Дело №5-254/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 сентября 2018 года Барнаул, ул. Папанинцев, д. 130, каб. 414

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Рехтина Елена Александровна, с участием переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Улмасова Сардорбека Улмас угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеет. 

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 20.09.2018, составленному инспектором отделения по Железнодорожному району ОВМ УМВД России по г. Барнаулу лейтенантом полиции ФИО2, 20.09.2018 в 07 час. 40 мин. по адресу: 

<

...> выявлен гражданин Республики Узбекистан Улмасов Сардорбек Улмас угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с 27.07.2018 пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ.

Деяние было квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением врио начальника отделения по Железнодорожному району ОВМ УМВД России по г. Барнаулу от 20.09.2018 дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г.Барнаула Алтайского края по подведомственности.

В судебном заседании ФИО3 у. вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что близких родственников на территории России не имеет, денежными средствами для выезда располагает.

Выслушав ФИО3 у., исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив представленные административным органом доказательства в соответствии с требования ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральный судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 23.07.2013 г. №207-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, гражданин Республики Узбекистан ФИО3 у., находясь на территории России с 28.04.2018 по окончании срока временного пребывания на территории России, то есть до 26.07.2018 не выехал из РФ. В период с 27.07.2018 по настоящее время по вопросу получения документов дающих право на пребывание на территории Российской Федерации ФИО3 у. в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю не обращался. 

Следовательно, с 27.07.2018 ФИО3 у. пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ. 

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № П4-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Тем самым, гражданин Республики Узбекистан ФИО3 у. допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ

Указанные обстоятельства не оспаривались самим ФИО3 у. и подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: рапортами, справкой, объяснениями ФИО3 у., протоколом об административном правонарушении, копией паспорта и его переводом.

Оценивая вышеприведенные доказательства, полученные должностными лицами в полном соответствии с законом, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), федеральный судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО3 у. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса).

Рассматривая вопрос о назначении наказания, судья в соответствии с положениями вышеприведенных норм закона, а также ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положений ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 принимает во внимание характер совершенного ФИО3 у. правонарушения, угрожающего государственной безопасности России, что в будущем может повлечь совершение новых правонарушений.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что ФИО3 у. не имеет на территории Российской Федерации устойчивых семейных связей. 

В то же время судья учитывает намерение ФИО3 у. выехать из России в добровольном порядке, признание вины, что в силу требований ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей по делу не установлено.

При таких обстоятельствах судья полагает, что в данной ситуации отсутствуют такие исключительные обстоятельства, которые свидетельствовали бы о невозможности применения к ФИО3 у. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, т.к. у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не имеется устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Обстоятельств, препятствующих назначению ФИО3 у. наказания в виде выдворения (ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950), судьей по делу не установлено. При таких обстоятельствах судья считает возможным назначить ФИО3 у. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь статьями 3.1, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3, 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать Улмасова Сардорбека Улмас угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение 5 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

В силу ч. 7 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях контроль за исполнением настоящего постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. 

Административный штраф следует оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель штрафа УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), БИК 040173001, ИНН 

<

***>, КПП 2224011531, код ОКТМО 01701000, р/счет 

<

***> в ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю, код БК 18811640000016020140, УИН 18811229990069730583.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня получения постановления непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Е.А. Рехтина