Дело № 2-329/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

пос. Морки 12 мая 2017 г.

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лапшиной Т.И.,

при секретаре Корольковой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Волжском районе к государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл «Моркинская центральная районная больница» о возложении обязанностей устранить нарушения санитарного законодательства,

у с т а н о в и л :

Истец территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Волжском районе в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ГБУ Республики Марий Эл «Моркинская ЦРБ», в котором просит обязать ответчика устранить нарушения санитарного законодательства, в частности обязать провести ремонт поверхностей стен, полов и потолков, заменить поверхности пола в отдельных кабинетах, провести мероприятия по защите объекта от грызунов, установить водонагревательное устройство и оборудовать приточно-вытяжную вентиляцию в центрально-стерилизационном отделении.

В обоснование своих требований истец указал, что ответчик является некоммерческой организацией, осуществляющей оперативно-хозяйственную деятельность по обеспечению лечебно-диагностического процесса и текущего содержания учреждения. В ходе плановых и внеплановых проверок в августе 2016 г. и феврале 2017 г. органами санэпиднадзора были выявлены нарушения «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», о чем были составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.4 КоАП РФ и выдано предписание об устранении выявленных недостатков. Однако, указанные в предписании недостатки не устранены, что послужило основанием для обращения истца в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала полностью и дала пояснения соответствующие исковому заявлению.

Представитель ответчика –государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Моркинская ЦРБ» на судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, о наличии спора в суде извещен, об отложении дела слушанием не ходатайствовал, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Ответчик ГБУ РМЭ «Моркинская ЦРБ» является некоммерческой организацией, осуществляющей оперативно-хозяйственную деятельность по обеспечению лечебно-диагностического процесса и текущего содержания учреждения (п. 1.5 и 1.7 Устава ГБУ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Республики Марий Эл 23 декабря 2011 г. № 1466)

В ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Ст. 2 указанного Федерального закона определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения и выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Ст. 11 52-ФЗ возлагает на индивидуальных предпринимателей и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Ст. 39 указанного Федерального закона предписывает, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Таким образом, соблюдение санитарных правил является обязанностью ответчика в пределах осуществляемой им деятельности.

В соответствии со ст. 46 закона федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую государственную централизованную систему.

В соответствии со ст. 50 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право составлять протокол о нарушении санитарного законодательства.

Ч.2 ст. 50 ФЗ предусматривает, что при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

В ходе проверок санитарного законодательства, проведенных у ответчика, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий, помещений.

Так, в помещениях, эксплуатируемых ответчиком, нарушаются требования п. 4.2 (поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.), п. 5.4 (для вновь строящихся и реконструируемых МО на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения должно быть предусмотрено централизованное резервное горячее водоснабжение. Для существующих учреждений в качестве резервного источника устанавливаются водонагревательные устройства),п.6.4 (здания МО должны быть оборудованы системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждением), п.11.14 (устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно) СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58 

В соответствии с п. 2.1 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 № 58 дератизационные мероприятия включают в себя комплекс организационных, профилактических, истребительных мер, проводимых юридическими и физическими лицами, с целью ликвидации или снижения численности грызунов и уменьшения их вредного воздействия на человека и окружающую его среду.

Согласно п.2.3 Правил на объектах и на транспорте, имеющих особое эпидемиологическое значение, юридическими и физическими лицами должны проводиться систематические или экстренные дератизационные мероприятия.

Объектами, имеющими особое эпидемиологическое значение, являются среди других медицинские организации.

В то же время в пищеблоке и на складе для хранения овощей и фруктов допущены нарушения п. 3.8 указанных Санитарных правил (нженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают в том числе устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды).

Указанные нарушения были отражены в акте проверки ответчика от 31 августа 2016 г. Ответчику был предоставлен срок для устранения выявленных нарушений до 25 декабря 2016 г. 

При контрольной проверке 18 января 2017 г. было установлено, что предписания ответчиком не исполнено.

Поскольку ответчиком в добровольном порядке нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены, суд считает необходимым возложить указанную обязанность в принудительном порядке.

При установлении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд принимает во внимание обстоятельства дела, особую значимость разрешенного судом вопроса, касающегося обеспечения безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а также финансовую возможность исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Волжском районе к государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл «Моркинская центральная районная больница» о возложении обязанностей устранить нарушения санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать ГБУ РМЭ «Моркинская ЦРБ» в срок до 04.09.2017 год: устранить нарушения санитарного законодательства:

1. провести ремонт поверхности стен, полов и потолков в поликлинике в кабинете ЛОР врача, в процедурном кабинете № 63, вг кабинете № 61; в кабинете № 1 женской консультации рам на окнах, в кабинете № 52 врача окулиста поверхности пола; в кабинете № 61 поверхности пола; в кабинете биохимической лаборатории поверхности пола; в клинической лаборатории стен, поверхности пола; в кабинете № 61 стен; поверхности стен, потолка в помещении хирургического кабинета (№59) поликлиники, центрально-стерилизационного отделения, процедурного кабинета приемного отделения; в помещениях хирургического кабинета (№59) стен (при входе в чистую перевязочную кабинет слева от дверного проема); в помещениях центрального стерилизационного отделения стен потолка; в процедурном кабинете приемного отделения стен; оконных рам и подоконников в хирургическом кабинете (№59) поликлиники и в помещениях центрально-стерилизационного отделения;

2. заменить поверхность пола в стоматологическом кабинете № 77, № 74, в хирургическом кабинете и в моечной стоматологического отделения, в помещениях хирургического кабинета (№59) поликлиники; в центрально-стерилизационном отделении;

3. провести мероприятия по защите объекта от грызунов, а именно: на пищеблоке в цеху для вареных овощей закрыть металлическими решетками вентиляционное отверстие; на складе для хранения овощей и фруктов закрыть металлическими решетками вентиляционные отверстия и дыры в полу;

4.в центрально-стерилизационном отделении установить водонагревательное устройство в качестве резервного источника горячего водоснабжения на случай вывода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения и оборудовать приточно- вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Моркинский районный суд в месячный срок со дня вынесения.

Председательствующий

Судья Т.И.Лапшина