Дело № 2-318/2020

УИД 32RS0023-01-2020-000888-39

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 г. г. Почеп 

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р. В., при секретаре Гомоновой М. В., 

с участием представителя ответчика ФИО10, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) об установлении факта постоянного проживания и работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, понуждении к назначению страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО12 обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное), в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит установить факт его постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес>, относящегося в данный период к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, установить факт его постоянной работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, расположенных в данный период 

<

адрес>, относившемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, обязать пенсионный фонд назначить ему страховую пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на один год с ДД.ММ.ГГГГ 

В обоснование исковых требований ФИО12 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании ст. 34 Закона № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии со снижением возраста выхода на пенсию на 1 год на том основании, что подтвердить юридический факт постоянной работы (проживания) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом не представляется возможным. С решением пенсионного фонда он не согласен, так как в указанные выше спорные периоды он проживал и работал 

<

адрес> состоял на воинском учете в военном комиссариате 

<

адрес> и был зарегистрирован в качестве безработного в Центре занятости населения 

<

адрес>. В указанный период 

<

адрес> относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. В связи с тем, что общий период проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 04 года 00 месяцев 07 дней, он имеет право на снижение пенсионного возраста на 1 год в соответствии со статьями 28.1, 34, примечанием к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и на получение пенсии.

В последнее судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Ранее в судебном заседании истец ФИО11 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить, пояснил, что он имеет право выхода на пенсию в 59 лет, в связи с проживанием в зоне, подвергшейся радиационному воздействию, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в спорные периоды он проживал со своей женой и дочерью в 

<

адрес>, который относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Он и жена работали в этом же городе, а дочь посещала школу № 

<

адрес>. Так как домовая книга утеряна, он вынужден обратиться в суд за установлением факта постоянного проживания. 

Представитель Управления Пенсионного фонда ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, в удовлетворении исковых требований просила отказать, так как истцом не представлено доказательств, подтверждающих постоянное проживание или работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом. 

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы" названного Закона, а также Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". 

Согласно пунктов 1-2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (п.п. 7). 

Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 – 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона на 31.12.2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2020 года ИПК составляет 18,6).

В соответствии с пунктом 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Из изложенного следует, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, по их желанию пенсия по старости может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2020 года ИПК составляет 18,6), определяемых с применением ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

На основании распоряжений Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 237-р, Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 557-р, 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ был включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, и относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 обратился в ГУ УПФ РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с понижением пенсионного возраста на 1 год на основании ст. 34 Федерального закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 Закона о ЧАЭС.

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось59 лет, что подтверждается его паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОВД 

<

адрес>.

Решением ГУ УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) отДД.ММ.ГГГГ№ ФИО11 отказано в досрочном назначении пенсии в соответствии с ст. 34 Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт постоянного проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, дающих право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 1 год.

В судебном заседании ФИО11 пояснил, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он постоянно проживал в 

<

адрес> вместе с женой ФИО1 и дочерью ФИО2 ФИО3., в собственном доме по 

<

адрес>; состоял на воинском учете в военном комиссариате 

<

адрес>, дочь училась в школе № 

<

адрес>. Никуда в данный период не выезжал. Домовая книга за ДД.ММ.ГГГГ. была утеряна при производстве ремонта в доме. 

ФИО13 дома № по 

<

адрес> принадлежит истцу с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО11, удостоверенного нотариусом 

<

адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ (дубликат договора дарения, выданный ДД.ММ.ГГГГ нотариусом 

<

адрес> ФИО6 в деле). 

Факт постоянного проживания истца в указанный период 

<

адрес> подтверждается следующими доказательствами: 

- военным билетом ФИО11 серии № и справкой Военного комиссариата 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он принят на воинский учет 

<

адрес> военным комиссариатом 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ;

- договором дарения автомобиля, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО11, удостоверенным нотариусом 

<

адрес> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано место проживания истца: 

<

адрес> 

- справкой Центра занятости 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО11 состоял на учете в качестве безработного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- копией Выписки из решения Трубчевского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО8 к ФИО11 о разделе дома по 

<

адрес>, в соответствии с которой суд признал за истцом право собственности на 

<

данные изъяты> доли указанного дома, обязал выплатить ФИО8 стоимость ее 

<

данные изъяты> доли в этом доме; 

- справкой отдела ЗАГС 

<

адрес> о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с ФИО9, ей после заключения брака присвоена фамилия ФИО1;

- повторным свидетельством о расторжении брака №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС 

<

адрес>, согласно которому указанный брак истца с ФИО1 прекращен ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой 

<

адрес> №» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой дочь истца ФИО3 (в настоящий момент - ФИО2) обучалась 

<

адрес> № 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в алфавитной книге учащихся № указан адрес ее проживания: 

<

адрес>. 

