Гражданское дело № года 

РЕШЕНИЕ

 СУДА 

Именем Российской Федерации

22 сентября 2017 года гор. Н. М. 

<

адрес>

Ногинский городской суд М. 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Поповой Н.А.,

с участием прокурора Паученко Т.И.,

при секретаре Лебедевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования « Город Н. М. области» о признании права пользования квартирой и понуждении заключить договор социального найма и по встречному иску Администрации муниципального образования «Город Н. М. области » к Булавке Л. В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» о признании права пользования квартирой и понуждении заключить договор социального найма и по встречному иску Администрации муниципального образования «Город Н. М. области » к Булавке Л. В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения, ссылаясь на следующее.

Мать истца – ФИО2, была зарегистрирована по адресу: М. 

<

адрес>, гор. Н., 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО2 являлась нанимателем указанной квартиры и проживала в указанной квартире с дочерью – истцом по делу ФИО1 

ФИО1 была вселена и проживала в указанной квартире с как член семьи с согласия матери. Она вела общее хозяйство с ФИО2, несла расходы по оплате за жилье и коммунальные услуги. Других зарегистрированных лиц в квартире не было. 

ДД.ММ.ГГГГ мать истца – ФИО2 выдала доверенность дочери – ФИО1 на право совершения всех действий, связанных с приватизацией квартиры. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, в связи с чем, ФИО1 не успела завершить процесс приватизации. 

После смерти матери истец продолжает проживать в указанной выше квартире, нести расходы по ее содержанию. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию муниципального образования «Город Н. М. области» с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: М. 

<

адрес>, гор. Н., 

<

адрес>, в связи тем, что мать истца – наниматель жилого помещения умерла. В ответ на свое обращение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получила ответ о том, что ей для урегулирования возникшего спора необходимо обратиться в суд. 

В связи с тем, что истец продолжительный период времени проживала с матерью на правах члена семьи, ведя совместное хозяйство, истец полагает, что приобрела право пользования спорным помещением.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ лица приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением в случае, если они проживают вместо с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ч.2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Кроме того, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки ФИО3" содержащееся в части первой статьи 54 ЖК РСФСР положение об «установленном порядке» как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки прописано не соответствующим по содержанию ст. ст. 18, 19 (часть 1), 27 (часть 1), 40 (часть 1), 55 (части 2, 3) Конституции РФ.

При этом отмечается, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.

В связи с вышеизложенным, истец полагает, что она была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, и приобрела право пользования жилым помещением, в связи с чем ФИО1 просит суд: признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: М. 

<

адрес>, гор. Н., 

<

адрес>; обязать Администрацию муниципального образования «Город Н. М. области» заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение по адресу: М. 

<

адрес>, гор. Н., 

<

адрес>.

Истец ФИО1, представитель истца – ФИО4, действующая по доверенности в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом (л.д.76). Доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представили. 

Представитель ответчика – Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» - ФИО5, не согласившись с исковыми требованиями ФИО1 подала встречное исковое заявление к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения, ссылаясь на следующее.

В соответствии с Законом М. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом М. 

<

адрес> и вновь образованным в его составе городским поселением Н.» и Выпиской из реестра муниципальной собственности «Город Н. М. области» от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: М. 

<

адрес>, гор. Н., 

<

адрес>, является муниципальной собственностью и числится в муниципальной казне муниципального образования «Город Н. М. области».

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала в вышеуказанном жилом помещении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, и являлась нанимателем вышеуказанного жилого помещения, согласно договора социального найма жилого помещения №-М от ДД.ММ.ГГГГ. Иные лица в качестве членов семьи ФИО2 в вышеуказанное жилое помещение не вселялись.

Согласно копии свидетельства о смерти У1-ИК № ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, была снята с регистрационного учета по месту регистрации и проживания.

В соответствии с п. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации от

года № 188-ФЗ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Таким образом, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: М. 

<

адрес>, гор. Н., 

<

адрес>, №-М от ДД.ММ.ГГГГ прекращен со дня смерти ФИО2, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являющаяся дочерью ФИО2, обратилась в Ногинский городской суд М. 

<

адрес> с исковым заявлением к администрации Ногинского муниципального района М. 

