УИД 91RS0012-01-2024-002618-35

Дело №2-204/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 января 2025 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Киселевича А.А.,

при секретаре – Лебединской А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Администрации 

<

адрес> Республики Крым – ФИО4, действующей на основании доверенности, представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> и Севастополю – ФИО6, действующей на основании доверенности, представителя третьего лица Главного управления МЧС России по 

<

адрес> – ФИО5, действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации 

<

адрес> Республики Крым, Департаменту труда и социальной защиты населения Администрации 

<

адрес> Республики Крым, Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> и Севастополю, Министерству труда и социальной защиты Республики Крым, третьи лица: Главное управление МЧС России по 

<

адрес>, Управление Федерльного казначейства по 

<

адрес>, о возмещении материального ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Керченский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации 

<

адрес> Республики Крым, Департаменту труда и социальной защиты населения Администрации 

<

адрес> Республики Крым, Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> и Севастополю, третьи лица: Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Главное управление МЧС России по 

<

адрес>, Управление Федерльного казначейства по 

<

адрес>, в котором, с учетом поданных уточнений, просит обязать ответчиков солидарно возместить материальный ущерб в виде расходов, выразившихся в виде затрат, понесенных ФИО1 в связи с несвоевременной выплатой денежных средств на осуществление капитального ремонта поврежденного жилого помещения (проценты банку по договору от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 36 198,09 руб.; обязать Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Департамент труда и социальной защиты населения Администрации 

<

адрес> Республики Крым возместить причиненный ФИО1 моральный ущерб на сумму 30 000,00 руб. Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ вследствие обильных осадков в Крыму были подтоплены 5 муниципальных образований, в том числе и 

<

адрес>. Истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью 37,6 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, которое подверглось затоплению. Межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п, составлен акт обследования жилого помещения № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, по результатам которого, принято заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, о выявлении оснований для признания указанного жилого помещения подлежащему капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в нормативное соответствие, в связи с произошедшей чрезвычайной ситуацией в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (затопление). Также, истцу на праве собственности принадлежит 1/4 жилого помещения площадью 59,8 кв.м по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в котором она не прописана и не проживает, которое также подверглось затоплению. Межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п, составлен акт обследования жилого помещения № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, по результатам которого принято заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, о выявлении оснований для признания указанного жилого помещения подлежащему капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения нормативное соответствие, в связи с произошедшей чрезвычайной ситуацией в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (затопление). Министерством жилищной политики, Управлением Росреестра по 

<

адрес> и 

<

адрес>, Администрацией 

<

адрес> Республики Крым истец исключена из списка граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного характера и в получении выплаты на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, на основании пп.«г» п.6 Правил №, в связи с наличием у истца в собственности нескольких жилых помещений. Вместе с тем, Министерством жилищной политики, Управлением Росреестра по 

<

адрес> и 

<

адрес>, Администрацией 

<

адрес> Республики Крым не учтено, что жилое помещение площадью 37,6 кв.м по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, и 1/4 жилого помещения площадью 59,8 кв.м по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, находящиеся в собственности истца, расположены на первом этаже указанного многоквартирного дома и подверглись одновременному затоплению. Таким образом, исключение истца из указанного списка Администрацией 

<

адрес> Республики Крым, Управлением Росреестра по 

<

адрес> и 

<

адрес>, Министерством жилищной политики является неправомерным, так как у истца отсутствовало иное жилое помещение в собственности, пригодное для проживания, на день введения режима чрезвычайной ситуации в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не было направлено уведомление об исключении ее из Списков. В течение 2021-2022 годов истец неоднократно обращалась с устными и письменными обращениями в Администрацию 

<

адрес> Республики Крым, Департамент коммунального хозяйства 

<

адрес>, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора, по вопросу положенной ей выплаты, но везде получала только отписки. При этом, вышеуказанными органами при составлении ответов на неоднократные обращения истца не учитывалось, что оба жилых помещения расположены на первом этаже указанного многоквартирного дома подверглись одновременному затоплению и что у истца отсутствовало иное жилое помещение, пригодное для проживания. ДД.ММ.ГГГГ из прокуратуры 

