УИД52RS0029-01-2024-0001903 № 2а-187/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 года р.п.Воротынец.

Воротынский районный суд Нижегородской области в составе: 

председательствующего судьи Гурьевой Е.В., 

при секретаре Михалевой И.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-187/2024 по административному исковому заявлению 

Судебного пристава-исполнителя Воротынского РОСП ГУ ФССП по Нижегородской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, 

У С Т А Н О В И Л :

Судебный пристав-исполнитель Воротынского РОСП ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО2 обратилась в Воротынский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления автомобильными транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, указав, что на основании поступивших исполнительных документов – постановлений по делам об административных правонарушениях: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, вынесенных уполномоченными органами по контролю (надзору) в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и соблюдения Правил дорожного движения, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбуждено 13 исполнительных производств: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №ИП, №-ИП, №-ИП. Предметом исполнения по всем исполнительным производствам является задолженность административного ответчика по неоплаченным административным штрафам на сумму 10 391 рубль 80 копеек. Согласно сведениям, представленным ГУ МВД России по Нижегородской области Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Воротынский», ФИО1 выдано водительское удостоверение № от 27.10.2020г (категории В, В1 (AS), С, С1, М). О возбуждении всех вышеуказанных исполнительных производств должник уведомлен 15.01.2024г согласно реестру отправки заказной почтовой корреспонденции № 4. В установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, об уважительности причин неисполнения не сообщил. На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.ст.1 ч.1, 64 ч.1, 67.1 ч.ч.1,2,3 Федерального закона от 02.10.2007г № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просит установить административному ответчику временное ограничение на право пользования специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. 

Административный истец, административный ответчик, заинтересованные лица: ГУ МВД России по Нижегородской области, ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Н.Новгороду, ОГИБДД МО МВД России «Воротынский», ОГИБДД отдел МВД России по Гороховецкому району, ЦАФАП в области ДД ГИБДД МВД России по Самарской области, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балканской республике, ЦАФАП ОДД ГШИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ЦАФАП ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, ЦАФАП ПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, ЦАФАП ПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены своевременно. От административного истца, заинтересованных лиц: ГУ МВД России по Нижегородской области, ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. От остальных участков ходатайств об отложении дела, о рассмотрении дела в их отсутствие не поступило, причины неявки не сообщены. 

Судом явка участников процесса не признана обязательной.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводство Российской Федерации, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд предоставлена выписка из АИС ФССП России (Воротынское РОСП ГУ ФССП) сформированная по состоянию на 19.02.2024г, в соответствии с которой в производстве Воротынского РОСП ГУ ФССП по Нижегородской области в отношении ФИО1 находится 10 исполнительный производств: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП суммы взысканий по которым составляют: 1000 рублей, 1000 рублей, 500 рублей, 500 рублей, 2000 рублей, 500 рублей, 500 рублей, 500 рублей, 500 рублей, 500 рублей, соответственно, на общую сумму 7 500 рублей.

Согласно постановлению № от 16.02.2022г, выданному ОГИБДД отдела МВД России по Гороховецкому району, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.29 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 04.08.2023г). 

Согласно постановлению № от 28.02.2023г, выданному ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Н.Новгороду, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 12.05.2023г). 

Согласно постановлению № от 04.10.2022г, выданному ЦАФАП ПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.16 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 22.12.2022г). 

Согласно постановлению № от 31.08.2022г, выданному ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 18.11.2022г). 

Согласно постановлению № от 05.09.2022г, выданному ЦАФАП ПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.9 ч.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 18.11.2022г). 

Согласно постановлению № от 31.08.2022г, выданному ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.11.2022г). 

Согласно постановлению № от 19.07.2022г, выданному ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.10.2022г). 

Согласно постановлению № от 19.07.2022г, выданному ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.10.2022г). 

Согласно постановлению № от 17.07.2022г, выданному ОГИБДД МО МВД России «Воротынский», ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 30.09.2022г). 

Согласно постановлению № от 15.07.2022г, выданному ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкансой республике, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.9 ч.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.09.2022г). 

Согласно постановлению № от 18.07.2022г, выданному ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.09.2022г).

Согласно постановлению № от 12.07.2022г, выданному ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 26.09.2022г). 

Согласно постановлению № от 06.07.2022г, выданному ЦАФАП ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 22.09.2022г). 

В информации Воротынского РОСП ГУ ФССП по Нижегородской области от 26.04.2024г указано, что по состоянию на 26.04.20234г остаток общей суммы долга по взысканию с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, штрафов ГИБДД составляет 9 891 рубль 80 копеек. 

Изучив материала дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Частью 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

По смыслу статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 4 статьи 67.1 названного Закона временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в ряде случаев, в частности в случаях:

если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию (п. 1); 

если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания (п. 2); 

если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом (п. 3); 

если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей (п. 4); 

если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (п. 5).

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Воротынского РОСП ГУ ФССП по Нижегородской области в отношении ФИО1 возбуждалось 13 исполнительных производств, согласно сведениям из АИС ФССП России, представленных суду, на момент обращения с настоящим административным исковым заявлением в производстве находилось 10 исполнительных производств, которые объединены в одно сводное исполнительное производство №-ИП. Все производства возбуждены в связи с привлечением административного ответчика к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения. В представленных суду материалах, отсутствуют сведения о направлении в адрес должника копий постановлений о возбуждении исполнительных производств. Из административного искового заявления следует, что указанные постановления ФИО1 были направлены единовременно 15.01.2024г, ссылаясь на реестр отправки заказной корреспонденции № 4. 

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления следует, что сумма взыскания уменьшилась, и на момент вынесения настоящего решения составляет 9 891 рубль 80 копеек по всем исполнительным производствам, то есть менее 10 000 рублей, в связи с чем, в силу вышеизложенных норм закона, оснований для установления временного ограничения на пользование должником специальным правом не имеется.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и в соответствии со ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.64,67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Судебному приставу-исполнителю Воротынского РОСП ГУ ФССП по Нижегородской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления автомобильными транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

СУДЬЯ Е.В. Гурьева. 

Решение в окончательной форме изготовлено 01 мая 2024 года. 

СУДЬЯ Е.В. Гурьева.