Дело №5-17/2019

Постановление

09июля2019года п.Шимск

Судья Солецкого районного суда Новгородской области Виюк А.М. (

<

...>),при секретареРомановой А.С.,с участием должностного лица,составившего протокол об административном правонарушении - начальника отдела промышленной безопасности по Новгородской области Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору ФИО1,представителя юридического лица,в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,Администрации Шимского муниципального района Новгородской области - ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.9.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,в отношении

Администрации Шимского муниципального района Новгородской области,расположенной по адресу:

<

...>,ИНН

<

***>,ОГРН

<

***>,сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

установил:

05июня2019года начальником отдела промышленной безопасности по Новгородской области Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору (Управления Ростехнадзора) ФИО1 составлен протокол №39-32-н\30253-1731\ПТ об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.9.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,в отношении Администрации Шимского муниципального района Новгородской области,по факту нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.А именно,указано,что Администрация Шимского муниципального района Новгородской области исполняет полномочия Администрации Шимского городского поселения Шимского района Новгородской области по организации газоснабжения на территории городского поселения,осуществляя эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления,относящихся к третьему классу опасности.В нарушение п.2ст.2 Федерального закона №116-ФЗ от21июля1997года«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов») опасные производственные объекты:сеть газопотребления низкого и среднего давления,расположенная по адресу:

<

...>; газопровод газоснабжения жилого городка «МН «Дружба»,газоснабжение наружное,внутреннее, расположенный в пос.Шимск Шимского городского поселения Шимского района Новгородской области; газопровод распределительный,наружные сети газораспределения,третья очередь,расположенный по адресу:

<

...> сети газораспределения низкого и среднего давления,расположенные в пос.Шимск Шимского района Новгородской области; сети газораспределения низкого и среднего давления,расположенные по адресу:

<

...> сеть газораспределения низкого и среднего давления,расположенная по адресу:

<

...>; наружное газоснабжение котельной модульной транспортабельной,мощностью1,03МВт,расположенное по адресу:

<

...>; сеть газопотребления среднего давления,расположенная по адресу: 

<

...>,котельная №17; сеть газопотребления среднего давления,расположенная по адресу:

<

...> котельная №19; строительство газопровода среднего давления по ул.Сосновая в дер.Бор Шимского района Новгородской области,не зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов; в нарушение п.1ст.6,абз.4п.1ст.9Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» отсутствует лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов третьего класса опасности; в нарушение п.1ст.10Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не создан резерв финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте на2017год; в нарушение п.1ст.9Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,п.7Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №263от10марта1999года,не назначено ответственное лицо за осуществлением производственного контроля в организации; в нарушение п.1ст.9Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,п.32Порядка проведения технического расследования причин аварий,инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах,поднадзорных Федеральной службе по экологическому,технологическому и атомному надзору,утвержденного приказом Ростехнадзора №480от19августа2011года,не разработан документ,регламентирующий порядок расследования причин инцидентов на опасном производстве,их учет и анализ; в нарушение п.1ст.9,п.2ст.10закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не разработан и не утвержден план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий.

Представитель юридического лица,в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,Администрации Шимского муниципального района Новгородской области - ФИО2 в судебное заседание не явился,извещен о дате,времени и месте судебного разбирательства,просил суд продолжить рассмотрение дела в его отсутствие.В прошлом судебном заседании объяснил,что согласен с нарушениями администрацией муниципального района требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов,указанными в протоколе об административном правонарушении; признал вину юридического лица в совершении правонарушения,предусмотренного ч.1ст.9.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; раскаялся в содеянном.В обоснование указал,что должностные лица,виновные в неисполнении указанных в протоколе об административном правонарушении требований закона,привлечены к дисциплинарной ответственности.В связи с утратой документов,подтверждающих право собственности городского поселения на сети газопровода и иных документов на указанные объекты,администрацией муниципального района совершаются действия по оформлению права муниципальной собственности на сети газопотребления и газораспределения с целью последующей их регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.Просил суд принять решение о снижении административного штрафа в связи с дефицитом бюджета муниципального образования,при котором уплата административного штрафа в полном размере приведет к сокращению расходов бюджета,в том числе,на газификацию населенных пунктов.

