Дело № 5-265/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июня 2017 года г. Екатеринбург

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Шаньгина Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Атланткосметик», 

<

...>, расположенного по адресу: 

<

...>,

установил:

Юридическое лицо ООО «Атланткосметик», осуществляя свою деятельность по адресу: 

<

...>, допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в овощном цехе, цехе мясных полуфабрикатов, горячем цехе, салатном цехе, помещении для обработки яйца куриного, в том числе при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению, что выявлено при проведении обследования ***, а именно:

1. в производственных и бытовых помещениях не обеспечены условия для соблюдения правил личной гигиены персонала, а именно отсутствуют полотенца, чем нарушен п.4.1.СП 2.3.6.1079-01.

2. плафоны осветительных приборов в цехах не промыты, имеются нежизнеспособные мухи, чем нарушен п. 4.17 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому осветительные приборы, арматура, остекленные поверхности окон и проемов содержатся в чистоте и очищаются по мере загрязнения.

3. зона изготовления (формирования, фасования, раздачи) салатов не оборудована бактерицидной лампой, чем нарушен п.5.9. СП 2.3.6.1079-01, согласно которому в цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

4. в салатном цехе имеется бьющийся предмет (проигрыватель), чем нарушен п. 5.10 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому в производственных цехах не допускается хранить бьющиеся предметы, зеркала, комнатные растения.

5. стены производственных помещений требуют проведения санитарной обработки, т.к. загрязнены частицами пищевых продуктов, требуется генеральная уборка, полы скользкие, жирные, имеются потеки от дефрострации, чем нарушены п. 5.11., 5.12 СП 2.3.6.1079-01, согласно которым все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений.

6. хранение уборочного инвентаря допускается в цехах, чем нарушен п. 5.13. СП 2.3.6.1079-01, согласно которому для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

7. для обработки инвентаря используются моющие средства бытового назначения (

<

...>, 

<

...>, 

<

...>), чем нарушен п. 5.15. СП 2.3.6.1079-01, согласно которому в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.

8. полы всех производственных помещений, коридоров, имеют выбоины, чем нарушен п. 5.16.СП 2.3.6.1079-01, согласно которому в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска.

9. в овощном цехе имеется неисправное оборудование для чистки овощей, чистка овощей проводится вручную персоналом. В качестве инвентаря используется оборотная тара (потребительская) из под сельди, соусов и т.д., предприятие не обеспечено достаточным количеством гастроемкостей. Стеллажи для хранения пищевых продуктов повреждены коррозией, требуют окраски либо замены, чем нарушен п. 6.1 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения.

10. разделочный инвентарь мясного цеха (доски, ножи, мясорубка), рабочие столы в крайне неудовлетворительном санитарном состоянии, не промыты, жирные, с частицами мяса, чем нарушены требования п. 6.4 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40 - 50 град. C и насухо вытираются сухой чистой тканью.

11. колода для разруба мяса находится в крайне неудовлетворительном состоянии, имеются застарелые потеки, частицы мяса, чем нарушен п. 6.6. СП 2.3.6.1079-01, согласно которому колода для разруба мяса устанавливается на крестовине или специальной подставке, скрепляется металлическими обручами, ежедневно по окончании работы зачищается ножом и посыпается солью. Периодически по мере необходимости колоду спиливают и обстругивают.

После каждой технологической операции разделочный инвентарь (ножи, доски и др.) подвергают санитарной обработке: механической очистке, мытью горячей водой с моющими средствами, ополаскиванию горячей проточной водой. Хранят инвентарь в специально отведенном месте.

12. в моечной горячего цеха имеется моющее средство 

<

...>", иные моющие средства отсутствуют, со слов мойщицы посуды, мойка посуды производится только "

<

...>", чем нарушен п.6.16. СП 2.3.6.1079-01, согласно которому мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:

- механическая очистка от остатков пищи;

- мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств (разрешенных );

- ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C;

- просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах. Окончательная дезинфекция инвентаря не проводится. Дез. растворы в моечной горячего цеха отсутствуют.

13. просушивание и хранение инвентаря салатного цеха осуществляется непосредственно друг на друге, чем нарушены п. 6.16., п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: - механическая очистка от остатков пищи;

- мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств;- ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C;- просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

Чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола.

