Дело № 2-2018/2021

55RS0026-01-2021-002756-22

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Тихонове Д.С., помощнике судьи Чуевой А.О., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 28 июля 2021 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, Б.И.В., ФИО4 к Администрации Омского муниципального района Омской области, С.Н.Ф. об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Омский районный суд Омской области с вышеназванными требованиям, в обоснование которых указывают, что истцам на праве собственности принадлежит 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. Также на основании выписки из похозяйственной книги от 07.05.2019 № 520 видно, что истцам предоставлялся в пользование земельный участок по адресу: 

<

адрес> для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,10 га. 

Данный земельный участок встал на кадастровым учет меньшей площадью, а именно 500 кв.м. с кадастровым номером №. 

При обращении в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № 14.09.2020 было выдано распоряжения о предварительном предоставлении земельного участка.

На основании данного распоряжения был подготовлен межевой план, площадью 870 кв.м.

В своем заключении кадастровый инженер ФИО5 указывает, что границы земельного участка с кадастровым номером № были определены на момент геодезической съемки по фактическому землепользованию, а именно по границам, существующим на местности и закрепленными объектом искусственного происхождения. 

Данным объектом является забор. Документом, подтверждающим фактическое землепользование является технический паспорт на жило й дом, архивная справка и межевой план, которые подтверждают, что площадь ранее учтенного земельного участка составляет 0,10 га. Также был сделан запрос в БТИ, который подтверждает землепользование с 1990 года.

Истцы обратились в Управление Росреестра по Омской области с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 55:20:030101:2054. 

05.02.2021 истцами было получено уведомление о не устранении причин приостановки государственной регистрации прав, так как отсутствуют сведения об обосновании площади, а также по мнению Управления Росреестра по Омской области согласовано с неуполномоченным лицом, а именно с ФИО6 ввиду наличия выписки из похозяйственной книги. 

При обращении в Администрацию Омского муниципального района Омской области для согласования границы земельного участка от т. н12 до т. н1 был получен отказ, так как отсутствуют правовые основания для согласования местоположения границы земельного участка. 

Администрация Омского муниципального района Омской области ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером № местоположение которого: 

<

адрес> от точки н12 до т. 1 граничит с земельный участок с кадастровым номером №, который согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости находится в частной собственности, в выписке собственником значится ФИО6

На основании изложенного истец просит, установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> в соответствии с межевым планом от 02.02.2021 выполненного кадастровым инженером ФИО5 в следующих координатах:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Настоящее решение будет являться основанием осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: омская область, 

<

адрес>. 

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО4 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель истцов ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО3 – ФИО8 в судебном заседании заявленные исковые требования поддерживала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежаще. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил. 

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно статье 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

Согласно распоряжению Администрации Омского муниципального района Омкой области от 14.09.20202 № Р-20/ОМС-1575, предварительно согласовано предоставление земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подобного хозяйства, расположенного в границах зоны с особыми условиями использования территории: водоохранная зона реки Омь от границы города Омска до границы Омской и Новосибирской областей, в границах которого расположен многоквартирный дом с кадастровым номером №, в котором расположено жилое помещение ( часть жилого дома 2Ч) находящиеся в общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО9 М,В., ФИО1

Согласно выписки из похозяйственной книги, ФИО3, ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 принадлежит на праве пользования земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>. С 1997 по 2001 годы за ними зарегистрирован площадь земельного участка 0,10 га, с 2002 по 2007 годы 0,05 га, с 2008 по 2011 годы 0,10 га. 

Согласно выписки из ЕГРП земельный участко с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 500 кв.м., границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Истцы обратились в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением от 01.12.2020 № ВХ-20/ОМС-3630-ч. В ответ на обращение Администрация Омского муниципального района Омской области сообщает, что в порядке, установленном Федеральным законом «О кадастровой деятельности» должно быть согласовано местоположение границ земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (независимо от наличия в государственном кадастре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на указанные земельные участки либо сведения о координатах характерных точек их границ или иного описания местоположения границ), если в результате их границ или иного описания местоположения границ), если в результате кадастровых работ уточнено местоположение которого: 

<

адрес> от точки н12 до точки н1 граничит с земельным участком с кадастровым номером №, местоположение которого: 

<

адрес> от точки н12 до точки н1 граничит с земельным участком с кадастровым номером № который согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости находится в частной собственности. Таким образом, у Администрации отсутствуют правовые основания для согласования местоположения границ и площади земельного участка от точки н12 до точки н1. 