<

адрес> был получен ответ, в котором в результате проверки неоднократных обращений истца, в том числе, в Администрацию 

<

адрес> Республики Крым, указано, что Администрацией города не учтено, что жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, подверглись одновременному затоплению, в связи с чем, исключение истца из Списков является неправомерным, так как у последней отсутствовало иное жилое помещение, пригодное для проживания. По результатам рассмотрения обращения ФИО1 прокуратурой 

<

адрес> было внесено представление главе Администрации 

<

адрес> Республики Крым об устранении выявленных нарушений. По результатам вынесенного представления, в Списки истец не была включена. В ноябре 2022 года истец обратилась в Керченский городской суд Республики Крым с исковым заявлением в порядке части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о признании права и обязании произвести выплату на осуществление капитального ремонта. ДД.ММ.ГГГГ Керченским городским судом Республики Крым вынесено решение, которым, на Департамент труда и социальной защиты населения Администрации 

<

адрес> Республики Крым возложена обязанность осуществить выплату ФИО1 на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, имевшей место ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес>. Дополнительным решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ дополнено решение Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, возложена обязанность на Администрацию 

<

адрес> Республики Крым, Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации 

<

адрес> Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Управление Росреестра по 

<

адрес> и городу Севастополю включить ФИО1 в Список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, решение Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное решение Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставлены без изменения. Однако указанные судебные акты были исполнены ответчиками только ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что ответчиками намеренно не исполнялись вступившие в законную силу судебные решения. В связи с изложенным истец вынуждена обратиться с настоящим исковым заявлением в суд. Пострадавшее жилое помещение истца было признано подлежащим капитальному ремонту, для того чтобы иметь возможность привести пострадавшее помещение в жилое состояние после произошедшей чрезвычайной ситуации ФИО1 вынуждена была начать осуществлять ремонт за счет собственных средств. Поскольку денежными средствами на осуществление ремонта затопленной квартиры истец не располагала, ДД.ММ.ГГГГ она вынуждена была заключить с Акционерным банком «Россия» кредитный договор 

<

***> на сумму 250 000,00 руб. для приобретения строительных материалов и осуществления капитального ремонта затопленной квартиры. Поскольку ответчиками истец была незаконно исключена из Списка граждан, имеющих право на получение выплаты на осуществление капитального ремонта поврежденного жилого помещения, и ответчики при принятии решения об исключении истца из Списков в рамках своих полномочий не провели объективную оценку всех имеющихся в их распоряжении сведений и документов, истец полагает, что существует причинно-следственная связь между незаконными действиями ответчиков и понесенными истцом убытками в виде уплаченных процентов. Если бы ФИО1 не было отказано в вышеуказанной выплате, у последней не было бы необходимости заключать кредитный договор, и соответственно, не уплачивать проценты банку. Кредитный договор истцом был заключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть, до утверждения Постановления СМ РК № от ДД.ММ.ГГГГ, так как и в устной форме представителями межведомственной комиссии Администрации 

