Дело № 2-417/2024

24RS0040-02-2024-000137-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

02 апреля 2024 года город Норильск район Талнах

Норильский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Ежелевой Е.А., при секретаре Дворниченко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию г. Норильск в лице Администрации г. Норильска, к МУ «Управление имущества Администрации города Норильска» о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к МУ «Управление имущества Администрации города Норильска» о признании права собственности на индивидуальный гараж-бокс № В, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В обоснование иска указано, что спорный гараж возведен ФИО1 в 2014 году на земельном участке, отведенном ей на основании распоряжения Администрации г. Норильска № 4719 от 08 сентября 2014 года об установлении условно-разрешенного вида использования земельного участка и объекта капитального строительства; с 2014 года истец владеет и пользуется гаражом; 12 декабря 2023 года получила на него технический паспорт, исполненный Норильским отделением Восточно-Сибирского филиала ППК «Роскадастр»; согласно справке № от 12 декабря 2023 года гараж не зарегистрирован в базе данных БТИ города Норильска; заключением эксперта ИП ФИО2 подтверждена работоспособность состояния объекта, а его технические характеристики – обеспечивающими надежную и безопасную эксплуатацию; зарегистрировать право собственности на данный гараж во внесудебном порядке не представляется возможным по причине отсутствия правоустанавливающих документов; таким образом, только принятие судебного решения является единственным способом признания за ФИО1 права собственности на данный гараж.

Стороны, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены были о нем надлежащим образом; истец, ответчик, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю, ПАО «ГМК «Норильский никель» просили о рассмотрении дела без их участия, что суд нашел возможным на основании ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Управление имущества Администрации города Норильска в лице ФИО3, действующего на основании доверенности № от 11 января 2024 года, представил письменные возражения, в которых просит в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что истец не представила доказательств тому, на каком праве и на основании каких документов данный гараж принадлежит ей; установить застройщика спорного гаража и его первоначального собственника не представляется возможным; между Управлением имущества Администрации города Норильска и ФИО1 арендные отношения на земельный участок отсутствуют (л.д. 73-82). 

Из письменных возражений на иск представителя третьего лица - ПАО ГМК «Норильский никель» ФИО4, действующей на основании доверенности № № от 19 декабря 2023 года, следует, что ПАО «ГМК «Норильский никель» является держателем лицензии на пользование недрами от 01 ноября 2016 года №, которая предусматривает разработку Октябрьского месторождения медно-никелевых руд в границах предоставленного горного отвода; спорный гараж находится в границах вышеуказанного горного отвода; его строительство произведено в отсутствие согласования с Компанией; кроме того, у истца отсутствуют документы, свидетельствующие о наличии заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального подразделения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком застройки; таким образом, гараж построен на земельном участке в нарушение требований Закона РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», обладает признаками самовольной постройки; его наличие в границах горного отвода может препятствовать Компании в реализации ее законным прав и интересов, поэтому Компания просит в удовлетворении иска отказать, полагая, что спорное строение подлежит сносу н основании ст. 222 ГК РФ (л.д. 95-112). 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО5, действующая на основании доверенности, представила отзыв по заявленным требованиям, указав, что для регистрации права собственности необходимо представить технический план, подготовленный по форме и в соответствии с требованиями, установленными приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 года № 953 (л.д. 69-70). 

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании постановления Администрации г. Норильска от 24 ноября 2005 года № 2260 утверждены были материалы предварительного согласования места строительства 3 ряда индивидуальных гаражей на земельном участке «Монтажник», а также проект границ земельного участка площадью 2101.5 кв.м. согласно чертежу № 2244-1-КЗ (л.д. 75).

На основании этого же постановления сформированные земельные участки предоставлены были гражданам на праве аренды согласно прилагаемому списку (в том числе ФИО6); Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Норильска поручено заключить договоры аренды (л.д. 76). 

Спорный гараж возведен ФИО1 в 2014 году на земельном участке, отведенном ей на основании распоряжения Администрации г. Норильска № 4719 от 08 сентября 2014 года об установлении условно-разрешенного вида использования земельного участка и объекта капитального строительства (л.д. 77); на основании данного распоряжения была составлена и утверждена схема КПТ (л.д. 13); из указанной схемы видно, что гараж расположен в районе г. Норильска и основной площадки рудника 

<

адрес> с 2014 года истец владеет и пользуется гаражом (л.д. 12, 13). 

