Дело №2-56/2024 (№2-517/2023)

22RS0041-01-2023-000719-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2024 года с. Ребриха 

Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зык Р.М.

при секретаре Соповой А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконными решений об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов в трудовой стаж, дающих право на назначение досрочной пенсии, признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее ОСФО по Алтайскому краю) о признании незаконными решений об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов в трудовой стаж, дающих право на назначение досрочной пенсии, признании права на досрочную пенсию по старости. Требования мотивированы тем, что 08.12.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решениями от 22.03.2023 и 10.10.2023 в назначении страховой пенсии отказано. Ответчиком необоснованно не включены в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности воспитателя в яслях-саде №2 (МКОУ Ребрихинский детский сад), а также учебные отпуска и период командировки в период работы в МКОУ «Ребрихинская СОШ». Указывает, что работодателем допущена ошибка в наименовании занимаемой истцом должности, вместо воспитатель указано – подменный воспитатель, Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда Российской Федерации от 11.11.1992 №33, Нормативами по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольного учреждения, утверждёнными постановлением Минтруда РФ от 21.04.1993, предусматривалась только должность воспитателя. Истец указывает, что в период работы в детском саду она выполняла обязанности воспитателя, кроме того, на условиях совместительства ей поручали выполнение обязанностей: кастелянши, делопроизводителя, инструктора физвоспитания, оформителя, но основной ее должностью была должность воспитателя. Отпуска, предоставляемые работнику в процессе обучения, отнесены к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам, направление работника в командировку является обязательной частью его трудовой функции (работы), потому спорные периоды учебных отпусков и командировки также подлежат включению в специальный трудовой стаж. С учетом включения в льготный стаж оспариваемых периодов работы право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (25 лет педагогической деятельности) возникло 05.06.2020. С учетом изложенного, истец просит признать незаконными решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от №735651/22 от 22.03.2023 и 10.10.2023; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 14.06.1994 по 08.06.1997, с 15.07.1997 по 20.07.1997, с 27.08.1997 по 31.03.1998 в должности подменного воспитателя в яслях-саде №2 (МКОУ Ребрихинский детский сад «Улыбка»; периоды учебных отпусков с 06.09.2008 по 21.09.2008, с 01.12.2008 по 14.12.2008, с 30.11.2009 по 20.12.2009, с 18.10.2010 по 14.11.2010, с 04.04.2011 по 24.04.2011, с 07.11.2011 по 28.11.2011, с 02.04.2012 по 29.04.2012, с 01.10.2012 по 22.10.2012, с 01.04.2013 по 28.04.2013, с 10.09.2013 по 16.10.2013; период командировки с 12.12.2016 по 16.12.2016; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты обращения – 08.12.2022. 

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены МКДОУ Ребрихинский детский сад «Улыбка», МКОУ «Ребрихинская СОШ». 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме, по доводам, изложенные в исковом заявлении, указав, что в период работы в детском саду она выполняла должностные обязанности воспитателя; должность «подменный воспитатель» так наименовалась, потому что за ней не закреплялась группа детей; группа детей закреплялась только за «основным воспитателем»; с 01.11.1995 ей было поручено на период декрета выполнение обязанностей зав. делопроизводством, при этом, от основной работы - от выполнения должностных обязанностей воспитателя ее не освобождали, в трудовой книжке неверно отражены периоды ее работы в должности воспитателя в детском саду; полагает, что она имеет необходимый педагогический стаж для назначения страховой пенсии по старости. 

Представитель ответчика - ОСФО по Алтайскому краю в суд не явился, извещён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. В возражениях на иск просил в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что истребимые истцом периоды работы (14.06.1994 по 08.06.1997, с 15.07.1997 по 20.07.1997, с 27.08.1997 по 31.03.1998) не подлежат включению в педагогический стаж, поскольку наименование должности «подменный воспитатель» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781; исходя из наименования должности «подменный воспитатель», ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве воспитателя непостоянно, для включения спорных периодов в специальный стаж необходимо подтверждение постоянной занятости в данные периоды в должности, предусмотренной списком; имеющимися в распоряжении Отделения документами, постоянная занятость истца на работе в льготных условиях не подтверждена; в период с 01.11.1995 по 08.06.1997 ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве зав.делопроизводства; включение в специальный стаж учебных отпусков и периода командировки не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Представители третьих лиц - МКДОУ Ребрихинский детский сад «Улыбка», МКОУ «Ребрихинская СОШ» в суд не явились, извещены надлежащим образом. 