<

адрес> об установлении факта принятия наследства и признании права собственности в порядке наследования (дело № года (М-946/2016), председательствующий судья - Е.Е. Белякова). В просительной части искового заявления ФИО1 просила установить факт принятия ею наследства, открывшегося после смерти ФИО2 и признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: М. 

<

адрес>, гор. Н., 

<

адрес>.

В ходе рассмотрения вышеуказанного искового заявления судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: М. 

<

адрес>, г. Н., 

<

адрес>, находящемся в собственности муниципального образования «Город Н. М. области». Совместно с ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1) в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы: 

ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын от первого брака);

ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук);

Булавка Е. М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын от второго брака);

Булавка Д. Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук);

Булавка И. Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук).

года вышеуказанное исковое заявление оставлено без рассмотрения.

года ФИО1 снялась с регистрационного учета по месту жительства: М. 

<

адрес>, г. Н., 

<

адрес>.

года ФИО1 обратилась в Ногинский городской суд М. 

<

адрес> с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Н. М. области» о признании права пользования квартирой и понуждении заключить договор социального найма (дело № года (М- 5358/2016), председательствующий судья - Е.Е. Белякова). В просительной части искового заявления ФИО1 просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: М. 

<

адрес>, гор. Н., 

<

адрес> заключить договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

года вышеуказанное исковое заявление оставлено без рассмотрения.

года ФИО1 обратилась в Ногинский городской суд М. 

<

адрес> с исковым заявлением (дело № (М-№), председательствующий судья - Н.А. Попова).

года указанное исковое заявление возвращено заявителю.

В соответствии с п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации от

года № 188-ФЗ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (п. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

Наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (п.п. 1, 2 ст. 70 Жилищного кодекса РФ). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (п., 3 ст. 69 Жилищного кодекса РФ).

Документального подтверждения того, что ФИО2 при жизни давала согласие на вселение ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: М. 

<

адрес>, гор. Н., 

<

адрес>, в материалах дела не имеется. Соответствующие изменения в Договор социального найма жилого помещения №-М от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, включение ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, не вносились. Таким образом, у ответчика (истца по первоначальному иску) отсутствуют основания для проживания в вышеуказанном жилом помещении.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (п. 3 ст. 67, п. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, у членов семьи нанимателя жилого помещения имеется обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В материалах дела не содержится подтверждений того, что ФИО1 вносила плату за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: М. 

<

адрес>, г. Н., 

<

адрес>.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год состояла на регистрационном учете по адресу: М. 

<

адрес>, г. Н., 

<

адрес>. Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью и числится в муниципальной казне муниципального образования «Город Н. М. области», согласно Выписки из реестра муниципальной собственности «Город Н. М. области» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Таким образом, в связи с добровольным выездом и снятия с регистрационного учета ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: М. 

<

адрес>, г. Н., 

<

адрес>, она утратила права владения и пользования вышеуказанным жилым помещением по договору социального найма, что является намеренным ухудшением жилищных условий, в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО9 на нарушение его конституционных прав статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации".

Учитывая вышеизложенное, ФИО1, как считает представитель ответчика по первоначальном иску, истца по встречному иску – Администрации муниципального образования «Город Н. М. области», не приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: М. 

<

адрес>, гор. Н., 

<

адрес>, и подлежит выселению.

Представитель ответчика по первоначальном иску, истца по встречному иску – Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» просит суд: признать ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: М. 

<

адрес>, гор. Н., 

<

адрес>; выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: М. 

<

адрес>, гор. Н., 

<

адрес>.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о дне, времени и месте рассмотрения дела. 

Выслушав представителя ответчика по первоначальном иску, истца по встречному иску – Администрации муниципального образования «Город Н. М. области», заслушав заключение прокурора, полагавшего что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, а встречные исковые требования Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации от

года № 188-ФЗ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (п. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

Наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (п.п. 1, 2 ст. 70 Жилищного кодекса РФ). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (п., 3 ст. 69 Жилищного кодекса РФ).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (п. 3 ст. 67, п. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, у членов семьи нанимателя жилого помещения имеется обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В соответствии с п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Судом установлено, что в соответствии с Законом М. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом М. 

<

адрес> и вновь образованным в его составе городским поселением Н.» и Выпиской из реестра муниципальной собственности «Город Н. М. области» от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: М. 

<

адрес>, гор. Н., 

<

адрес>, является муниципальной собственностью и числится в муниципальной казне муниципального образования «Город Н. М. области» (л.д.50,51).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала в вышеуказанном жилом помещении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23,47), и являлась нанимателем вышеуказанного жилого помещения, согласно договора социального найма жилого помещения №-М от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-18). Иные лица в качестве членов семьи ФИО2 в вышеуказанное жилое помещение не вселялись.

Согласно копии свидетельства о смерти У1-ИК № ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), в связи с чем, была снята с регистрационного учета по месту регистрации и проживания (л.д.47).

В соответствии с п. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации от

года № 188-ФЗ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Таким образом, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: М. 

<

адрес>, гор. Н., 

<

адрес>, №-М от ДД.ММ.ГГГГ прекращен со дня смерти ФИО2, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являющаяся дочерью ФИО2, обратилась в Ногинский городской суд М. 

<

адрес> с исковым заявлением к администрации Ногинского муниципального района М. 

<

адрес> об установлении факта принятия наследства и признании права собственности в порядке наследования (дело № года (М-946/2016), председательствующий судья - Е.Е. Белякова). В просительной части искового заявления ФИО1 просила установить факт принятия ею наследства, открывшегося после смерти ФИО2 и признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: М. 

<

адрес>, гор. Н., 

<

адрес>. 

года вышеуказанное исковое заявление оставлено без рассмотрения.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: М. 

<

адрес>, гор. Н., 

<

адрес>, находящемся в собственности муниципального образования «Город Н. М. области». Совместно с ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1) в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы: 

ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын от первого брака);

ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук);

Булавка Е. М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын от второго брака);

Булавка Д. Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук);

Булавка И. Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук) (л.д.42).

года ФИО1 снялась с регистрационного учета по месту жительства: М. 

<

адрес>, г. Н., 

<

адрес>.

года ФИО1 обратилась в Ногинский городской суд М. 

<

адрес> с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Н. М. области» о признании права пользования квартирой и понуждении заключить договор социального найма (дело № года (М- №), председательствующий судья - Е.Е. Белякова). В просительной части искового заявления ФИО1 просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: М. 

<

адрес>, гор. Н., 

<

адрес> заключить договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

года вышеуказанное исковое заявление оставлено без рассмотрения.

года ФИО1 обратилась в Ногинский городской суд М. 

<

адрес> с исковым заявлением (дело № года (№), председательствующий судья - Н.А. Попова).

года указанное исковое заявление возвращено заявителю.

Документального подтверждения того, что ФИО2 при жизни давала согласие на вселение ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: М. 

<

адрес>, гор. Н., 

<

адрес>, в материалах дела не имеется. 

Соответствующие изменения в Договор социального найма жилого помещения №-М от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, включение ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, не вносились. Таким образом, у ответчика (истца по первоначальному иску) отсутствуют основания для проживания в вышеуказанном жилом помещении.

Кроме того, в материалах дела не содержится подтверждений того, что ФИО1 вносила плату за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: М. 

<

адрес>, г. Н., 

<

адрес>.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год состояла на регистрационном учете по адресу: М. 

<

адрес>, г. Н., 

<

адрес>. Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью и числится в муниципальной казне муниципального образования «Город Н. М. области», согласно Выписке из реестра муниципальной собственности «Город Н. М. области» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в связи с добровольным выездом и снятия с регистрационного учета ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: М. 

<

адрес>, г. Н., 

<

адрес>, она утратила права владения и пользования вышеуказанным жилым помещением по договору социального найма, что является намеренным ухудшением жилищных условий в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО9 на нарушение его конституционных прав статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации".

Учитывая вышеизложенное, ФИО1, не приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: М. 

<

адрес>, г. Н., 

<

адрес>, и подлежит выселению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» о признании права пользования квартирой и понуждении заключить договор социального найма, а именно: признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: М. 

<

адрес>, гор. Н., 

<

адрес>; обязании заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: М. 

<

адрес>, гор. Н., 

<

адрес> - отказать.

Встречный иск Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения - удовлетворить.

Признать ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: М. 

<

адрес>, гор. Н., 

<

адрес>.

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: М. 

<

адрес>, гор. Н., 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в М. областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись)