Дело № 2-15/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

15 февраля 2017 года г.Касли

Каслинский городской суд Челябинской области в составе 

председательствующего судьи Тропыневой Н.М., 

при секретаре Берсеневой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права и переносе надгробия, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 (с учетом уточненных требований) о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права и переносе надгробия, свои требования, обосновывая тем что, на Каслинском городском кладбище похоронены его дед - Н.Л.Т., отец - Н.Г.Л., брат - Н.Ю.Г.. В ДД.ММ.ГГГГ года он заказал общий памятник деду, отцу и брату с их фотографиями, датами рождения и смерти, однако установить его не удалось из-за холодов. В ДД.ММ.ГГГГ года он приехал на кладбище и увидел, что ближе к могилам его деда, отца и брата установлено надгробие размером 2,05 м на 1,5 м к памятнику Н.П.Т. и Н.Н.П.. Таким образом, надгробие вынесено на могилы его родственников на 124 см. Добровольно устранить нарушения ответчик не желает. Разрешение на установку надгробия он не давал. Нарушение его прав заключается в том, что он не может подойти к могилам своих родственников, чтобы осуществить за ними уход. Истец просит восстановить положение, существовавшее до нарушения права и обязать ответчика перенести установленное ею надгробие от края могилы Н.Ю.Г. на расстоянии 124 см.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца - адвокат Дубровская Н.Т. заявленные исковые требования (с учетом поданных уточнений) поддержали по основаниям указанным в исковом заявлении, просили удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные требования не признала по делу предоставила возражения.

В судебном заседании представитель ответчика - адвокат Резцов С.М., заявленные исковые требования, поданные с учетом уточнения, не признал, суду пояснил, что изначально место на кладбище было определено для братьев - Н.Л.Т., умершего ДД.ММ.ГГГГ, и Н.П.Т., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Спустя 30 лет на месте захоронения Н.П.Т. был захоронен его сын Н.Н.П.. Рядом с Н.Л.Т. в ДД.ММ.ГГГГ году был захоронен его сын Н.Г.Л., а в ДД.ММ.ГГГГ году его внук Н.Ю.Г.. ДД.ММ.ГГГГ года на могилах Н.Л.Т., Н.П.Т., Н.Н.П., Н.Г.Л. и Н.Ю.Г. был установлен один общий мраморный памятник с фотографиями и надписями. С этого времени ответчик, ее сестра и супруга Н.Ю.Г. ухаживали за захоронениями, претензий к ответчику никто не предъявлял. ДД.ММ.ГГГГ истец сорвал фотографии и таблички с надписями с памятника.

Представитель третьего лица - администрации Каслинского городского поселения Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - администрации Каслинского городского поселения Челябинской области, ООО «Ромашка» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения отнесены к вопросам местного значения городского поселения.

В силу статьи 25 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение и оказание услуг по погребению возложено на специализированные службы по вопросам похоронного дела, создаваемые органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления также принимают решения о создании мест погребения. Законом предусматривается создание муниципальных мест погребения.

Отвод земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей конкретного города или иного поселения, но не может превышать сорока гектаров.

Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

В соответствии со ст. 16 ФЗ «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 года № 8-ФЗ выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.

В соответствии с п. 1 ст. 29 указанного Закона, органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

На основании п. 1 ст. 7 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 7 указанного Закона исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

В силу ст. 21 Закона гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Так, из смысла и содержания Федерального закона «О погребении и похоронном деле» следует, что закон определяет погребение как захоронение тела (останков) человека после его смерти. Одним из видов погребения является предание тела умершего человека земле (захоронение в могилу). Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших. Таким образом, под местом погребения закон понимает кладбища, а не конкретные земельные участки на его территории.

Устанавливая гарантии каждому человеку быть погребенным после смерти с учетом его волеизъявления, а в случае его отсутствия, - волеизъявления супруга, близких родственников умершего, либо лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими, закон определяет, что это право не является абсолютным и гарантируется при наличии на данном месте погребения свободного участка земли.

Согласно ст. 18 названного Федерального закона общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 статьи 16 настоящего Федерального закона.

На основании п. 5 ст. 16 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» № 8-ФЗ от 12 января 1996 года размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ, за исключением военного мемориального, для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п.23 ст. 5 Устава Каслинского городского поселения к вопросам местного значения поселения отнесена организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Решением Совета депутатов Каслинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в 

<

адрес>.

Как следует из п.13 Положения погребение умерших разрешается производить на территории действующих кладбищ.

В соответствии с п.15 Положения каждое погребение регистрируется работником специализированной службы по вопросам похоронного дела в книге захоронений. Кроме записи в книгу работник делает соответствующую отметку на разбивочном чертеже кладбища согласно регистрационному номеру.

Согласно п.17 Положения размер бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения на одинарное захоронение - 6 кв.м., с учетом гарантированного погребения умершего супруга или близкого родственника - 9 кв.м..

Родственнику, ответственному за могилу, выдается удостоверение о захоронении с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, номера могилы и даты захоронения. В удостоверение могут вноситься данные об установке надгробия, которое может быть зарегистрировано в книге регистрации захоронений, и по договору со специализированными организациями по вопросам захоронения взято на сохранность. Надмогильные сооружения могут устанавливаться только в пределах отведенного участка и являются собственностью граждан или организаций, их установивших (п.25 Положения).

В соответствии с п.26 Положения граждане, производящие захоронения, обязаны содержать сооружения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник) в надлежащем состоянии собственными силами, или силами предприятия, оказывающего ритуальные услуги по договору.

В соответствии с п.33 Положения, посетители кладбища имеют право устанавливать памятники и другие сооружения на территории отведенного им участка, сажать цвета на могильном участке. 

Между администрацией Каслинского городского поселения и ООО «Ромашка» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на выполнение работ по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения на территории Каслинского городского поселения на безвозмездной основе. Срок действия договора 10 лет. 

Судом установлено, что на территории Каслинского городского кладбища имеются захоронения: Н.Л.Т., умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), Н.П.Т., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Н.Г.Л., умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), Н.Ю.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), Н.Н.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Н.Л.Т. является дедом истца ФИО1, Н.П.Т. является отцом ответчика ФИО2.

Из ответа нотариуса нотариального округа Каслинского муниципального района Челябинской области ФИО3 исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что после смерти Н.Л.Т., Н.Г.Л., Н.П.Т. наследственные дела не заводились. После смерти Н.Н.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №, наследниками являются жена Н.Н.И., дочь Н.Е.Н., сын Н.Е.Н.. После смерти Н.Ю.Г. умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №, наследниками являются жена Н.Н.В., дочь Н.Т.Ю., сын Н.А.Ю..

Администрация Каслинского муниципального района исх. № от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что информация о выдаче разрешения на установку памятников умершим Н.Н.П., Н.Л.Т., Н.Г.Л., Н.П.Т., Н.Ю.Г., отсутствует.

Из сообщения администрации Каслинского городского поселения исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что разрешение на установку памятника умершим Н.Н.П., Н.Л.Т., Н.Г.Л., Н.П.Т., Н.Ю.Г., не выдавалось.

На запрос суда о книге регистрации умерших, руководитель ООО «Ромашка» сообщил, что книга умерших ведется с ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, книга умерших отсутствует.

Из архивного отдела администрации Каслинского муниципального района также сообщили, что книги захоронения, на хранение не поступали.

В судебном заседании допрошены свидетели Б.А.П., Н.Н.В. (жена Н.Ю.Г.), Н.Е.Н. (дочь Н.Н.П.) из пояснений которых следует, что за могилами ухаживали Н.Н.В., Б.А.П., ФИО2, могила была одна общая, в ДД.ММ.ГГГГ году был установлен памятник, а в ДД.ММ.ГГГГ году надгробная плита. На общем памятнике было установлено 4 фотографии - Н.П.Т., Н.Н.П., Н.Г.Л. и Н.Ю.Г., и надписи для всех захороненных, в том числе Н.Л.Т.. 

Оснований не доверять указанным показаниям свидетелей у суда не имеется, так как они последовательны и подтверждаются материалами дела. 

Из фотографий представленных в материалы дела, можно сделать вывод о том, что памятник Н.П.Т., Н.Н.П., надгробная плита к указанному памятнику, а также памятник Н.Л.Т., Н.Г.Л., Н.Ю.Г., установлены в пределах оградки. У памятника Н.Л.Т., Н.Г.Л., Н.Ю.Г., разбит цветник.

Доводы стороны истца о том, что истцом памятник Н.Л.Т., Н.Г.Л., Н.Ю.Г. фактически не установлен, а просто приставлен, противоречат представленным доказательствам в материалы дела. 

Суд также учитывает, что истец ФИО1 знал об установке единого памятника своим родственникам с ДД.ММ.ГГГГ года, и не отрицал указанный факт в судебном заседании. Последний также не отрицал того факта, что им с указанного памятника в ДД.ММ.ГГГГ году самостоятельно были демонтированы фотографии Н.Г.Л. и Н.Ю.Г., а также табличка с надписью. 

Данное подтверждается также определением № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ «Самоуправство», по факту порчи ФИО1 фотографий на надгробиях родственников ФИО2.

Доводы истца о том, что фотографии его отца и брата были установлены на указанном памятнике незаконно, поскольку он не давал разрешение на их установку, являются голословными, так как ФИО1 не был признан ответственным за родовое захоронение, его единоличного согласия не требовалось для установки памятника с фотографиями и надгробными табличками. В родовой могиле захоронены не только дед, отец и брат ФИО1, но и его родной дядя, по линии отца, двоюродный брат. 

Судом установлено, что за родовой могилой Н. ухаживали в основном ответчик, ее сестра Б.А.П. (дети Н.П.Т.) и Н.Н.В. супруга (вдова) Н.Ю.Г.. 

Из показаний свидетеля Н.Н.В. следует, что она не возражала против установки единого памятника всем родственникам Н., памятник был поставлен еще в ДД.ММ.ГГГГ году с ее согласия, она также вкладывала деньги на его приобретение и установку. Истец ФИО1 к ней с претензиями по поводу установки данного памятника не обращался, при этом, сам ее согласия на установку другого памятника ее супругу в ДД.ММ.ГГГГ году не спрашивал. 

Суд также учитывает, что Н.Н.В., как лицо, принявшее наследство после смерти Н.Ю.Г., имеет первоочередное право по распоряжению за содержанием захоронения своего супруга. 

Действия ответчика не противоречат п.26 Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в 

<

адрес>.

Доказательств того, что за указанными могилами постоянно ухаживал ФИО1 суду не представлено. 

Показания свидетелей Р.Г.К., о том, что ФИО1 варил оградку на могилу, где похоронен его отец и старший брат Н.Ю.Г.; К.А.С., что они с истцом приезжали на Каслинское кладбище на могилу его родственников, не свидетельствуют о том, что последний являлся ответственным за могилу, постоянно ухаживал за ней, поскольку его показания, противоречат его же пояснениям о том, что ему не известно, когда и при каких обстоятельствах с захоронения были демонтированы и убраны железные памятники, железные венки установленные его родственникам. Истец и указанные свидетели в судебном заседании утверждали, что в месте захоронения родственников ФИО1 имелись могильные холмы, когда как последнее противоречит не только представленным суду фотографиям, но и показаниям свидетелей Н.Н.В., Б.А.П., Н.Е.Н., из которых следует, что на месте захоронения длительное время имеется одно общее захоронение. 

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Таким образом, истец требуя восстановить положение, существовавшее до нарушения права и обязать ответчика перенести установленное ею надгробие с края могилы Н.Ю.Г. на расстоянии 124 см., обязан доказать, что именно в результате незаконных действий ответчика у него возникли реальные препятствия по уходу за могилами его родственников.

Таких доказательств истцом ФИО1 в условиях состязательности процесса не представлено.

Вместе с тем, Положением об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в 

<

адрес>, утвержденное Решением Совета депутатов Каслинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ году расстояние между соседними могилами не регламентируется.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства схемы расположения захоронения, фотографии, в их совокупности, суд не находит оснований, что у истца отсутствует доступ к захоронению своих родственников и соответственно возможность ухода за могилой и нарушению прав истца. 

Суд также учитывает, что никто из участников судебного разбирательства не мог точно назвать на каком расстоянии и где конкретно были захоронены родственники Н., где конкретно ранее были установлены надгробные сооружения, где находились могильные насыпи, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года имеет место одно родовое захоронение, и был установлен один общий памятник. 

В соответствии с общими положениями ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной защите подлежат лишь нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы.

В силу ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению, однако не допускается их осуществление исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действуя в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права и переносе надгробия, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права и переносе надгробия.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с даты его вынесения в окончательной форме, через Каслинский городской суд Челябинской области. 

Председательствующий судья: