Гражданское дело № 2-767/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Крыловская, Крыловского района

Краснодарского края 30 октября 2024 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Береза Т.Н.

при ведении протокола помощником судьи Боровик И.Д. 

с участием помощника прокурора Крыловского района Дегтевой Д.А., представителей ответчика – действующих на основании доверенности ФИО1, ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску в порядке ст.45 ГПК РФ прокурора Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействий по ликвидации несанкционированной свалки, обязании ликвидировать, разработать проект рекультивации, провести рекультивацию, 

установил:

Прокурор Крыловского района Краснодарского края обратился ДД.ММ.ГГГГ в суд с иском к АО «Знамя Октября» об обязании устранить нарушения путем организации деятельности по ликвидации на земельных участках с кадастровыми номерами № №, несанкционированно размещенные опасные для здоровья населения и окружающей среды отходы производства и потребления.

В обоснование заявленных исковых требований ссылаются на следующие обстоятельства. 

Прокуратурой Крыловского района по обращению ФИО3 проведена проверка законодательства об отходах производства и потребления, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории муниципального образования Крыловский район, по итогам которой в деятельности акционерного общества «Знамя Октября» выявлены нарушения.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки с привлечением специалиста межмуниципального отдела по Крыловскому и Павловскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю установлено, что на земельном участке, с кадастровым номером №, принадлежащими Обществу происходит не санкционированное размещение опасных для здоровья населения и окружающей среды отходов производства и потребления.

Так, при проведении осмотра земельных участков установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 51 Закона № 7-ФЗ, ст. 22 Закона № 52, ч. 2 ст. 13 ЗК РФ на земельных участках расположены кучи компоста и свалка твердых бытовых отходов. Также на участке видно понижение рельефа местности, обследуемые земельные участки не огорожены, свободный доступ на их территорию не ограничен.

Таким образом, на вышеуказанных земельных участках размещены опасные для здоровья населения и окружающей среды отходы производства и потребления.

Выявленные нарушения свидетельствуют о неисполнении юридического лица акционерного общества «Знамя Октября» обязанности по проведению мероприятий, направленных на сохранение почв, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, а также нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами просят суд обязать акционерное общество «Знамя Октября» (№ устранить нарушения путем организации деятельности по ликвидации на земельных участках, расположенных с кадастровыми номерами №, несанкционированно размещенные опасные для здоровья населения и окружающей среды отходы производства и потребления.

В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Дегтева Д.А. в порядке ст.39 ГПК РФ, уточнила исковые требования, указав на ликвидацию свалки в период нахождения дела на рассмотрение в суде, просила суд обязать акционерное общество «Знамя Октября» № устранить выявленные нарушения путем проведения работ по рекультивации земельного участка с кадастровым номером № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ года

В судебном заседании представители ответчика ФИО1 и ФИО2 возражали против удовлетворения первоначальных исковых требований прокурора Крыловского района, по существу показали, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный, но адресу: 

<

адрес> имеет категорию земель - Земли сельскохозяйственного использования, а вид разрешенного использования- «Эксплуатация и размещение объектов материально- технического снабжения сельскохозяйственного предприятия» используется в строгом соответствии с его назначением. Так, на небольшой части земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, периодически происходит незаконный и несанкционированный выброс твердых бытовых отходов неустановленными лицами. АО «Знамя Октября» производит уборку и очистку данной территории от выброшенного мусора, и неоднократно предупреждали местных жителей на сходах граждан о незаконности размещения отходов производства и потребления (ТБО) на данном участке. На сегодняшний день наше предприятие произвело сбор мусора и выравнивание данного земельного участка. Кроме того, на этом же земельном участке осуществляется временное хранение объектов материально-технического обеспечения сельскохозяйственного производства - почвогрунта. который предназначен для внесения на полях землепользования АО «Знамя Октября», для повышения плодородия почвы. Данный почвогрунт приобретается нашим предприятием по договору купли- продажи специально для внесения его на земельные участки. Он имеет Технические Условия «Почвогрунт ТУ №» от ДД.ММ.ГГГГ. и паспорта качества, что подтверждает его безопасность для здоровья населения и окружающей среды и даёт возможность применения его в сельскохозяйственном производстве. Он предназначен для использования в открытом грунте в растениеводстве, садоводстве, на приусадебных участках для повышения плодородия почв, урожайности, качества продукции растениеводства, благоустройстве, озеленении территорий, в том числе рекреационных и рекультивации земель. Норма внесения почвогрунта не ограничена. В соответствии с технической документацией основными составными компонентами его являются торф и солома. Исходя из данных нормативных документов, подобные материалы транспортируют в рассыпном виде навалом всеми видами транспорта с применением мер, предохраняющих его от намокания, и соблюдением правил перевозки грузов, действующих на транспорте данного вида. Почвогрунт размещается на площадке на период вегетации сельскохозяйственных культур, пока они произрастают, в дальнейшем в осенне-зимний период он вноситься на поля под вспашку для повышения плодородия почвы. Таким образом, на земельном участке № размещение отходов производства и потребления отсутствует, а в буртах на обустроенной площадке временно хранится почвогрунт, не представляющий опасности для здоровья населения и окружающей среды. Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 733000 кв.м., входящего в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> является частью полевого севооборота в качестве ноля 11/1/16 площадью 73,3 га и используется согласно его назначению для выращивания сельхозкультур. На части данного участка находился карьер, образованный при строительстве дороги на 

<

адрес>, в котором несанкционированно были размещены твёрдые бытовые отходы и строительный мусор. АО «Знамя Октября» неоднократно сообщало местным жителям на сходах граждан о запрете вывоза твердых бытовых отходов, а также юристом АО «Знамя Октября» были распространены среди жителей 

<

адрес> брошюры о запрете вывоза мусора на земельный участок с кадастровым номером №. Согласно п.8 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О проведении рекультивации и консервации земель»: Рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий. В марте месяце ДД.ММ.ГГГГ года разработан проект рекультивации заброшенного карьера площадью 0,05 га, расположенного на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ года №-ПРЗ. В настоящее время согласно данного проекта активно ведутся работы по рекультивации, окончание которых запланировано в 2025 году. Также сообщаем, что законодательством РФ не предусматривается ограждения (изгородь) для обозначения земельных участков сельскохозяйственного назначения и защиты их от проникновения посторонних лиц. Таким образом, считают, что заявленные исковые требования об обязании АО «Знамя Октября» об устранении нарушения путем организации деятельности по ликвидации на земельных участках с кадастровыми номерами № несанкционированно размещенные опасные для здоровья населения и окружающей среды отходы производства и потребления не подлежат удовлетворению.

Возражений по уточненным исковым требованиям представителями ответчиков суду не предоставлено, уточненные исковые требования ДД.ММ.ГГГГ признаны ответчиком.

В судебное заседание представитель Южного межрегионального управления Росприроднадзора не явился, предоставлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно предоставленной в письменном виде информации следует, что в адрес Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) ДД.ММ.ГГГГ за вх.№ из межмуниципального отдела по Крыловскому и Павловскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю поступила информация о возможном нарушении требований природоохранного законодательства на земельном участке с кадастровым номером №. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Управлением в адрес АО «Знамя Октября»-собственника земельного участка с кадастровым номером № в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», направлен запрос о предоставлении пояснений. По результатам рассмотрения запроса, по вопросу захламления части земельного участка с кадастровым номером №, АО «Знамя Октября» представлены пояснения (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) согласно которых Общество информирует о ликвидации мест несанкционированного размещения отходов и проведении работ по очистке территории от отходов с последующей планировкой территории и ее ограждением. Согласно информации, изложенной в пояснениях от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) АО «Знамя Октября» сообщает, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> временно размещает почвогрунт, который закупается Обществом с целью внесения его на земельные участки в качестве органического удобрения. На данный почвогрунт Обществом представлены технические условия ТУ 08.92.10-005-09808040-2022, а также паспорт качества. Так, в соответствии с ТУ (п..8) установлены требования к размещению данного почвогрунта, а именно хранение на сухих чистых площадках, не подвергающихся подтоплению талыми и грунтовыми водами и воздействию атмосферных осадков. Однако, межмуниципальным отделом по Крыловскому и Павловскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю (Крыловской сектор) на земельном участке с кадастровым номером № установлено, что данный почвогрунт размещен на открытой поверхности почвы. С учетом изложенного, в целях установления влияния размещенного грунта на почву как на компонент окружающей среды, Управлением организовано проведение выездного обследования с привлечением экспертной организации. Так, Южным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлен выезд с целью осмотра, отбора проб почвы, для определения содержания загрязняющих веществ, установления площади загрязненного земельного участка, а также определения мощности плодородного слоя почвы. По результатам проведенного обследования на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> мест несанкционированного размещения отходов не выявлено, на указанном земельном участке установлены навалы грунта. Размеры участка на котором установлен факт накопления грунта составили 

<

данные изъяты>). В ходе обследования привлеченным специалистом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО произведен отбор проб почвы по периметру участка, на котором установлен факт накопления грунта для определения концентрации загрязняющих веществ, поступивших в почву на контролируемые показатели: нитрат-ион, нитрит-ион, фосфат ион, азот аммонийный, фосфор, нефтепродукты, цинк, алюминий, железо, хром, мед: определение содержания органического вещества в фоновой пробе для установлена мощности плодородного слоя почвы в соответствии с п.13 Приказа Минприрод России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вред причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды». Образцы проб почв направлены в лабораторию для проведения исследований. По состоянию на 14.10.2024 результаты проведенных исследований (испытаний) в адрес Управления не поступали. В то же время, по имеющиеся информации, проект рекультивации земельного участка с кадастровым номером № в адрес Южного межрегионального управления не поступал. Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, собственником земельного участка с кадастровым номером № является АО «Знамя Октября» (№). Таким образом, по результатам проведенного анализа представленных межмуниципальным отделом по Крыловскому и Павловскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю материалов, а так же проведенного Управлением выездного обследования установлено, что АО «Знамя Октября» №), нарушены ч.1, ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.2 ст. 11 от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, п.3 постановления Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель». С учетом вышеизложенного, АО «Знамя Октября» №) объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда почве как компоненту окружающей среды. Дополнительно сообщаем, что Южным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в следствии перекрытии ее поверхности. В случае установления превышений по контролируемым показателям, Управлением в соответствии с методикой утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» будет произведен расчет размера вреда, причиненного почвам в результате ее загрязнения. По окончанию исчисления размера вреда, расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен в адрес АО «Знамя Октября» для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает уточненные исковые требование подлежащими удовлетворению.

В соответствии частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Как установлено судом, АО «Знамя Октября» приобрело в собственность и аренду земельные участки с кадастровыми номерами №, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Прокуратурой Крыловского района по обращению ФИО3 проведена проверка законодательства об отходах производства и потребления, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории муниципального образования Крыловский район, по итогам которой в деятельности акционерного общества «Знамя Октября» выявлены нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в Крыловском и Павловском районах по использованию и охране земель ФИО4 проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которого выявлены признаки нарушения земельного установлено, что АО «Знамя Октября» в нарушение требований ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации использует часть земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, не в соответствии с разрешенным видом использования, путем размещения свалки твердых бытовых отходов, что образует признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования). 

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в Крыловском и Павловском районах по использованию и охране земель ФИО4 проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которого выявлены признаки нарушения земельного установлено, что АО «Знамя Октября» в нарушение требований ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации использует часть земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, не в соответствии с разрешенным видом использования, путем размещения куч предположительно компоста и свалки твердых бытовых отходов, что образует признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования). 

Заместителем руководителя Управления Росреестра про Краснодарскому краю – заместителем главного государственного инспектора в Краснодарском крае по использованию и охране земель ФИО5 на основании акта выездного обследования объявлено предостережение не допускать использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, вопреки положениям ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, принять меры, предусмотренные земельным законодательством по приведению вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с действующим законодательством либо использовать земельный участок по целевому назначению. 

В рамках выездного обследования осуществлялся отбор проб почвы. 

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Южного межрегионального Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору выявлен факт загрязнения земельного участка с кадастровым номером №, в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства, что является нарушением пп.2.5 п.2 ст. 13, абз. 2,4,7,8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года № 136-ФЗ; абз. 1,2,3,4 ст. 8 Федерального закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения от 16.07.1998 года № 101-ФЗ; абз. 1 п.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды», п.5,6,26 «Правил ведения рекультивации и консервации земель», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 года № 800, административная ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ. 

Положениями статей 41 и 42 Конституции Российской Федерации и статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" закреплено право каждого гражданина на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (статья 12 Земельного кодекса Российской Федерации). В подпункте 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель указано, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 N 641" собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. 

Частью 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89 «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. 

Складирование отходов содействует сокращению земель сельскохозяйственного и иного назначения. 

Неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Исходя из положений, изложенных в пунктах 16 - 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156, именно собственник земельного участка, на котором размещена несанкционированная свалка ТКО, обязан принять меры по ее ликвидации.

Согласно постановления Правительства РФ от 19.07.2012 №736 «О критериях значительного ухудшения экологической обстановки в результате использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли» критерием значительного ухудшения экологической обстановки в результате использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли является размещение отходов производства и потребления 1-4 классов опасности в пределах земельного участка на суммарной площади от 0,5 гектара и выше.

Согласно Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ № 800 от 10.07.2018 «О проведении рекультивации и консервации земель» (далее Правила) рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с п. 6 Правил рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно п.8 Правил, рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

Согласно п. 36 Правил заинтересованные правообладатели земельных участков могут самостоятельно осуществить мероприятия по рекультивации пли консервации земель с правом взыскания с лица, уклонившегося от выполнения рекультивации или консервации земель, стоимости понесенных расходов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Правилами определен круг лиц, с которыми проект рекультивации (консервации) земель подлежит обязательному согласованию.

Подпунктом «а» пункта 24 Правил установлено, что после утверждения проект рекультивации (консервации) земель, в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», направляется лицами в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Проект рекультивации (консервации) земель может быть направлен лично на бумажном носителе или посредством почтовой связи либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судом принято во внимание, что несанкционированная свалка не является исходом хозяйственной и иной деятельностью ответчика, поскольку образовалась задолго до приобретения им прав собственника спорного земельного участка, однако неустановление лиц, виновных в образовании несанкционированной свалки, не освобождает ответчика от принятия соответствующих мер по ее ликвидации, а равно необходимости осуществлять надлежащий контроль за землями, находящихся в его ведении.

Из представленных доказательств следует, что несанкционированная свалка бытовых отходов, расположенная на земельном участке с кадастровым номером №, собственником которого выступает ответчик, ликвидирована в настоящее время, однако ликвидация несанкционированно размещенных твердых коммунальных отходов, само по себе не устранить негативного воздействия, выразившегося в загрязнении почв согласно проведенных исследований, превышено содержание марганца, что в свою очередь нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. 

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая, что в материалы дела представлены доказательств, свидетельствующих о том, что в результате размещения несанкционированной свалки произошло ухудшение качества земельного участка, что требует проведение его рекультивации, принимая во внимание, объем необходимых к проведению работ, срок определенный разработанным и согласованным проектом рекультивации, установить срок для исполнения решения суда в указанной части до ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194- 199, 206 ГПК РФ, суд

Решил:

Уточненные исковые требования прокурора Крыловского района Краснодарского края в порядке ст.45 ГПК РФ к Акционерному обществу «Знамя Октября», удовлетворить. 

Обязать акционерное общество «Знамя Октября» (№) устранить выявленные нарушения путем проведения работ по рекультивации земельного участка с кадастровым номером № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Акционерного общества «Знамя Октября» в доход бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья подпись Т.Н.Береза

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2024 г.