Дело № 12-465/2025 

РЕШЕНИЕ

 

18 марта 2025г. город Курган

Судья Курганского городского суда Максимов В.В., рассмотрев жалобу ООО «ЖКХ Инвест» на постановление старшего инспектора МРЭО ГАИ УМВД России по Курганской области от 14.01.2025 № 18810045190000043675, которым ООО «ЖКХ Инвест» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб., 

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора МРЭО ГАИ УМВД России по Курганской области от 14.01.2025 ООО «ЖКХ Инвест» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

В жалобе, поступившей в Курганский городской суд, ООО «ЖКХ Инвест» выражает несогласие с постановлением и просит его отменить за отсутствием состава правонарушения, производство по делу прекратить, а если суд придет к выводу о наличии в действиях состава административного правонарушения, признать его малозначительным.

В обоснование указывает, что ООО «ЖКХ Инвест» получило транспортное средство по акту приема-передачи - 28.12.2024 (последний рабочий день в 2024 году), 09.01.2025, 10.01.2025 через сайт Госуслуги ООО «ЖКХ Инвест» предприняло действия для подачи заявления о постановке вышеуказанного транспортного средства на государственный учет, однако по техническим причинам, не зависящим от Общества, направить данное заявление не представилось возможным. В связи с чем, 11.01.2025 ООО «ЖКХ Инвест» обратилось непосредственно в МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по Курганской области для постановки транспортного средства на государственный учет, в этот же день был произведен осмотр транспортного средства. Фактическая регистрация транспортного средства осуществлена 14.01.2025.

Представитель ООО «ЖКХ Инвест» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Заслушав представителя ООО «ЖКХ Инвест», проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления не нахожу.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Бездействие лица, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства), квалифицируется по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ. 

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В силу пункта 3 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила регистрации), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764, государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ) владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Владелец транспортного средства имеет право на обращение в регистрационное подразделение с заявлением о совершении регистрационных действий с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (п. 4 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ).

Согласно п. 7 Правил регистрации заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Заявление о совершении регистрационных действий может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал).

Пунктом 127 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950 (далее - Административный регламент), внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового владельца транспортного средства.

Из положений пунктов 23 и 24 Административного регламента следует, что прием заявителей осуществляется в соответствии с очередностью предварительной записи, сформированной с учетом заявлений, поданных с помощью Единого портала, и заявок системы управления электронной очереди и иных электронных систем управления движением заявителей, реализованных в регистрационных подразделениях. При наличии свободного времени прием заявителей может осуществляться в порядке живой очереди.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. При исчислении срока в рабочих днях, учитываются только рабочие дни, начиная с первого рабочего дня после календарной даты или наступления определенного события. При этом если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Установлено, что при постановке на учет транспортного средства 14.01.2025 выявлено нарушение обязанности по регистрации транспортного средства. ООО «ЖКХ Инвест» нарушило правила государственной регистрации транспортного средства 

<

адрес> государственный регистрационный знак №, а именно не обратилось в регистрационное подразделение течение 10 дней для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства после приобретения прав владельца транспортного средства. Своими действиями нарушило п. 3 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ, п. 7 Правил регистрации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764.

При вынесении постановления представитель ООО «ЖКХ Инвест» ФИО1 с правонарушением была не согласна, о чем указала в протоколе об административном правонарушении.

Факт совершения заявителем правонарушения подтверждается протоколом от 14.01.2025, постановлением по делу об административном правонарушении от 14.01.2025, объяснениями представителя ООО «ЖКХ Инвест» Акуловой.

Из материалов дела следует, что ООО «ЖКХ Инвест» получило транспортное средство по акту приема-передачи- 28.12.2024.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ, пункта 7 Правил регистрации заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично, либо через Единый портал в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня приобретения прав владельца транспортного средства. 

В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации крайний срок подачи заявление ООО «ЖКХ Инвест» - 09.01.2025.

До 09.01.2025 включительно представитель ООО «ЖКХ Инвест» не подал заявление помощью Единого портала, а также в порядке электронной или живой очереди в подразделении ГАИ.

Довод представителя ООО «ЖКХ Инвест», что 09.01.2025 Единый портал не работал, что является основанием для освобождения от ответственности, суд не принимает.

Приложенные скриншоты к жалобе не позволяют установить, что они были сделаны 09.01.2025. 

Более того, 09.01.2025 представитель ООО «ЖКХ Инвест» не воспользовался своим правом на подачу заявления в порядке электронной или живой очереди в подразделении ГАИ.

ООО «ЖКХ Инвест», зная о возложенной на общество обязанности, как нового собственника, по регистрации транспортного средства должно было действовать с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях соблюдения установленного законом порядка и срока обращения, что в данном случае сделано не было, в связи с чем бездействие общества образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ.

Ходатайство о признании правонарушения малозначительным подлежит отклонению, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, с разъяснениями, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера противоправного деяния, совершенного ООО «ЖКХ Инвест», оснований для признания его малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в том числе с учетом приведенных в жалобе доводов, не имеется, так как доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в материалах дела не имеется, заявителем не представлено, тогда как нарушение при вышеизложенных обстоятельствах правил постановки принадлежащего на праве собственности автомобиля на учет является грубым нарушением порядка учета транспортных средств.

Принимая во внимание вышеизложенное, считаю постановление старшего государственного инспектора МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по Курганской области ФИО2 от 14.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, в отношении ООО «ЖКХ Инвест» законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление старшего государственного инспектора МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по Курганской области ФИО2 от 14.01.2025 о привлечении ООО «ЖКХ Инвест» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 руб., оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья В.В. Максимов