<

адрес> Республики Крым и согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, пострадавшее жилое помещение было признано подлежащим капитальному ремонту и, соответственно, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № истец имела право на предоставление выплат гражданам, указанным в пп.«г» п.6 настоящих Правил, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма, уплаченная истцом в счет погашения кредита по договору от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 250 000,00 руб., составила 186 055,67 руб., сумма в счет погашения процентов 40 072,88 руб. ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено заявление в АБ «Россия» по вопросу расчета суммы уплаченных процентов за период с августа 2021 года по май 2024 года. До настоящего времени ответ на обращение истца от АБ «Россия» не получен, расчет суммы уплаченных процентов представлен суду согласно формуле, имеющейся в доступных информационных источниках. Исходя из расчета, сумма уплаченных процентов в случае заключения договора на сумму 225 600,00 руб. за период с сентября 2021 года по май 2024 года составила бы 36 198,09 руб. Таким образом, незаконное исключение истца из Списков граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ДД.ММ.ГГГГ, и несвоевременная выплата полагающейся истцу по закону выплаты на осуществление капитального ремонта затопленной квартиры по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, повлекло за собой непредвиденные расходы (в виде уплаченных процентов по договору от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 40 072,88 руб., а исходя из суммы полагающейся истцу выплаты в размере 225 600,00 руб. – 36 198,09 руб. Истец считает, что действиями ответчиков ей причинены нравственные страдания, так как она законно защищала свои конституционные права на протяжении трех лет. Изложенное послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования с учетом поданных уточнений в полном объеме, просила их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, сумму ущерба просила взыскать с ответчиков солидарно, поскольку она не может самостоятельно определить степень вины каждого из них.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика Администрации 

<

адрес> Республики Крым ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> и Севастополю ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель третьего лица Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ФИО5 оставил решение по настоящему дела на усмотрение суда.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты Республики Крым в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ранее в адрес суда были представлены письменные возражения, согласно которым в удовлетворении исковых требований просил отказать (т.1 л.д.123-126, т.2 л.д.30-38).

Представитель ответчика Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ранее в адрес суда были представлены письменные возражения, согласно которым в удовлетворении исковых требований просил отказать (т.1 л.д.129-134).

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика Администрации 

<

адрес> Республики Крым ФИО4, представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> и Севастополю ФИО6, представителя третьего лица Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ФИО5, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из положений статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1 статьи 1067 ГК РФ).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон №68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 2 Федерального закона №- ФЗ правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Как указано в пункте «а» статьи 8 Федерального закона №68-ФЗ Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона №68-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона №68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона №68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона №68-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее Правила №).

Подпунктом «б» пункта 5 указанных Правил № предусмотрено выделение трансфертов на предоставление выплат гражданам, указанным в подпункте «г» пункта 6 настоящих Правил, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.

В соответствии с Федеральным законом №68-ФЗ, пунктом 15 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, возникшими на территории Республики Крым (далее – Порядок №, Приложение №).

В соответствии с пунктом 4 Порядка №, Приложение № органом, уполномоченным осуществлять предоставление выплат гражданам, является структурное (отраслевое) подразделение (подведомственное учреждение) органа местного самоуправления муниципального образования в 

<

адрес>, осуществляющее реализацию полномочий в сфере труда и социальной защиты населения муниципального образования Республики Крым по месту нахождения утраченного жилого помещения (далее – орган труда и социальной защиты).

Для получения выплаты на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан, гражданин должен быть включен в Список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории муниципального образования (далее – Список муниципального образования), который формируется структурным подразделением органа местного самоуправления в жилищной сфере по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Структурное подразделение органа местного самоуправления в жилищной сфере в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, право на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заявитель вправе предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение, право на которое зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации, самостоятельно.

Сформированный и утвержденный главой Администрации муниципального образования Республики Крым Список муниципального образования в течение 2 рабочих дней направляется в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым (далее - Министерство жилищной политики) (пункт 15 Порядка №, Приложение №)

Министерство жилищной политики на основании представленных Списков муниципального образования формирует Перечень жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Республики Крым (далее – Перечень), по форме согласно приложению 2 к Правилам № и Список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Республики Крым (далее – Список), по форме, согласно приложению 4 к Правилам №.

Утвержденный Главой Республики Крым Перечень в течение 2 рабочих дней со дня его утверждения направляется в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для определения предельного объема бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Список подлежит согласованию с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> и Севастополю (далее – Управление Росреестра по 

<

адрес> и Севастополю) в части подтверждения наличия у граждан права собственности на поврежденные жилые помещения, а также отсутствия у граждан в собственности иных жилых помещений или доли в праве общей собственности на иные жилые помещения и МЧС России по 

<

адрес> в части подтверждения адресов жилых помещений в зоне чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Гражданин исключается из Списка в случае установления факта отсутствия у гражданина права на получение выплаты в процессе согласования Единого списка с МЧС России по 

<

адрес> и Управлением Росреестра по 

<

адрес> и Севастополю, а также в случае отсутствия сведений о поврежденном жилом помещении в Едином государственном реестре недвижимости.