Согласно уведомлению о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета от 05.02.2021, государственный кадастровый учет приостановлен, в связи с тем, что имеются противоречия между сведениями об объектах недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, сведениях об объектах недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости. В разделе «акт согласования местоположения границы земельного участка» представленного межевого плана указано, что земельный участок с кадастровым номером № смежный с уточняемым земельным участком и местоположение границы от точки н12 до точки н1 согласовано с ФИО6, тогда как согласно сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № сведения о регистрации прав отсутствуют.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при выполнении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположение границ земельного участка из местоположение определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 от 02.02.2021 границы земельного участка с кадастровым номером № были определены на момент геодезической съемки по фактическому землепользованию, а именно по границам, существующим на местности и закрепленными объектом искусственного происхождения. Данным объектом является забор. Документом подтверждающим фактическое землепользование является технический паспорт на жилой дом, копия документа включена в состав приложений межевого плана. А также архивная справка, которая подтверждает, что площадь ранее учтенного земельного участка составляет 0,10 га. Также был сделан запрос в БТИ, который подтверждает землепользование с 1990 года.

В соответствии с п. 3 ст. 42.8 Закона о кадастре при уточнении местоположения границ земельного участка его площадь не должна быть больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующих целевого назначения и разрешенного использования: больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, более чем 10 %, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен. 

Согласно п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации максимальные и минимальные размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Градостроительные регламенты содержатся в правилах землепользования и застройки муниципальных образований и утверждаются представительным органом местного самоуправления.

В результате выполнения кадастровым работ, установлено, что площадь земельного участка составляет 870 кв.м.

Согласно выписки из похозяйственной книги, С.Н.Ф, принадлежит на праве пользования земельный участок, площадью 1400 кв.м. по адресу 

<

адрес>, в 415 м. по направлению на северо-запад относительно жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (1ч).

Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> принадлежит С.Н.Ф,

Из межевого плана следует, что граница земельного участка от точки н12 до точки н1 была согласована с ФИО6 

Согласно справки № 20-220626 от 14.07.2021 квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО15, ФИО16, ФИО16, ФИО17

Согласно справки № 20-220627 от 14.07.2021 квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3, ФИО18, ФИО19, ФИО2, ФИО20

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. 

В силу статьи 17 Федерального закона № 78-ФЗ «О землеустройстве», порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 года № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (п. 2); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (п. 3).

В силу пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действующей до 01.01.2017 года, необходимыми для кадастрового учета документами являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Пунктом 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 514, карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства, полученные при изучении состояния земель материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы состояния и использования земель утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований.

В соответствии с пунктами 1.1., 1.2., 1.3 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.), межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Согласно положениям статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В той же норме предусмотрено, что при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона; образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 настоящей статьи и другое.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Статьей 22 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Исходя из требований Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса» у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета

Поскольку из материалов дела усматривается, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> фактически имеет большую площадь с 1990 года, нежели чем установлена в Едином государственной реестре прав недвижимого имущества 500 кв.м., то заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению. 

Решение суда об установлении местоположение границ заявленного земельного участка, является основанием для осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, Б.И.В., ФИО4 к Администрации Омского муниципального района Омской области, С.Н.Ф. об установлении местоположения границ земельного участка удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствии с межевым планом от 02.02.2021, выполненном кадастровым инженером ФИО5, а именно:

Обозначение характерных точек границ

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение суда является основанием для осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Степанова 

Мотивированное решение изготовлено 4 августа 2021 года.