Факт постоянного проживания истца в спорный период по 

<

адрес>, также подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2 (дочь истца) и ФИО1 (супруга истца), которые пояснили, что они проживали с истцом одной семьей по указанному адресу, дочь истца ФИО2 обучалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> №. ФИО11 работал 

<

адрес>, где также работала его супруга ФИО1 

Показания свидетелей ФИО2 и ФИО1 принимаются судом в качестве допустимых доказательств, они подтверждаются представленными документами, имеющими в материалах дела. Данные показания ответчиком не были опровергнуты в ходе судебного заседания. 

На основании анализа и оценки представленных доказательств в совокупности, суд приходит к выводу, что истец постоянно проживал в 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который в данный период относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

В судебном заседании ФИО11 пояснил, что в спорный в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал 

<

адрес>, данные организации были расположены 

<

адрес>, относившемся в периоды его работы в них к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Факт постоянной работы истца в спорные периоды в указанных организациях подтверждается: записями в трудовой книжке ФИО11 серии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен из данной организации по ст. 31 КЗоТ РСФСР; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу 

<

данные изъяты>, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока действия контракта; архивной справкой администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых ФИО11 работал 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принят на работу приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, уволен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Трубчевское СМУ в период работы в нем истца располагалось по 

<

адрес>, что подтверждается справками администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Трубчевское межрайонное предприятие тепловых сетей (

<

адрес>) в период работы в нем истца располагалось по 

<

адрес> что подтверждается справками 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации данной организации и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными жене истца ФИО1, из которых следует, что 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ располагалось 

<

адрес> по указанному выше адресу.

Сведения о спорных периодах работы истца также отражены в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выданной ФИО11 пенсионным фондом ДД.ММ.ГГГГ. 

Из представленных суду доказательств суд делает вывод, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 постоянно работал на территории 

<

адрес>. Данный населенный пункт в указанный период входил в зону проживания с льготно-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

На основании изложенного, суд устанавливает факт постоянного проживания истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и факт постоянной работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, который в данные периоды относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Так как с ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> относится к чистой зоне, то правовых оснований для установления факта проживания истца 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в связи с чем, в данной части суд отказывает ФИО11

Спорные периоды проживания и работы истца 

<

адрес>, составляющие в сумме более 4 лет, дают ему право в соответствии с ст. 34 Закона о ЧАЭС на снижение пенсионного возраста на 1 год и право выхода на пенсию в 59 лет. 

При этом суд считает, что ФИО11 имеет право на государственную пенсию в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ от 15.12.2001 г., так как его трудовой стаж составляет более 5 лет. При этом истец и не имеет права на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, в связи с отсутствием у него необходимого в 2020 году количества пенсионных баллов 18,6.

Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованной лица ФИО11, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 15,697, а стаж, учтенный для назначения пенсии составляет 16 лет 1 месяц 6 дней, что также подтверждается трудовой книжкой ФИО11 № от ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком.

На основании ч. 1, ч. 1.1 ст. 23 Федерального закона № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ от 15.12.2001 г., пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. 

В связи с вышеизложенным, ФИО11 имеет право на государственную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет уточненные исковые требования ФИО11 частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО11 удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО11 

<

адрес>, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

Установить факт постоянной работы ФИО11 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, расположенных 

<

адрес>, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ФИО11 досрочную государственную пенсию с уменьшением возраста выхода на пенсию на один год, в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом, с ДД.ММ.ГГГГ, признав за ФИО11 право на досрочное назначение государственной пенсии.

В остальной части исковых требований ФИО11 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р. В. Коростелева

Мотивированное решение составлено 28 сентября 2020 года.