Должностное лицо,составившее протокол об административном правонарушении,-начальник отдела промышленной безопасности по Новгородской области Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору ФИО1 в судебное заседание не явился,извещен о дате,времени и месте судебного разбирательства,просил суд продолжить рассмотрение дела в его отсутствие.В прошлом судебном заседании,что в связи с жалобой министра строительства и ЖКХ Новгородской области должностными лицами Ростехнадзора совместно с прокуратурой Шимского района Новгородской области была проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Новгородской области требований закона при эксплуатации опасных производственных объектов (сетей газопотребления и газораспределения).По результатам проведения указанной проверки был выявлен ряд нарушений,в том числе,указанных в протоколе об административном правонарушении.Также указал,что о необходимости совершения администрацией действий,направленных на надлежащую эксплуатацию сетей газопотребления и газораспределения орган местного самоуправления был уведомлен еще в конце2017года.Без документов,подтверждающих право собственности или иное законное основания владения,пользования или эксплуатации сетей газопотребления и газораспределения,а также документов о характеристиках указанных сетей,невозможно осуществить регистрацию объектов в реестре опасных производственных объектов.

Представители Прокуратуры Шимского района Новгородской области,Прокуратуры Новгородской области в судебное заседание не явились,извещены о дате,времени и месте судебного разбирательства,с ходатайством об отложении рассмотрения дела в суд не обращались.

Согласно главе25,ст.30.6Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснениялиц,участвующих в деле,исследовав письменные материалы дела,суд приходит к следующему выводу.

Как следует из протокола об административном правонарушении,действия Администрации Шимского муниципального района Новгородской области квалифицированы должностным лицом Ростехнадзора по ч.1ст.9.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части1статьи9.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовое регулирование отношений,возникающих в процессе деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов,осуществляется Федеральным законом №116-ФЗ от21июля1997года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Целью статьи9.1Кодекса Российской Федерации является обеспечение защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Предметами административных правонарушений,предусмотренных частью1статьи9.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,являются опасные производственные объекты,к числу которых относятся предприятия или их цеха,участки,площадки,а также иные производственные объекты.

Объективная сторона указанного правонарушения состоит в несоблюдении установленных федеральными законами,иными нормативными правовыми актами,а также утверждёнными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий,запретов,ограничений и других обязательных требований,обеспечивающих промышленную безопасность.

При этом,нарушение требований промышленной безопасности может быть совершено как путем действий,так и бездействия.Наступления последствий не требуется.

Согласно преамбуле Федерального закона №116-ФЗ от21июля1997года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,его действие распространяется на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности,осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях,над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Тем самым,субъектами правонарушения,предусмотренного ч.1ст.9.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,могут быть юридические лица,независимо от их организационно-правовой формы,чья деятельность функционально связана с опасными производственными объектами.

Виды такой деятельности обозначены в пункте1статьи6указанного выше Федерального закона №116-ФЗ от21июля1997года.

В силу требований законодательства Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов (третий класс опасности),что обусловлено взрыво-и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. (п.6Приложения №1 «Опасные производственные объекты» к Федеральному закону №116-ФЗ от21июля1997года).

Согласно п.3ст.4указанного Федерального закона №116-ФЗ от21июля1997года,федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности устанавливают обязательные требования к деятельности в области промышленной безопасности,в том числе,к работникам опасных производственных объектов; экспертам в области промышленной безопасности; безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах,включая порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; обоснованию безопасности опасного производственного объекта.

Как следует из материалов дела,13декабря2018года прокуратурой Шимского района Новгородской области на основании задания прокуратуры Новгородской области №7-1154-2018от27ноября2018года проведена проверка соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления,находящихся в собственности органов местного самоуправления.

Согласно представленным в материалы дела документам,в муниципальной собственности муниципального образования - Шимское городское поселение Шимского района Новгородской области,согласно реестра муниципального имущества (газопроводы),имеются опасные производственные объекты,относящиеся к третьему классу опасности,в том числе,газопровод газоснабжения жилого городка «МН «Дружба»,газоснабжение наружное,внутреннее, расположенный в пос.Шимск Шимского городского поселения Шимского района Новгородской области; газопровод распределительный,наружные сети газораспределения,третья очередь,расположенный по адресу:

<

...> сети газораспределения низкого и среднего давления,расположенные по адресу:

<

...> сеть газораспределения низкого и среднего давления,расположенная по адресу:

<

...>; сеть газопотребления среднего давления,расположенная по адресу: 

<

...>,котельная №17; наружное газоснабжение котельной модульной транспортабельной,мощностью1,03МВт,расположенное по адресу:

<

...>; сеть газопотребления среднего давления,расположенная по адресу:

<

...> котельная №19; сети газораспределения низкого и среднего давления,расположенные в пос.Шимск Шимского района Новгородской области; строительство газопровода среднего давления по ул.Сосновая в дер.Бор Шимского района Новгородской области; сеть газопотребления низкого и среднего давления,расположенная по адресу:

<

...>.