14. нарушаются требования инструкции по обработке овощей и зелени, а именно вместо уксусной эссенции (по инструкции) фактически используется уксус 9%, внесение уксуса проводится формально, без измерения объема, чем нарушены требования п.6.21, п. 8.21 СП 2.3.6.1079-01, согласно которым в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств. Очищенные картофель, корнеплоды и другие овощи во избежание потемнения, высушивания рекомендуется хранить в холодной воде не более 2 ч. Сырые овощи и зелень, предназначенные для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки, рекомендуется выдерживать в 3-процентном растворе уксусной кислоты или 10-процентном растворе поваренной соли в течение 10 мин. с последующим ополаскиванием проточной водой.

15. в салатном цехе на стеллажах совместно с чистым производственным инвентарем хранится бутилированная вода в транспортной упаковке (полиэтиленовая пленка), чем нарушены требования п. 7.9 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому продукты следует хранить в таре производителя (бочки, ящики, фляги, бидоны и др.), при необходимости - перекладывать в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта производственную тару.

16. допускается хранение и дефростации куриных полуфабрикатов (куриное филе, тушки куры) в коридоре производственных помещений непосредственно друг на друге, отсутствуют условия для дефростации, отсутствуют условия для хранения охлажденной продукции, фактически хранение производится в торговом зале, коридоре, при комнатной температуре либо в низкотемпературной камере при температуре минус -4,5С. В зоне обработки овощей допускается хранение макаронных изделий. В холодильном оборудовании горячего цеха допускается хранение готовой продукции (желе) непосредственно друг на друге. Часть холодильного оборудования не имеет термометров. В холодильной камере при температуре минус 9,6; 4,5; 7,4; 6.2 хранится мясная продукция, требующая условий хранения -18С, а так же требующая условий хранения от +2 до -2С, чем нарушен п. 8. 5, 7.11, 7.12 СП 2.3.6.1079-01.

17. холодильное оборудование (стеллажи) повреждены коррозией, требуют замены, чем нарушен п. 7.13 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому холодильные камеры для хранения продуктов следует оборудовать стеллажами, легко поддающимися мойке, системами сбора и отвода конденсата, а при необходимости - подвесными балками с лужеными крючьями или крючьями из нержавеющей стали.

18. салатные компоненты (заготовки, полуфабрикаты) не имеют точной маркировки о времени изготовления, при проведении обследования ***, чем нарушен п. 8.11 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому салаты, винегреты и нарезанные компоненты в незаправленном виде хранят при температуре 4 +/- 2 град. C не более 6 ч.

19. при обследовании помещения цеха по обработке яйца установлено, что температура помещения выше +25С (температура хранения яйца куриного, заявленная изготовителем +20С), яйцо хранится в кассетах, в транспортных коробах. При наличии 3 секционных моечных, фактически обработка яйца проводится в ведре, промывка осуществляется в бытовых дуршлагах, пробки для моечных отсутствуют, разметки литража нет, мерные стаканчики (емкости для измерения объема воды, дезинфицирующих средств) отсутствуют, разведение растворов соды, дез. средств проводится формально, чем нарушен п. 8.19, п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01.

20. салатный цех не обеспечен термометром для оценки температуры, производственные столы без охлаждаемых поверхностей, помещение салатного цеха не оборудовано системой кондиционирования воздуха, в помещении температура была замерена термометром магазина (фактически + 25) чем нарушен п. 9.3 СП 2.3.6.1079-01.

21. все используемые бачки для сбора мусора не имеют крышек, бачок в салатном цехе поврежден, чем нарушены требования п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01 согласно которому пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения.

Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 40 - 50 град. C и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов. Для транспортирования отходов используют специально предназначенный для этой цели транспорт. Пищевые продукты, произведенные в организациях общественного питания, срок годности которых истек, подлежат утилизации или уничтожению в установленном порядке.

22. в салатном цехе допускается хранение личных вещей персонала (туалетная бумага, проигрыватель, личные вещи). При обследовании бытовых помещений (гардероб) установлено, допускается совместное хранение личной и санитарной одежды, шкафчики для хранения одежды отсутствуют, чем нарушен п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01.

23. в салатном цехе смеситель одной моечной не исправен (холодная вода из крана не поступает, чем нарушен п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01.

