Дело № 2а-2626/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 сентября 2019 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе: 

председательствующего Велякиной Е.И., 

при секретаре Грязных М.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району г.Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, 

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Советскому району г.Челябинска (далее по тексту – ИФНС России по Советскому району г.Челябинска) обратилась в районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании с последнего недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 г. в сумме 993 руб. и пени за нарушение сроков уплаты налога в сумме 30,03 руб. за период с 29.06.2017 по 13.11.2017, с 02.12.2017 по 19.02.2018, по транспортному налогу за 2016 г. в сумме 23 888 руб. и пени за нарушение сроков уплаты налога в сумме 291,03 руб., за период с 14.03.2018 по 02.05.2018. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, в 2015-2016 году имел квартиры, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Задолженность ответчика по налогу на имущество физических лиц за 2015-16 г. составляет 993 руб. В соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату в установленный законом срок на сумму налога за период с 29.06.2017 по 13.11.2017, и с 02.12.2017 по 19.02.2018 начислена пеня, размер которой составил 30,03 руб. Также в 2016 г. ФИО1 являлся собственником автомобиля 

<

данные изъяты>. В нарушение требований Закона Челябинской области «О транспортном налоге» от 28.11.2002г. № 114-ЗО ответчиком налог за 2016 г. в сумме 23 888 руб. не уплачен. В соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату в установленный законом срок транспортного налога на сумму долга начислена пеня за период с 14.03.2018 по 02.05.2018 в размере 291,03 руб. 

Представитель административного истца - ИФНС России по Советскому району г.Челябинска – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82) в судебном заседании полностью поддержала заявленные требования, также поддержала ходатайство о восстановлении пропущенного по уважительным причинам срока по обращению в суд с заявленными требованиями. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, в связи с пропуском шестимесячного срока обращения в суд.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Пункт 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) гласит, что каждое лицо должно уплачивать установленные налоги и сборы.

Под налогом в п. 1 ст. 8 НК РФ понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. 

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается сведениями органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 28, 68-73), указанных в налоговом уведомлении № № от ДД.ММ.ГГГГ Налоговая база для указанного объекта в 2015 г. составила 508 352 руб., в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ. Налоговая база для указанного объекта в 2016 г. составила 2 086 658 руб. С 10.07.2006 по 22.06.2018г. ФИО1 являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: г

<

адрес>, что подтверждается сведениями органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, указанных в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ Налоговая база для указанного объекта в 2015 г. составила 217 404 руб., в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ. Налоговая база для указанного объекта в 2016 г. составила 662 070 руб. С 10.11.2016 по 19.01.2017г. ФИО1 являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается сведениями органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 74-78), указанных в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ Налоговая база для указанного объекта в 2016 г. составила 976 204 руб. 

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество жилое помещение (квартира, комната). Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. (ч.1 ст.402 НК РФ).

В соответствии со ст.1, 2 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 года № 2003-1 (действующим на момент возникновения обязанности по уплате налога), плательщиками налога на имущество физических лиц являются собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектом налогообложения являются жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение. Уплата налога производится плательщиком на основании налогового уведомления, вручаемого ему налоговым органом.

Льготой по налогу ответчик не пользуется.

В соответствии со ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

На основании ст.5 вышеназванного закона, а также в соответствии с ч.1 ст.409 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обязанности по уплате налога) уплата налога в 2015-2016 г. производилась не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Частью 4 статьи 406 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обязанности по уплате налога в 2015-2016г.), установлено, что ставка налога на объекты налогообложения, в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости имущества: до 300 000 рублей включительно – до 0,1 % включительно; свыше 300 000 до 500 000 рублей включительно – свыше 0,1 до 0,3 % включительно; свыше 500 000 руб. включительно – свыше 0,3 до 2,0 % включительно.

В соответствии с Решением Челябинской городской Думы от 18.11.2014 N 2/12 "О введении налога на имущество физических лиц в городе Челябинске" (действующим на момент возникновения обязанности по уплате налога) установлены следующие ставки налога на имущество физических лиц на основе умноженной на коэффициент-дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов) для объектов жило назначения: до 300000 рублей включительно – 0,10 процентов; свыше 300 000 рублей до 500 000 рублей включительно – 0,22 процента; свыше 500 000 рублей до 1 500 000 рублей включительно – 0,70 процента; свыше 1 500 000 рублей – 1,20 процентов.

Частью 2 статьи 406 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обязанности по уплате налога в 2016г.), установлено, что ставка налога на объекты налогообложения, в случае определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения в отношении жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат устанавливается в размер 0,1 %.

В соответствии с п.2 Решения Челябинской городской Думы от 24.11.2015 № 15/20 «О введении налога на имущество физических лиц в городе Челябинске», ставка налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения в отношении жилых домов, квартир, комнат установлена в размере 0,1 %.

Поскольку на имя ответчика на указанный период в 2015-2016 г. зарегистрировано недвижимое имущество, являющееся объектом налогообложения налогом на имущество физических лиц, то он является плательщиком имущественного налога, и обязан уплачивать налог на имущество физических лиц в соответствующий бюджет.

Исчисление суммы налога на имущество, (квартиры по адресу: 

<

адрес>) за 2015г. производится путем умножения суммарной инвентаризационной стоимости имущества на ставку налога. 

Согласно расчету, представленному истцом, налог на имущество ответчика за 2015г. составляет 993 руб. (217 404*1*0*0,22%*12/12=478).

Исчисление суммы налога на имущество за 2016г. производится исходя из кадастровой стоимости имущества.

Согласно расчету, представленному истцом, налог на имущество ответчика за 2016 г. составляет 515 руб. ((662 070*1*0,10%*12/12)+(217 404*1*0,22%*12/12)=(662-478)*0,2+478=515 руб., с коэффициентом к налоговому периоду – 0,2.

Данные математические расчеты ответчиком не оспаривались, и не опровергнуты, и судом под сомнение не ставятся.

Кроме того, установлено, что ФИО1 являлся собственником автомобиля 

<

данные изъяты>, что следует из данных, указанных в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

В силу положений ст. 358 НК РФ объектом налогообложения являются, в частности, автомобили. 

Поскольку на имя ответчика на указанный период 2016 г. зарегистрировано транспортное средство, являющееся объектом налогообложения транспортным налогом, то он является плательщиком транспортного налога и обязан уплачивать транспортный налог в соответствующий бюджет.

Согласно п.1 ст.360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления

В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона Челябинской области «О транспортном налоге» от 28.11.2002 года № 114-ЗО (в редакции Федерального закона от 27.02.2014 N 659-ЗО ) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в 2016 г. - не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Льготой по налогу ответчик не пользуется.

Транспортный налог исчисляется в зависимости от категории транспортного средства.

Согласно расчету, представленному истцом, транспортный налог за 2016 год составляет – 23 888 руб. (273*150*7/12).

Данный математический расчет ответчиком не оспаривался, и не опровергнут, и судом под сомнение не ставится.

Налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17) об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18) об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, в срок до 01.12.2017 года, уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19) об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, в срок до 13.03.2018 года. 

Указанные уведомления налогового органа ответчиком в добровольном порядке в установленный срок не исполнено.

В силу ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с ч.1 ст.72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество налогоплательщика, банковской гарантией.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно п.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из представленных материалов дела, по состоянию на 14.11.2017 г. налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование № (л.д. 16) об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в срок до 22 декабря 2017 года. 

Указанное требование налогового органа ответчиком в добровольном порядке в установленный срок не исполнено.

Наряду с требованиями о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015-16 г., транспортному налогу за 2016 г., административным истцом заявлены требования о взыскании пени за нарушение сроков уплаты налога на имущество физических лиц в сумме 30,03 руб. за период с 29.06.2017 г. по 13.11.2017 г., с 02.12.2017 г. по 19.02.2018г., пени за нарушение сроков уплаты транспортного налога в сумме 23 888 руб. за период с 14.03.2018 г. по 02.05.2018 г.

При этом, административным истцом к административному исковому заявлению приложены таблицы расчета заявленных ко взысканию пеней по заявленным ко взысканию налогам (л.д. 23-25), при этом, заявленный размер пени за указанный период рассчитан на недоимки, возникшие у налогоплательщика по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016г.г., транспортному налогу за 2016г.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является налогоплательщиком, и у административного ответчика возникла обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2015-2016 г., транспортного налога за 2016 г., которая своевременно не исполнена.

Пени, учитывая исковые требования административного истца и приведенные выше положения: по недоимке по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. за период с 29.06.2017 г. по 13.11.2017 г., за 2016г. с 02.12.2017 г. по 19.02.2018 г. составила 30,03 руб.; по недоимке по транспортному налогу за 2016 г. за период с 14.03.2018 г. по 02.05.2018 г. составила 291,03 руб., размер которых ответчиком не оспаривался.

Обязанность по уплате налога и пени налогоплательщиком на дату подачи административного искового заявления в суд, то есть на 13.06.2019 г. не исполнена. 

Вместе с тем, в соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанный судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Ввиду неуплаты транспортного налога, за 2016 года ФИО1 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ с установлением срока для добровольного исполнения – ДД.ММ.ГГГГ

Ввиду неуплаты налогов на имущество физических лиц, за 2015-2016 года ФИО1 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ с установлением срока для добровольного исполнения – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), требование № от ДД.ММ.ГГГГ с установлением срока для добровольного исполнения – 22.12.2017 г. (л.д. 16).

При этом, как следует из содержания требования, по состоянию на 03.05.2018 г. за ФИО1 числилась общая задолженность в сумме 35 153,61 руб., в том числе по налогам (сборам) 31 098,27 руб., которая подлежит уплате, и часть которой заявлена налоговым органом ко взысканию по настоящему административному исковому заявлению.

Следовательно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности по налогам (сборам) и пени у административного ответчика, при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с ответчика, превысила 3 000 руб. 

Абзацем вторым пункта 2 ст.48 НК РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей

Выставление требования об уплате налога (сбора) является мерой принудительного характера, так как в силу ст. 48 Налогового кодекса РФ в пределах шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога налоговой инспекции предоставлено право на взыскание недоимки и пени в судебном порядке.

В силу ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенный мировым судьей судебного участка № 3 Советского района г.Челябинска о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по Советскому району г.Челябинска задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 993 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 30,03 руб., задолженности по транспортному налогу в размере 23 888 руб. и пени по транспортному налогу в размере 291,03 руб., а также госпошлины в доход местного бюджета в размере 478,03 руб., отменен ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г.Челябинска (л.д. 10). 

С настоящим исковым заявлением административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно п. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Как усматривается из материалов дела, определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес ИФНС России по Советскому району г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 54, 80-81), с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам ИФНС России по Советскому району г. Челябинска должно было обратиться ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, в нарушение требований ст. 48 ч. 3 Налогового кодекса РФ требование предъявлено в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, административным истцом в суд представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, в качестве уважительной причины пропуска данного срока указано на большое количество физических лиц, состоящих на налоговом учете (более 100 000 человек) и большим количеством физических лиц, самостоятельно не исполняющих обязанности по уплате налогов. В связи с чем, у налогового органа возникают проблемы со своевременным выявлением и направлением в суд заявлений о взыскании неуплаченной задолженности (л.д. 8). 

Исследовав материалы дела и оценив доводы административного истца о наличии оснований для восстановления срока на обращение в суд, возражения административного ответчика против восстановления срока, Суд, приходит к выводу, об отсутствии уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться в суд, с административным исковым заявлением. Причины большого количества физических лиц, состоящих на налоговом учете и большим количеством физических лиц, самостоятельно не исполняющих обязанности по уплате налогов, в связи с чем, у налогового органа возникают проблемы со своевременным выявлением и направлением в суд заявлений о взыскании неуплаченной задолженности, вызвавших пропуск срока обращения в суд, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд, в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации). У административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные законом сроки, следовательно, оснований для удовлетворения ходатайства не имеется.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года № 479-0-0, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

При этом суд отмечает, что ИФНС России по Советскому району г. Челябинска является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району г.Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, надлежит отказать.

Таким образом, несоблюдение Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району г.Челябинска установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд о взыскании недоимки по налогу, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. 

Таким образом, не подлежат удовлетворению и требования административного истца о взыскании пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 30,03 руб. за период с 29.06.2017 г. по 13.11.2017 г., с 02.12.2017 г. по 19.02.2018г., пени за нарушение сроков уплаты транспортного налога в сумме 23 888 руб. за период с 14.03.2018 г. по 02.05.2018 г., поскольку административным истцом не представлено доказательств правомерности взыскания указанных пени.

Как следует из материалов дела, заявленные к взысканию пени, начислены на недоимку по налогам за 2015-2016 год. При этом, налоговым органом доказательств взыскания недоимки по налогам, на которую произведено начисление пени, не представлено, как и не представлено доказательств того, что право на их взыскание не утрачено, поскольку в удовлетворении требований о взыскании налогов за 2015-2016 год, отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Согласно ч. 2 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-179, 289, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району г.Челябинска к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 годы в размере 993,00 руб., пени - 30,03 руб., транспортному налогу за 2016 год в размере 23 888,00 руб., пени - 291,03 руб., всего 25 202,06 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, путем подачи жалобы через Советский районный суд в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Велякина Е.И.