве каменщика и, кроме того, находит, что представленные документы не свидетельствуют о том, что в указанные спорные периоды ФИО1 работал каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Не является достоверным доказательством указанных обстоятельств и трудовая книжка истца, поскольку из записей в трудовой книжке ФИО1 в спорные периоды не следует, что истцом в течение полного рабочего дня выполнялась работа, предусмотренная Списком N 2 - каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. 

В этой связи суд считает, что требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы с \ по \ и с \ по \ в должности каменщика 4 разряда в РСУ совхоза «\» и ЗСХО «\ не подлежат удовлетворению. 

Рассматривая требования Истца о включении в специальный стаж периода работы с \ по \ в должности каменщика 4 разряда Колхоза \ и ТОО «\», суд не находит оснований для включения указанного периода в специальный стаж, исходя из следующего:

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается (запись \), что \ он принят на работу в Колхоз \ временно в качестве строителя. Далее имеется дописка другой пастой и другим почерком - каменщиком 4 разр. Номер и дата документа, на основании которого была внесена данная запись, записаны другим подчерком и другой пастой. Указанные дописки надлежащим образом не заверены. 

Запись \ от \ свидетельствует о том, что колхоз \ реорганизован в \. \ уволен в связи с окончанием срока договора (запись \). 

Анализируя представленные истцом доказательства, суд находит, что указанный период работы истца с \ по \ в колхозе \ и ТОО «\» не может быть включен в специальный стаж по списку \, поскольку не подтверждается какими-либо письменными доказательствами, свидетельствующими об особых условиях работы ФИО1 в качестве каменщика в бригаде каменщиков в колхозе \ и ТОО «\». 

Из представленных истцом документов не усматривается то, что ФИО1 работал в должности, предусмотренной списком № 2- каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Запись в трудовой книжке истца так же не свидетельствует об этом. 

Необходимо отметить и то, что в документах архивного фонда колхоза \ в книге протоколов за 1988 год решение на ФИО1 о приеме на работу не значится. В книгах учета и расчетов по заработной плате за 1988-1993 годы ФИО1 не значится (письменная информация архивного фонда \ от \). 

Из Книги учета и расчетов по заработной плате за 1988 -1993 года ФИО1 не значится работающим в Колхозе \ и ТОО «\». 

Как указано ранее, пенсионным законодательством не предусмотрено установление свидетельскими показаниями характера работы для подтверждения специального трудового стажа, в связи с чем показаниясвидетелей А., С., Д., которые подтвердили факт работы ФИО1 в указанный период в колхозе им. Ленина, переименованного впоследствии в ТОО «\», при этом С. и Д. показали, что ФИО1 работал в данной организации по договору подряда, не могут быть приняты в качестведопустимых доказательств по делу об особых условиях работы истца в спорный период. 

Период работы с \ по \ в Колхозе \ и ТОО «\» истец также просит включить в его страховой стаж в календарном исчислении. 

Однако, суд соглашается с позицией ответчика, что данный период работы истца не может быть включен в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке ФИО1 данный период указан без ссылки на номер и дату документа на основании которого была внесена запись. Так же в основании внесения записи имеются дописки другим почерком и другой пастой, которые не могут быть приняты к сведению. 

В соответствии с п. 2.3. Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г № 162, Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными). Например, если рабочий или служащий принят на работу 5 января 1984 г., в графе 2 трудовой книжки ранее установленного образца (1938 г.) записывается: "1984.05.01", в трудовых книжках, выданных после 1 января 1975 г.: "05.01.1984".

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. 

2.8. Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

Свидетельские показания не могут служить основанием для исправления внесенных ранее записей.

Как было установлено в судебном заседании, для подтверждения данного периода УПФР была запрошена справка \ от \, согласно которой в документах архивного фонда колхоза им. \ в книге протоколов за 1988 решение о принятии ФИО1 на работу не значится. В книгах учета и расчетов по заработной плате за 1988-1993 ФИО1 не значится. 

Таким образом, данная справка опровергает факт работы ФИО1 в данный период времени в колхозе им\.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015} Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, каких либо доказательств, свидетельствующих об обоснованности внесения исправлений в трудовую книжку, не было представлено. Трудового договора, договора подряда, каких - либо иных документов в подтверждение данного периода работы, так же не представлено. 

В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в этой части и приходит к выводу об отказе включить в страховой стаж ФИО1 период работы с \ по \ в Колхозе им\ и ТОО «\».

Истец также просит включить в его специальный стаж период службы в армии ( старшим аккумуляторщиком) в льготном порядке с \ по \ ( 4 года 1 месяц 24 дня).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается, в числе прочих оснований, служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В данном случае, не установлен льготный характер работы истца до прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР и после этого, так как истец осуществлял работы, не предусмотренные Списком N 2.

Поскольку период службы истца по призыву имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Иное толкование противоречило бы положениям части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьям 18, 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации N 2-п от 29 января 2004 года и N 8-п от 24 мая 2001 года.

Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Из анализа приведенной нормы права следует, что в льготном порядке как один день военной службы за два дня работы засчитывается время нахождения граждан на военной службе по призыву при исчислении общего трудового стажа, стажа государственной службы государственного служащего, а не специального стажа при установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, период службы ФИО1 в армии с \ по \ не подлежит включению в специальный стаж истца в льготном порядке. 

Как установлено в судебном заседании, ответчик включил ФИО1 период его службы в армии с \ по \ в страховой стаж как один день военной службы за два дня работы. Оснований для одновременного применения к одному и тому же периоду, имевшему место до 01.01.1992 года, положений ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении стажа на соответствующих видах работ и постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2 -П при исчислении страхового стажа, не имеется.

Таким образом, с учетом включенного судом периода работы (с \ по \, что составляет 2 года 16 дней) в качестве каменщика в специальный стаж по списку \, специальный стаж ФИО1 составит 3 года 10 месяцев 06 дней (2 года 16 дней (период принятый судом) + 1 год 9 месяцев 20 дней (период принятый ответчиком) = 3 года 10 месяцев 06 дней). 

При этом, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание, что судом не принят в страховой стаж истца период с \ по \ в Колхозе \ и ТОО «\», а так же с учетом того, что период его службы в армии с \ по \ включен в страховой стаж как один день военной службы за два дня работы, суд находит, что страховой стаж ФИО1 составляет 25 лет 28 дней.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что на момент подачи истцом заявления в УПФР для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 2 и на данный момент спец.стаж составил 3 года 10 месяцев 06 дней и 25 лет 28 дней страховой стаж, в связи с чем суд находит правомерным отказ УПФР по \ в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

Исходя из вышеизложенного требование истца о признании незаконным решения Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ по \ \ от \ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, подлежит удовлетворению частично и находит необходимым признать не законным решение ГУ УПФ РФ по \ \ от \ в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода с \ по \. 

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам, суд приходит к выводу, что требование истца об обязании ответчика назначить и выплачивать пенсию со дня возникновения права на нее, то есть с \ не подлежит удовлетворению, в связи с тем, что с включением в специальный стаж судом периода с \ по \ в качестве каменщика в \, специальный стаж у ФИО1 составил 3 года 10 месяцев 06 дней, что недостаточно для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, поскольку для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 2 необходимо наличие специального стажа 12 лет 6 месяцев. 

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований».

Согласно ст. 88 ГПК РФ Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно представленных квитанций, государственная пошлина по делу составила 300 рублей, расходы на оплату услуг по ксерокопированию составили 468 рублей( л.д. 39- 40). 

По мнению суда, данные расходы являлись необходимыми для истца, подтверждаются документально, и в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать не законным решение ГУ УПФ РФ по Вачскому району Нижегородской области \ от \ в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода с \ по \.

Зачесть ФИО1 в специальный стаж период с \ по \ - время его работы каменщиком в \ 

В остальной части исковых требований отказать. 

Взыскать с ГУ УПФ РФ по Вачскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 768 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Вачский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - подпись

Копия верна: судья Баринова Н.С.