24. браккеражный журнал предприятия ведется не надлежащим образом, не проводится органолептическая оценка, включая оценку степени готовности продукта, не указаны ФИО изготовителя продукции, ФИО проводившего органолептическую оценку, чем нарушен п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время приготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, ф.и.о. изготовителя продукции, ф.и.о. проводившего органолептическую оценку.

Законный представитель юридического лица С. и защитник по доверенности ФИО1 вину юридического лица в совершении правонарушения признали, пояснили, что все выявленные нарушения устранены, оборудование технически исправно, помещения и используемые в процессе приготовления предметы приведены в надлежащее состояние, закуплено новое оборудование, проведена генеральная уборка, косметический ремонт, по предприятию изданы соответствующие приказы, все сотрудники ознакомлены с приказами, что подтверждается представленными фотографиями, приказами, договором на оказание услуг.

Участвующий в деле специалист А. суду пояснила, что эпидемиологическое расследование проводилось в связи с поступлением экстренных извещений о случаях острой кишечной инфекции у граждан, приобретавших продукцию ООО «Атланткосметик». В ходе расследования выявлены нарушения, которые зафиксированы в акте. В ходе лабораторных испытаний выявлено наличие патогенных бактерий в смывах с объектов, изъятых на предприятии. Также производился отбор проб изготовленной продукции, как в торговом зале, так и в цехах. 50% продукции не соответствуют качеству, в них обнаружены патогенные бактерии и дрожжи, что свидетельствует о нарушении санитарных правил при изготовлении и хранении продукции. Представленных защитой доказательств недостаточно, чтобы сделать вывод об устранении выявленных нарушений.

Обстоятельства и вина ООО «Атланткосметик» подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора *** поступило 9 экстренных извещений о случае инфекционного заболевания граждан, употреблявших продукты приобретенные в магазина «А-продукт» ООО «Атланткосметик».

Согласно приказу от *** с целью установления причин возникновения инфекционных заболеваний, назначено проведение эпидемиологического расследования на в магазине «А-продукт» на ул.Блюхера, 39. 

В ходе обследования помещений выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, что зафиксировано в акте обследования с приложенными фотокопиями.

При проведении лабораторных испытаний, установлено наличие патогенных бактерий и дрожжей как в объектах окружающей среды, так и в произведенной продукции.

По факту обнаруженных нарушений в отношении юридического лица ООО «Атланткосметик» *** составлен протокол об административном правонарушении в присутствии защитника юридического лица.

Заслушав законного представителя, защитника, специалиста, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с п.1 ст.17 Федерального Закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом обследования, протоколами лабораторных испытаний, достоверно подтвержден факт нарушения в цехах ООО «Атланткосметик» требований санитарно-эпидемиологических норм при организации питания населения, установленных вышеуказанными пунктами СП 2.3.6.1079-01. Не доверять представленным доказательствам каких-либо оснований не имеется, все доказательства собраны в соответствии с требованиями закона.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что юридическое лицо приняло все зависящие от него меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, в материалах дела не имеется. Юридическое лицо имело возможность соблюдать санитарно-эпидемиологическое законодательство, однако, не приняла все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы защиты о том, что нарушения устранены после обследования, не являются обстоятельствами, освобождающими юридическое лицо от административной ответственности.

Суд находит установленной вину юридического лица ООО «Атланткосметик» в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Его действия квалифицированы верно.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения и обстоятельства его совершения, его последствия, сведения о юридическом лице, степень вины в совершении правонарушения, меры принятые к устранению нарушений закона, имущественное и финансовое положение. Вместе с тем, суд полагает, что сделать вывод о том, что все выявленные нарушения в настоящее время устранены, без выхода на место правонарушения, невозможно.

С учетом данных о юридическом лице, характера совершенного правонарушения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях предотвращения угрозы жизни и здоровья людей, суд приходит к выводу, что необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9. ч.1 п.1, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Атланткосметик» признать виновным в совершении правонарушения предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности овощного цеха, цеха мясных полуфабрикатов, горячего цеха, салатного цеха, помещения для обработки яйца куриного, расположенных по адресу 

<

...> на срок 45 (сорок пять) суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 16.06.2017 по 26.06.2017.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга. 

Судья /подпись/ Л.В. Шаньгина