Суд, с учетом мнения истца и положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ). 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ установлено, что с 01.01.2022 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

На основании части 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого приобретается право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, применяется Постановление № от 

<

дата> «О списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №).

В соответствии с пунктом 1, 3 Постановления №, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № (далее - Список №);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № (далее - Список №), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

дата> по 

<

дата> включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 (далее - Список № 463), с применением положения пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992;

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516), а также Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015).

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Как установлен в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 зарегистрирована в систем обязательного пенсионного страхования 12.11.1998, ИПК – 60,317. 

08.12.2022 ФИО1 обратилась в ОСФО по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от 22.03.2023 № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа; специальный стаж работы ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на 

<

дата> составил 23 года 2 дня. В связи с поступлением дополнительных документов и справок, заявление ФИО1 рассмотрено повторно. 

<

дата> решением № ФИО1 вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствия требуемого специального стажа; специальный стаж работы ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, с учетом представленных документов, составил 23 года 2 месяца 14 дней.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 за спорные периоды трудовой деятельности:

14.06.1994 принята подменным воспитателем в я/с №2 (приказ №4 от 14.06.1994, запись №15),

27.10.1995 переведена зав. делопроизводства на период декретного отпуска (приказ №9 от 27.10.1995, запись 16),

06.04.1998 переведена воспитателем я/с №2 «Улыбка» по 9 разряду (приказ №2 от 06.04.1998, запись 17),

25.08.1998 уволена переводом в муниципальную образовательную среднюю школу (приказ №10 от 25.08.1998, запись №18),

26.08.1998 принята в Ребрихинский муниципальную среднюю образовательную школу на должность учителя изобретательского искусства (приказ №52 от 26.08.1998, запись №19),

01.09.2008 переведена учителем-логопедом (приказ №53 от 01.09.2008, запись №23),

по настоящее время продолжает трудовую детальность в МКОУ «Ребрихинской СОШ».

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, суд находит в этой части требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду следующего. 

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. 

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован. 

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> №. 

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные требования о предоставлении дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка содержатся в ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, действующей на момент рассмотрения спора.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседании, в период с 2008 по 2013 г.г. истец обучался по заочной форме обучения в ФГБОУ ВПО «Алтайская государственная педагогическая академия», то есть в имеющим государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в период обучения истцу предоставлялись учебные отпуска, что подтверждается справкой МКОУ «Ребрихинской СОШ» (том 1 л.д.29-31), в период обучения за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата, что повреждается сведениями, представленными МКОУ «Ребрихинской СОШ» по запросу суда от 30.05.2024 №91. 

Таким образом, периоды учебных отпусков истца подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Несмотря на позицию ответчика, период нахождения истца в командировке с 12.12.2016 по 16.12.2016 также подлежат включению в специальный стаж, поскольку фактически истец ФИО1 в спорный период осуществляла трудовые обязанности учителя в школе, наименование учреждения и должность предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, находилась в командировках по производственной необходимости МКОУ «Ребрихинская СОШ» (приказ от 06.12.2016 №125 (том 1 л.д. 191), в связи с прохождением курсов повышения квалификации; нахождение истца в командировке в вышеуказанный период все в той же должности осуществлялось по направлению работодателя образовательного учреждения, при этом, в указанный период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, следовательно, этот спорный период следует расценивать как педагогическую деятельность. 

В связи с изложенным, в обозначенной выше части исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в педагогический стаж периодов работы с 14.06.1994 по 08.06.1997, с 15.07.1997 по 20.07.1997, с 27.08.1997 по 31.03.1998 и назначении страховой пенсии по старости с 08.12.2022, суд приходит к следующему.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. 

Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, а также в пункте 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счетам ведомости на выдачу заработной платы.

Как уже отмечалось выше, подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, содержал наименование учреждений «все типы детских дошкольных учреждений».

В разделе "Наименование учреждений" Списка от 06.09.1991 №463 в числе учреждений указаны детские сады, сады - ясли, детские ясли, а в разделе "Наименование должностей" этого же списка - должность воспитателя.

Согласно разделу 92400 3 Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства», утвержденного 01.01.1976 и утратившего силу с 01.01.2003, к учреждениям дошкольного воспитания относятся: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, Ребрихинский ясли-сад №2, в котором в выше обозначенные спорные периоды работала ФИО1 является официальным дошкольным образовательным учреждением, выполняющим функции детского сада (том 1 л.д. 110). 

Как видно из материалов дела, спорные периоды работы истца в яслях-саде № имели место до 

<

дата>, то есть выполнение нормы педагогической нагрузки не требовалось. В связи с чем доводы ответчика о том, что необходимо подтверждение постоянной занятости, не основаны на нормах материального права.

Вместе с тем, из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению лишь период работы истца в должности подменного воспитателя с 14.06.1994 по 31.10.1995, поскольку осуществление истцом должностных обязанностей именно воспитателя в дошкольном детском учреждении в обозначенный период подтверждается как материалами дела, так и показаниями допрошенных свидетелей.

Так, из представленных МКДОУ «Ребрихинский детский сад «Улыбка» сведений следует, что должностные обязанности воспитателя и подменного воспитателя идентичны, отличие лишь в том, что временного воспитателя принимают на период отпусков основных работников; в период с 1994 по 1998 г.г. должность подменного воспитателя является льготной, продолжительность отпуска составляла 36 календарных дней. 

Аналогичные обстоятельства по объёму и видам должностных обязанностей, продолжительности рабочего времени и отпуска пояснили допрошенные в суде в качестве свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4 

В соответствии с книгой приказов яслей-сада «Улыбка» за период с 01.01.1991 по апрель 1998 г.: воспитателю ФИО1 предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск с сохранением заработной платы на период сдачи сессии с 03.04.1995 (приказ №9 параграф 1 от 27.03.1995); предоставлен очередной отпуск воспитателю ФИО1 с 18.09.1995 по 28.10.1995 на 36 раб дней за период с 14.06.1994 по 14.06.1995 (приказ №3 параграф 2 от 15.09.1995); ФИО1 переведена с подменного воспитателя зав. делопроизводством с 01.11.1995 на период декретного отпуска (приказ №9 параграф 1 от 27.10.1995). 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в период с 14.06.1994 по 31.10.1995 истец осуществляла педагогическую деятельность, характер которой подчинен целям и задачам педагогики и образования, дающим право на включение указанного периода в льготный трудовой стаж. 

При этом суд считает, что дополнительное указание при обозначении работодателем должности истца в трудовой книжке и приказе о приёме на работу, переводе на иную должность – «подменный», не может являться препятствием для реализации истцом пенсионных прав, поскольку ответчиком в материалы дела не представлено доказательств того, что работа истца в спорный период не соответствовала работе по должности воспитателя. 

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что должность, в которой работала истица 14.06.1994 по 31.10.1995 не включена в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, основан на ошибочном толковании норм пенсионного законодательства. 

При этом тот факт, что в указанный выше спорный период работы истцу также предоставлялись учебные отпуска, не умоляет право ФИО1 с учётом положении ст. 174 Трудового кодекса РФ, на включение периода с 14.06.1994 по 31.10.1995 в специальный трудовой стаж. 

Вместе с тем, проанализировав записи в трудовой книжке истца, приказы яслей-сада «Улыбка» за период 01.01.1991 по 25.08.1998, с учетом положений ст. 66 Трудового кодекса РФ, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с 01.11.1995 по 08.06.1997, с 15.07.1997 по 20.07.1997, с 27.08.1997 по 31.03.1998. Из названных документов, а также из справки МКДОУ «Ребрихинский детский сад «Улыбка» следует, что с 01.11.1995 ФИО1 переведена с должности подменного воспитателя на должность зав. делопроизводством; приказом №24 от 20.06.1996 параграф 1 ФИО1 как зав. делопроизводством предоставлен отпуск на 24 рабочих дня за период с 14.06.1995 по 14.06.1996, приказом №11 от 06.06.1996 ФИО1 как зав.делопроизводством включена в состав инвентаризационной комиссии; приказом №2 параграф 1 от 09.06.1997 ФИО1 переведена с 09.06.1997 подменным воспитателем на период отпусков воспитателей; приказом №1 от 01.09.1997 ФИО1 предоставлен очередной отпуск с 01.09.1997 как зав. делопроизводством и с 09.06.1997 как подменному воспитателю на 24 дня и за два месяца как воспитателю по 9 разряду за период с 14.06.1997 по 14.06.1997; приказом №1 от 01.12.1997 на ФИО1 как зав. делопроизводством возложена обязанность по оформлению документов на пенсию; приказом №7 параграф 1 от 24.03.1998 на зав. делопроизводством ФИО1 возложена обязанность оформить записи в трудовую книжку; переведена воспитателем с 01.04.1998 на период отпуска ФИО3 по 9 разряду (приказ №2 параграф 2 от 06.04.1998); предоставлен очередной отпуск с 01.07.1998 по 11.08.1998 как воспитателю по 9 разряду и зав. делопроизводством с 01.07.1998 по 27.08.1998 (приказа №14 от 01.07.1998). 

Таким образом, из указанных выше документов следует, что в период с 01.11.1995 по 08.06.1997, с 15.07.1997 по 20.07.1997, с 27.08.1997 по 31.03.1998 ФИО1 занимала должность зав.делопроизводством, истец на время переводилась на должность воспитателя, при этом, из данных о стаже следует, что периоды работы истца с 09.06.1997 по 14.07.1997, с 21.07.1997 по 26.08.1997 учтены как педагогическая деятельность. 

Действительно в книге приказов имеется приказ №5 параграф 8 от 10.06.1997 о предоставлении воспитателю ФИО1 очередного отпуска с 01.09.1997 по 11.10.1997 на 36 рабочих дней за период с 14.06.1996 по 14.06.1997. 

Вместе с тем, указанный приказ не отменяет установленных в судебном заседании обстоятельств, поскольку на момент его издания - 10.06.1997 ФИО1 была переведена на должность воспитателя (приказ №2 параграф 1 от 09.06.1997), продолжительность ее отпуска в последующем была уточнена приказом №1 от 01.09.1997. 

Каких-либо иных допустимых доказательств, опровергающих выше изложенные обстоятельства, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено. 

Отказывая в удовлетворении требований о назначении досрочной пенсии, суд исходит из того, что для реализации права на досрочное назначение пенсии необходим не только 25-летний педагогический стаж, но и истечение периода ожидания реализации права на досрочную пенсию, а также подача заявления о назначении пенсии. Совокупности этих фактов на 08.12.2022 не было, так как на эту дату не истек период ожидания реализации права на назначение пенсии, что не оспаривалось сторонами. Как следует из ответа ОСФР по Алтайскому краю (том 2 л.д.4), при включении в специальный стаж тех периодов работы, о которых речь идет выше, специальный (педагогический) стаж истца на 07.12.2022 составлял 25 лет 3 месяца 3 дня, специальный стаж 25 лет выработан 04.06.2022, с учётом пункта 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ ФИО1 приобрет право на досрочное назначение пенсии не ранее 05.06.2026. 

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в обозначенной выше части. 

На основании положений ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 22.03.2023 №735651/22, от 10.10.2023 №№735651/22 в части невключения в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 14.06.1994 по 31.10.1995, периодов нахождения в учебных отпусках с 06.09.2008 по 21.09.2008, с 01.12.2008 по 14.12.2008, с 30.11.2009 по 20.12.2009, с 18.10.2010 по 14.11.2010, с 04.04.2011 по 24.04.2011, с 07.11.2011 по 28.11.2011, с 02.04.2012 по 29.04.2012, с 01.10.2012 по 22.10.2012, с 01.04.2013 по 28.04.2013, с 10.09.2013 по 16.10.2013; периода нахождения в командировке с 12.12.2016 по 16.12.2016. 

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в специальный стаж ФИО1 ФИО10, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

период работы с 14.06.1994 по 31.10.1995 в должности подменного воспитателя Ребрихинского ясли-сада №2, 

учебные отпуска в период работы в должности учителя, учителя-логопеда в МОУ (МБОУ) «Ребрихинской средняя общеобразовательная школа» Ребрихинского района Алтайского края с 06.09.2008 по 21.09.2008, с 01.12.2008 по 14.12.2008, с 30.11.2009 по 20.12.2009, с 18.10.2010 по 14.11.2010, с 04.04.2011 по 24.04.2011, с 07.11.2011 по 28.11.2011, с 02.04.2012 по 29.04.2012, с 01.10.2012 по 22.10.2012, с 01.04.2013 по 28.04.2013, с 10.09.2013 по 16.10.2013,

период командировки в период работы в должности учителя-логопеда в МБОУ «Ребрихинской средняя общеобразовательная школа» Ребрихинского района Алтайского края с 12.12.2016 по 16.12.2016.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. 

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 ФИО11 (паспорт №) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий Р.М. Зык 

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2024