Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июня 2021 года 

<

адрес>

Судья Ногайского районного суда Республики ФИО3Телемишев, 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, 

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в Миграционный пункт ОМВД России по 

<

адрес> за получением государственной услуги обратилась гражданка Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки документов установлено, что гражданка Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь гражданкой Республики Беларусь, нарушила режим пребывания в РФ по истечении свыше 90 суток, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, тем самым нарушила п.1 абз.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ. 

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признала полностью и пояснила суду, что она прибыла в Россию в декабре 2019 года. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывала на территории Российской Федерации, в связи со сложной эпидемиологичекой обстановкой, связанной с новой коронавирусной инфекциеей, не смогла покинуть территорию Российской Федерации в установленный срок 90 дней. В настоящее время проживает в 

<

адрес> РД, состоит в фактических брачных отношениях с гражданином Российской Федерации. Просит суд не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд, изучив представленные письменные документы, показания самого правонарушителя, находит вину его доказанной полностью.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Республики Беларусь. 

В ходе производства по делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации в 

<

адрес>, где проживала с матерью ФИО2. По прибытии в Российскую Федерацию ФИО1 в связи со сложной эпидемиологичекой обстановкой, связанной с новой коронавирусной инфекциеей, не смогла покинуть территорию Российской Федерации в установленный срок 90 дней. В настоящее время проживает в 

<

адрес> РД.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки выявлено, что у гражданки ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие её право на пребывание на территории Российской Федерации, в связи с чем в отношении неё составлен административный протокол в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, ее действия следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Совершенное деяние квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается оглашенными и исследованными в суде: распечаткой АС ЦБДУИГ ФМС России со сведениями пребывания иностранного гражданина с указанием даты въезда и выезда, срока визы; объяснением самой ФИО1; объяснением ФИО4; паспортом ФИО1; протоколом об административном правонарушении серии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным начальником МП ОМВД России по 

<

адрес> майором полиции ФИО5

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Конституционный суд Российской Федерации в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П выразил правовую позицию о том, что с учетом конкретных обстоятельств дела лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возможно назначение административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В связи с изложенным, суд полагает возможным не назначать дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Беларусь, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. 

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по РД (МВД по РД) р/с 03№ Отделение-НБ Республики Дагестан БИК 018209001 ИНН 

<

***> КПП 057201001 ОКТМО 82640000 КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Верховный Суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Текст постановления изготовлен и отпечатан в совещательной комнате.

Судья Э. И. Телемишев