Дело № 2-842/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2017 года с. Чемал 

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе: 

председательствующего судьи Иваныш И.В.,

при секретаре Зябловой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку места рубки от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку места рубки от порубочных остатков. Исковые требования мотивированы тем, что проведенной проверкой установлено, что 28 ноября 2016 года между Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, согласно которого последнему переданы лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности: Республика Алтай, Чемальский район, Эликманарское участковое лесничество кв. № 204, выдел № 6. Согласно п.8 договора, вывоз древесины должен был осуществляться одновременно с ее заготовкой в срок с 28.11.2016 по 28.12.2016, при этом покупатель обязан производить очистку лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины в тот же срок путем разбрасывания измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий. 28.01.2017 года ФИО1 подвергнут административному наказанию за то, что в период с 28.11.2016 по 20.01.2017 в квартале 204 выделе 6 Элекмонарского участкового лесничества КУ РА «Чемальское лесничество» не произвел очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,5 га. Также 23.01.2017 года ФИО1 инженером ОЗЛ КУ РА «Чемальское лесничество» выдано предписание № 6 об устранении нарушений лесного законодательства с требованием произвести очистку лесосеки от порубочных остатков. Согласно информации, представленной КУ РА «Чемальское лесничество» от 19.07.2017 года, до настоящего времени ответчик не произвел очистку лесосеки от порубочных остатков, в связи с чем нарушены интересы Российской Федерации как собственника. Нарушение интересов Российской Федерации влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории государства.

В судебном заседании помощник прокурора Чемальского района Манузина А.В., действующая по поручению и.о. Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора А.Е. Мунатова, исковые требования поддержала в полном объеме, просила об их удовлетворении. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие. 

Изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, выслушав пояснения прокурора, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются леса и иная растительность.

В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с пунктом 13 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 N 337, при заготовке древесины: не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки; запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в соответствии с пунктом 16 которых одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Пунктом 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, предусмотрено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28 ноября 2016 года между Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, согласно которого последнему переданы лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности: Республика Алтай, Чемальский район, Эликманарское участковое лесничество кв. № 204, выдел № 6. 

Согласно п. 8 договора, вывоз древесины должен был осуществляться одновременно с ее заготовкой в срок с 28.11.2016 по 28.12.2016, при этом покупатель обязан производить очистку лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины в тот же срок путем разбрасывания измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий.

Согласно п. 24 договора, срок договора устанавливался с 28.11.2016 года по 28.12.2016 года.

В нарушение требований Лесного кодекса РФ, Правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан ФИО1 не обеспечил соблюдение требований пожарной и санитарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений, очистку мест рубок. При проведении работ по заготовке древесины в квартале 204 выделе 6 Элекмонарского участкового лесничества не очистил место рубки, порубочные остатки не убраны.

В связи с выявленными нарушениями постановлением КУ РА «Чемальское лесничество» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности в лесах (л.д.11-12).

Как усматривается из материалов дела, 23.01.2017 года ФИО1 инженером ОЗЛ КУ РА «Чемальское лесничество» выдано предписание № 6 об устранении нарушений лесного законодательства с требованием произвести очистку лесосеки от порубочных остатков.

Очистка мест рубок от порубочных остатков в квартале 204 выделе 6 Элекмонарского участкового лесничества ФИО1 до настоящего времени не проведена, что следует из справки, представленной КУ РА «Чемальское лесничество» от 19.07.2017 года (л.д. 6).

Допущенные ответчиком нарушения требований лесного законодательства, пожарной безопасности при осуществлении пользования лесами могут привести к возникновению возгораний лесов, уничтожению экосистемы лесов, чем нарушаются интересы РФ, поскольку согласно ч.1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Кроме того, ответчиком нарушены права граждан на благоприятную окружающую среду, что нарушаются права граждан, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, ст. 1 Лесного кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194, 198, 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку места рубки от порубочных остатков в квартале 204 выделе 6 Элекмонарского участкового лесничества КУ РА «Чемальское лесничество» Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.

Обязать ФИО1 произвести очистку места рубки от порубочных остатков в квартале 204 выделе 6 Элекмонарского участкового лесничества КУ РА «Чемальское лесничество» Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья И.В. Иваныш