В суде первой инстанции дело рассмотрел

судья Кириллов А.А.

Дело № 21-1683/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

11 сентября 2025 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев протест прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска Блудова И.А. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 июня 2025 г. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО12,

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска Приходько И.В. (далее – заместитель прокурора) от 09 января 2025г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ в отношении ФИО2, в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д.21).

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 июня 2025г. определение заместителя прокурора изменено: в установочной части определения указана фамилия, имя, отчество ФИО2 (вместо ФИО3); в резолютивной части изменено основание отказа в возбуждении дела на истечение сроков давности привлечения к административной ответственности (л.д.53-57).

Прокурор Блудов И.А. обратился в Хабаровский краевой суд с протестом, в котором просит судебное решение отменить, вынести новое решение, которым определение оставить без изменения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 14 ноября 2024 г. в дежурную часть ОП №5 УМВД России по г.Хабаровску поступило обращение ФИО4, проживающей по адресу 

<

адрес>, с заявлением о том, что 27 октября 2024г. в квартире ФИО2 с 13 часов до 23 часов 45 минут громко играла музыка, при этом ФИО2 громко стучала ей в стену, выражаясь нецензурными словами, унижая ее человеческое достоинство.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО2 (на основании проверки материалов КУСП №18304 от 25 ноября 2024г. по заявлению ФИО4, поступивших в прокуратуру 16 декабря 2024 г.), прокурор указал на наличие неустранимых сомнений, подтвержденных пояснениями ФИО4, ФИО2, которые не позволяют прийти к выводу о совершении административного правонарушения. 

Судья районного суда, рассмотрев материалы по жалобе, пришел к выводу о необходимости изменения определения прокурора в части основания для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении на п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с тем, что прокурором проведен не полный комплекс мер, направленный на установление состава административного правонаруше-ния и устранения противоречий между показаниями свидетелей; прокурором не были опрошены свидетели, которые непосредственно присутствовали при совершении деяния ФИО2: ФИО5 и ФИО6 для проверки доводов ФИО4 

С выводами судьи первой инстанции следует согласиться.

В соответствии с пунктами 2, 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поступившие из правоохранительных органов материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 28.1 КоАП РФ такие материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.61 КоАП РФ, возбуждаются прокурором.

Частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 этой статьи, должностным лицом, рассмотревшим такие сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, прокурору от начальника отдела полиции №5 УМВД России по городу Хабаровску поступили материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, которые подлежали проверке.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ заместитель прокурора сослался на отсутствие в высказывании ФИО2 выражений, имеющих значение унизительной оценки лица, а также сослался на неустранимые сомнения, подтвержденные пояснениями ФИО4 и ФИО2

Вместе с тем, пояснения ФИО4 материалы дела не содержат, она не вызывалась в отдел полиции и в прокуратуру, не опрашивалась. Круг свидетелей (очевидцев) по событиям, имевшим место 26, 27,28 октября 2024 г. и описанных в заявлении ФИО4, не устанавливался.

Проверка рассматриваемых событий заместителем прокурора основана лишь на отобранных сотрудником полиции письменных объяснениях ФИО2, чьи действия обжаловались, её сына ФИО7 и знакомого ФИО8, то есть, проведена не полно, не всесторонне. 

Таким образом, учитывая, что дело в данном случае не возбуждалось, срок давности привлечения на момент рассмотрения жалобы в суде первой инстанции истек, возможность направления материалов прокурору для дополнительной проверки была утрачена, судья указав на допущенные недостатки при ее проведении, правомерно изменил определение прокурора об отказе в возбуждении дела.

Доводы протеста прокурора направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии со статьями 24.1, 26.1 КоАП РФ, поэтому они не могут служить основаниями к отмене законного и обоснованного решения. 

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 июня 2025 г. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а протест прокурора Блудова И.А. – без удовлетворения.

Судья 

Хабаровского краевого суда