Министерство жилищной политики в течение 3 рабочих дней со дня получения Списка, согласованного с МЧС России по 

<

адрес> и Управлением Росреестра по 

<

адрес> и Севастополю, представляет его на утверждение Главе Республики Крым.

Министерство жилищной политики в течение 5 рабочих дней со дня утверждения Главой Республики Крым Списка направляет его в Минтруд РК и выписки из Списка соответствующим администрациям муниципальных образований Республики Крым.

Для перечисления трансфертов Минтруд Республики Крым направляет утвержденный Главой Республики Крым Список в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Управление Федерального казначейства по 

<

адрес> в течение 5 рабочих дней после подписания соглашения о предоставлении трансфертов в соответствии с актом Правительства Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред рассматривается как всякое умаление охраняемого законом материального или нематериального блага, любое неблагоприятное изменение в охраняемом законом благе, которое может быть имущественным или неимущественным (нематериальным).

По общему правилу вред бывает материальный и моральный.

Материальный ущерб может возникнуть в результате: использования источников повышенной опасности (например, при дорожно- транспортном происшествии) (статья 1079 ГК РФ); незаконных действий (бездействия) государственных (муниципальных) органов (статьи 16, 1069 ГК РФ); нарушения договорного обязательства.

Размер материального ущерба напрямую зависит от совокупности обстоятельств и определяется судом: факт причинения вреда; противоправность действий причинителя вреда; причинно-следственную связь между такими действиями и возникновением вреда; вину причинителя вреда.

Вопрос компенсации морального вреда регулируются рядом законодательных актов, введенных в действие в разные сроки, суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

При рассмотрении вопроса компенсации морального вреда следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец обязан доказать ряд обстоятельств: факт причинения вреда, а также причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом.

Основными обстоятельствами, подлежащими доказыванию при рассмотрении спора о возмещении морального вреда, являются: наличие и характер причиненных истцу ответчиком физических и нравственных страданий; наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступлением вреда; степень вины причинителя вреда (кроме случаев, когда законом предусмотрено возмещение морального вреда независимо от наличия вины причинителя вреда).

Наличие вины лица, причинившего вред истцу, является обязательным условием для взыскания с него компенсации морального вреда. Из этого правила есть исключение. В статье 1100 ГК РФ содержится перечень случаев нарушения личных неимущественных прав человека, при наличии которых моральный вред подлежит компенсации независимо от наличия вины причинителя вреда. В частности, моральный вред должен быть компенсирован пострадавшему лицу в случаях: причинения вреда жизни и здоровью гражданина источником повышенной опасности (статья 1079 ГК РФ); незаконного осуждения гражданина или незаконного привлечения его к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ (статья 1070 ГК РФ); распространения сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию гражданина (статья 152 ГК РФ);

Для возложения ответственности по основаниям статьи 151 ГК РФ необходимо наличие полного состава гражданско-правового нарушения, а именно, наступление вреда, противоправность поведения ответчика, наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением и наступлением вреда, вина причинителя вреда.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, и 1/4 доли жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> (т.1 л.д.6-9, 102-110).

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией Администрации 

<

адрес> Республики Крым был составлен акт № обследования жилого помещения № в 

<

адрес> 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым по заявлению ФИО1 и составлено заключение № о наличии оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту в связи с затоплением в результате происшедшей чрезвычайной ситуации в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ и длительного воздействия воды и грязи, поднявшейся выше уровня грунта (основания жилого здания), на указанное жилое помещение (т.1 л.д. 10-11, 12-13).

Принадлежащая истцу 1/4 доли 

<

адрес> по пер. Сенной в 

<

адрес> Республики Крым, также была повреждена вследствие затопления в результате происшедшей чрезвычайной ситуации в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о чем был составлен акт обследования жилого помещения № и составлено заключение № о наличии оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту в связи с затоплением в результате происшедшей чрезвычайной ситуации в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ и длительного воздействия воды и грязи, поднявшейся выше уровня грунта (основания жилого здания), на указанное жилое помещение (т.1 л.д. 14-14 об., 15-15 об.).

Письмом Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлена о том, что она исключена из Списка семей и граждан, жилые помещения которых повреждены в результате ЧС на основании того, что она является собственником двух жилых помещений, что противоречит условиям Правил (т.1 л.д.18-19).

Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения судьи Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки, дополнительным решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление ФИО1 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации 

<

адрес> Республики Крым, Департаменту труда и социальной защиты населения Администрации 

<

адрес> Республики Крым, Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> и Севастополю, третьи лица: Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Главное управление МЧС России по 

<

адрес>, Управление Федерального казначейства по 

<

адрес> о признании права и обязанности произвести выплату на осуществление капитального ремонта удовлетворено. Признано за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на осуществление капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пер. 

<

адрес> 

<

адрес>, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, имевшей место ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес> Республики Крым. Возложена на Департамент труда и социальной защиты населения Администрации 

<

адрес> Республики Крым обязанность осуществить выплату ФИО1 на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, имевшей место ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес> Республики Крым. Возложена на Администрацию 

<

адрес> Республики Крым, Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации 

<

адрес> Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Управление Россреестра по 

<

адрес> и Севастополю включить ФИО1 в Список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории муниципального объединения (т.1 л.д.208-210 об., 211-212, 213-222, 232-232 об.).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное решение Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставлены без изменения (т.1 л.д.223-231 об.).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом труда и социальной защиты населения Администрации 

<

адрес> Республики Крым осуществлена выплата ФИО1 на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, имевшей место ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес> Республики Крым в размере 225 600,00 руб. (т.2 л.д.15).

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ между АО «Акционерный Банк «Россия» и ФИО1 заключен кредитный договор №№ на сумму 250 000,00 руб. под 9,497% годовых (т.1 л.д.236-238 об.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в АБ «Россия» о расчете суммы уплаченных процентов за период с августа 2021 года по май 2024 года, согласно заключенному кредитному договору № (т.1 л.д.204).

ДД.ММ.ГГГГ АБ «Россия» отказано ФИО1 в предоставлении расчета суммы процентов в связи с тем, что данный расчет не относится к финансовой услуге (т.1 л.д.235). В связи с чем ФИО1, представлен расчет, согласно которому, сумма процентов в связи с несвоевременной выплатой денежной суммы составила 42 184,86 руб. (т.1 л.д.206-207).

Согласно пункту 1 статьи 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

В силу абзаца первого статьи 1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

Таким образом, возложение на нескольких ответчиков обязанности возместить судебные издержки по делу солидарно возможно в том случае, если они являются солидарными должниками или солидарными кредиторами.

Между тем, по данному делу не установлено, что ответчики являются солидарными должниками.

При этом, суду не представлены бесспорные доказательства необходимости заключения истцом кредитного договора на сумму 250 000,00 руб., которая превышает сумму выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, определенную в размере 225 600,00 руб., расходование денежных средств на капитальный ремонт принадлежащего истцу жилого помещения, а также причинно-следственной связи между действиями ответчиков и обращением истца за получением кредита.

Исследовав собранные по делу доказательства, оценив их по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также в соответствии со статье 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд – 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации 

<

адрес> Республики Крым, Департаменту труда и социальной защиты населения Администрации 

<

адрес> Республики Крым, Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> и Севастополю, Министерству труда и социальной защиты Республики Крым, третьи лица: Главное управление МЧС России по 

<

адрес>, Управление Федерльного казначейства по 

<

адрес>, о возмещении материального ущерба – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Киселевич

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) А.А. Киселевич