Факт возведения спорного гаража истцом никем не оспаривается.

Из технического паспорта нежилого здания, подготовленного АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации», Восточно-Сибирский филиал АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ – ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ», от 12 декабря 2023 года, из искового заявления следует, что гараж был построен в 2014 году, находится по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> 

<

данные изъяты> строение относится к группе капитальности - III (л.д. 14-21). 

Заключением специалиста ИП ФИО2 от 26 декабря 2023 года № № установлено, что гараж-бокс № В является объектом капитального строительства; имеет неотделимую связь с землей (монолитный железобетонный фундамент); его конструкции являются неразборными (л.д. 26-48). 

Этим же заключением установлено, что гараж-бокс № В возведен с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил, природоохранных норм, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, требований пожарной безопасности; в частности, здание гаража соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; требованиям пожарной безопасности п. 358, 359 гр. XI ППБ 01-03, требованиям строительных норм СНиП 21-02-99; а также требованиям Федерального закона РФ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ; земля, на которой расположен гараж, входит в состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур п. 7 ст. 35 ГпК РФ, не относится к природоохранной зоне (гл. XVII Земельного кодекса РФ), п. 12 ст. 35 ГрК РФ, следовательно, нарушений природоохранных норм нет; здание находится в хорошем работоспособном техническом состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации, строительные конструкции и основания постройки обладают прочностью и устойчивостью и не создают угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7 от 18 января 2024 года спорный гараж расположен в границе кадастрового квартала 24:55:0201003, в территориальной зоне ТИ (Зона транспортной инфраструктуры); входит также в зону с особыми условиями использования территории № 24:55-6.855 – Санитарно-защитная зона для объекта «Комплексное развитие рудника «Комсомольский» Заполярного филиала ПАО ГМК «Норильский никель»; соответствует разрешенному виду использования «Размещение гаражей для собственных нужд» и его предельным размерам; при образовании участка под объектом нарушений ЗК РФ не допущено (л.д. 49).

Согласно данным АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Восточно-Сибирский филиал АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Норильское отделение права на объект недвижимого имущества – «гараж-бокс» №, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> не зарегистрированы; инвентаризационная стоимость объекта по состоянию на 26 мая 2021 года составляет 331 250 рублей (л.д. 22, 23).

Согласно уведомлению Управления Росреестра сведения о вышеуказанном гараже как объекте недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости сведения отсутствуют (л.д. 24, 25).

Таким образом, судом установлено, что спорный гараж возведен ФИО1 в 2014 году на земельном участке, отведенном ей на основании распоряжения Администрации г. Норильска № 4719 от 08 сентября 2014 года; с указанного времени истец владеет и пользуется гаражом постоянно; гараж соответствует установленным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью людей, не нарушает права и законные интересы других лиц; право истца на него никем не оспаривалось в течение длительного времени; каких-либо сведений о том, что гараж не соответствует установленным требованиям, создает угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права и законные интересы других лиц, суду не представлено и материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав должна осуществляться предусмотренными законом способами, в том числе путем признания права.

Поскольку спорный гараж возведен истцом без существенного нарушения законов и иных правовых актов, на образованном для этих целей земельном участке, требований об освобождении данного земельного участка на протяжении десяти лет со стороны муниципального образования г. Норильске не предъявлялось, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания на него права собственности.

Что касается вышеизложенных доводов третьего лица ПАО ГМК «Норильский никель», то суд признает их несостоятельными, так как земельный участок для строительства индивидуальных гаражей в указанном месте был предоставлен гражданам Администрацией г. Норильска еще в 2005 году, то есть ранее, чем ПАО ГМК «Норильский никель» получило вышеназванную лицензию (л.д. 96).

Помимо этого, пунктами 1, 5 ст. 22 7 Федерального закона РФ от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах» предусмотрено, что пользователь недр имеет право: использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии или в соглашении о разделе продукции (п. 1); ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода (п. 5).

ПАО «ГМП «Норильский никель» не представило суду надлежащих доказательств тому, что спорный гараж входит в границы выделенного ему горного отвода, и что на спорной части имеет место «залегание полезных ископаемых».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования иску ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение вынесено в окончательной форме 23 апреля 2024 года.

Копия верна:

Судья Норильского городского суда Е.А.Ежелева