Согласно п.4ст.4Устава Шимского городского поселения Новгородской области,к вопросам местного значения Шимского городского поселения Новгородской области относится организация в границах поселения газоснабжения населения в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем,как установлено судом и не оспаривалось лицами,участвующими в деле,Администрация Шимского городского поселения Шимского района Новгородской области ликвидирована на основании решения Совета депутатов Шимского городского поселения Новгородской области №64от20сентября2016года.

При этом,в силу ст.32.1Устава Шимского муниципального района Новгородской области,Администрация Шимского муниципального района Новгородской области в соответствии с ч.2ст.34Федерального закона №131-ФЗ от06октября2003года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполняет полномочия Администрации Шимского городского поселения Новгородской области,определенные Уставом городского поселения и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами Шимского городского поселения; в пределах своих полномочий организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Шимского городского поселения.

При таких обстоятельствах администрация муниципального района,исполняя полномочия городского поселения по газоснабжению городского поселения,должна соблюдать требования промышленной безопасности.

Статус органа местного самоуправления сам по себе не выводит администрацию из-под юрисдикции названного выше Федерального закона,поскольку Федеральный закон №116-ФЗ от21июля1997года распространяет свое действие на все организации,осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов,независимо от их организационно-правовой формы.

Статьей2Федерального закона №69-ФЗ от31марта1999 «О газоснабжении в Российской Федерации» определено,что газоснабжение является одной из форм энергоснабжения и представляет собой деятельность по обеспечению потребителей газом,в том числе,деятельность по транспортировке,хранению и поставке газа.

Газораспределительная система в соответствии с нормами указанного закона представляет собой имущественный производственный комплекс,состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов,предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В силу ст.7Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений,городских округов и осуществляется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В связи с чем Администрация Шимского муниципального района Новгородской области,осуществляющая эксплуатацию опасных производственных объектов,является субъектом административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.9.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из акта проверки от13декабря2018года,проведенной прокуратурой Шимского района Новгородской области совместно со специалистами Управления Ростехнадзора по Новгородской области,по результатам проведенной проверки выявлен ряд нарушений требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов,расположенных на территории Шимского городского поселения Шимского района Новгородской области.А именно,опасные производственные объекты,находящиеся в пользовании,владении и распоряжении администрации муниципального района,не зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов; у органа местного самоуправления отсутствует лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов третьего класса опасности; в администрации не создан резерв финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте на2017год; не назначено ответственное лицо за осуществление производственного контроля в организации; не разработан документ,регламентирующий порядок расследования причин инцидентов на опасном производстве,их учет и анализ; отсутствует лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов третьего класса опасности; не разработан и не утвержден план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий.

Тем самым,установлен факт нарушения органом местного самоуправления требований п.2ст.2, п.1ст.6,абз.4п.1,п.1ст.9, п.1,п.2ст.10Федерального закона №116-ФЗ от21июля1997года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.32Порядка проведения технического расследования причин аварий,инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах,поднадзорных Федеральной службе по экологическому,технологическому и атомному надзору,утвержденного приказом Ростехнадзора №480от19августа2011года.

Так,в силу п.2ст.2Федерального закона №116-ФЗ от21июля1997года,опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке,устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно требованиям п.1ст.1,абз.4п.1ст.9указанного Федерального закона организация,эксплуатирующая опасный производственный объект,обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности,подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.1ст.9Федерального закона «О промышленной безопасности» 1.организация,эксплуатирующая опасный производственный объект,обязана обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты,устанавливающие требования промышленной безопасности,а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлятьпроизводственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте,оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте,принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий.

Согласно требованиям пунктов1,2ст.10названного Федерального закона,в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация,эксплуатирующая опасный производственный объект,обязана планировать и осуществлятьмероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте; иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации.При этом,планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах III класса опасности,предусмотренныхпунктами1,4,5и6приложения1к настоящему Федеральному закону,осуществляется посредством разработки и утверждения планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на таких опасных производственных объектах.Порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах и требования к содержанию этих планов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу требований п.7Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №263от10марта1999года,функции лица,ответственного за осуществление производственного контроля,рекомендуется возлагать на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации-если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет менее150человек.

Согласно п.32Порядка проведения технического расследования причин аварий,инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах,поднадзорных Федеральной службе по экологическому,технологическому и атомному надзору,утвержденного приказом Ростехнадзора №480от19августа2011года,расследование причин инцидентов на опасных производственных объектах,их учет и анализ регламентируются соответствующими документами,утвержденными организацией,эксплуатирующей поднадзорный Службе объект.

При таких обстоятельствах Администрацией Шимского муниципального района Новгородской области допущено бездействие,выразившееся в ненадлежащей эксплуатации опасных производственных объектов.

Указанные обстоятельства подтверждаются,в том числе,данными о привлечении должностных лиц Администрации Шимского муниципального района Новгородской области к дисциплинарной ответственности в связи с не совершением действий по своевременному принятию сетей газораспределения и газопотребления в муниципальную собственность образования.

Должностным лицом сделан обоснованный вывод о наличии в бездействии юридического лица признаков административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.9.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного,оценив каждое из доказательств в отдельности и все доказательства в совокупности с точки зрения их относимости,допустимости и достаточности для принятия процессуального решения,суд находит установленной винуАдминистрации Шимского муниципального района Новгородской области всовершении правонарушения,предусмотренного ч.1ст.9.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,и квалифицирует действияюридического лица поч.1ст.9.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях-нарушениетребований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

Санкция ч.1ст.9.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматриваетадминистративноенаказание в видеадминистративного штрафадля юридического лица в размере от100000до200000рублей либо в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно требованиям ч.1ст.4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах,установленных законом,предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение,в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу в силу ч.3ст.4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются характер совершенного им административного правонарушения,имущественное и финансовое положение юридического лица,а также обстоятельства,смягчающие и отягчающие административную ответственность такого лица.

Судья признает в качестве обстоятельств,смягчающих административнуюответственность в силу п.1ч.1,ч.2 ст.4.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признание представителем юридического лица вины юридического лица в совершении преступления,раскаяние в содеянном,совершение правонарушения впервые,совершение действий,направленных на устранение допущенных нарушений.

Обстоятельств,отягчающих административную ответственность юридического лица в соответствии со ст.4.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,судьей не установлено.

В связи с чем,учитывая также характер совершенного правонарушения,обстоятельства его совершения,отношение юридического лица к содеянному,судья находит необходимым назначить администрации муниципального района административное наказание в виде административного штрафа,которое отвечает принципам справедливости,соразмерности и индивидуализации ответственности.

Вместе с тем,при определении размера административного штрафа суд учитывает следующее.

На основании частей3.2,3.3ст.4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств,связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями,имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица,судья,рассматривающий дело об административном правонарушении,может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа,предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела2кодекса,в случае,если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее100000рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2ст.4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа,предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей либо частью статьи раздела2кодекса.

В соответствии сПостановлением Конституционного Суда Российской Федерации от25.02.2014года №4-П меры административной ответственности и правила их применения,устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях,должны не только соответствовать характеру правонарушения,его опасности для защищаемых законом ценностей,но и обеспечивать учет причин и условий его совершения,а также личности правонарушителя и степени его вины,гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица,привлекаемого к административной ответственности,тому вреду,который причинен в результате административного правонарушения,не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса,состоящего в защите личности,общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно-противоправного деяния лицо обстоятельств,имеющих объективное и разумное обоснование,противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным вКонституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При таких обстоятельствах,принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения; характер совершенного правонарушения; имущественное и финансовое положение администрации муниципального района; отсутствие негативных последствий административного правонарушения,а также принятие лицом мер к устранению нарушений и отсутствие по делу обстоятельств,отягчающих административную ответственность,судья полагает,что назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере200000рублей может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица.

В связи с чем находит необходимым определить размер назначаемого административного штрафа в сумме100000рублей.При этом,судья полагает,что административный штраф в указанном размере в качестве административного наказания согласуется с его предупредительными целями и соответствует принципам законности и справедливости.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.29.9-29.10,ч.1ст.9.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,судья

постановил:

Признать юридическое лицо-Администрацию Шимского муниципального района Новгородской областивиновной в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.9.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначитьему сприменением ч3.2ст.4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в размере100000рублей.

Получатель штрафа:УФК по Новгородской области (Северо-Западное управление Ростехнадзора),ИНН7841340833КПП784101001р\с40101810440300018001Отделения Новгород,ОКТМО49701000БИК044959001КБК49811645000016000140.

Назначенный административный штраф должен быть оплаченне позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложенииадминистративного штрафа в законную силу,за исключением случая,предусмотренногочастью1.1настоящей статьи,либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,предусмотренныхстатьей31.5настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок,предусмотренный настоящимКодексом,влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа,но не менее одной тысячи рублей,либо административный арест на срок до пятнадцати суток,либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить вУправление Ростехнадзора по Новгородской области,Администрацию Шимского муниципального района Новгородской области.

Постановление можетбыть обжаловано в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд Новгородской областив течение10суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.М.Виюк