дело № ***

46RS0№ ***-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2020 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующей судьи Буланенко В.В.,

при секретаре Шуршаковой Е.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Эли тур», ИП ФИО3 о защите прав потребителя в сфере туристических услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском с учетом уточнений и дополнений к ООО «Эли Тур», ИП ФИО5 о защите прав потребителя в сфере туристических услуг, указывая, что 23.01.2020г. между ним и ООО «Эли тур» через ИП ФИО5 был заключен договор № *** реализации туристического продукта, согласно которому исполнитель обязуется совершить бронирование у Туроператора за счет последнего и по его поручению комплекса услуг, входящих в туристический продукт, полный перечень и потребительские свойства которого указаны в заявке на бронирование, а Заказчик обязуется оплатить туристический продукт. Поездка планировалась в *** в период с **.**.** по **.**.**, при этом общая стоимость туристического продукта составила 124515 руб., которые истцом были уплачены в полном объеме. Однако в связи с неблагополучной эпидемиологической обстановкой (распространение новой короновирусной инфекции) в мире, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ, распоряжением закрыло вылет за границу были введены ограничения на вылет и на передвижение за пределы РФ, в стране был введен режим самоизоляции, что лишило истца возможности воспользоваться туристическим продуктом. В связи с чем, 08.05.2020г. истец обратился в адрес ответчика с претензией, которая была оставлена без удовлетворения. Истец полагая свои права нарушенными обратился в суд. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО4 исковые требования поддержали с учетом уточнений и дополнений, просили суд расторгнуть договор о реализации туристического продукта от **.**.** № ***, взыскать с ООО «Эли тур» денежные средства оплаченные по договору в размере 12515 руб., неустойку в сумме 78444,45руб., компенсацию морального вреда в сумме 50000 руб., штраф предусмотренный Законом о защите прав потребителей, а так же судебные издержки на представителя в сумме 14800 руб.

Ответчики представитель ООО «Эли Тур», ИП ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены, предоставили заявления которыми исковые требования не признали, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Третьи лица ФИО6, представитель ООО «Объединенный Центр Бронирования» в судебное заседание не явились о рассмотрении дела извещены. 

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.1 ст. 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

В силу положений статьи 9 Федерального закона от **.**.** №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

Согласно абз. 5 ст. 6 Федерального закона от **.**.** №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из ч. 5 ст. 10 этого же Закона следует, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

В судебном заседании установлено, что 23.01.2020г. между ФИО1 и ИП ФИО5 действующей на основании поручения туроператора ООО «Эли тур» (в договоре ошибочно указан ООО Пегас СПБ) был заключен договор № *** реализации туристического продукта, согласно которому исполнитель обязуется совершить бронирование у Туроператора за счет последнего и по его поручению комплекса услуг, входящих в туристический продукт, полный перечень и потребительские свойства которого указаны в заявке на бронирование, а Заказчик обязуется оплатить туристический продукт (л.д. 17-25)

Как следует из Заявки на бронирование, предметом договора являлась туристический тур трех человек: ФИО6, ФИО7 и несовершеннолетней ФИО8 в *** в период с **.**.** по 04.0.2020 года, общая стоимость туристического продукта составила 124515 руб., которые истцом были уплачены в полном объеме, что не оспаривалось ответчиками.

В соответствии с Федеральным законом от **.**.** №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора (ч. 5 ст. 10).

Постановлением Правительства РФ от **.**.** № *** «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от **.**.** № ***. 

Согласно ст. 3.1 Закона об основах туристской деятельности к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Положения ст. 14 Закона об основах туристской деятельности предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристического продукта или его изменения.

Согласно абзацу седьмому ст. 14 Закона об основах туристской деятельности при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристического продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристического продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** N 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 названного положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Сообщение Ростуризма о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровью, опубликованное до начала его путешествия, является основанием для расторжения договора о реализации туристического продукта и возврате туристу уплаченной им по договору суммы.

На сайте Ростуризма www.russiatourism.ru размещена информация о приостановлении авиасообщения c Турцией в период с **.**.** в связи с эпидемией короновируса. Турция официально открыта для граждан РФ с **.**.**. 

**.**.**, по итогам заседания президиума Коордиционного совета при Правительстве РФ по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории РФ, Росавиации дано поручение обеспечить прекращение с 00 часов 00 минут **.**.** регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и обратно.

**.**.** истец обратился к ответчикам с претензиями о расторжении договора и возврате денежных средств (л.д. 9-15). 01.06.2020г. ООО «Эли Тур» направило в адрес истца предложение о переносе путешествия на более поздний срок либо приобретения иного турестического продукта в срок до 31.12.2021г. (л.д. 26-27)

Разрешая требования иска о расторжении договора реализации туристического продукта, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от **.**.** N 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по **.**.** включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» установлены на 2020 и 2021 гг. особенности исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по **.**.** включительно, туроператором либо турагентом. 

Так, предусмотрено, что туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее **.**.** (п. 2 ст. 19.4 Закона от **.**.** N 98-ФЗ; п. п. 1, 2, 4 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от **.**.** N 1073).

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при его отказе от равнозначного туристского продукта, туроператор обязан вернуть ему уплаченную сумму не позднее **.**.**. Исключение предусмотрено, в частности, для заказчиков в возрасте 65 лет и старше, которым стоимость турпутевки должны вернуть в течение 90 календарных дней с даты предъявления требования о возврате, но не позднее **.**.** (п. п. 5, 6 Положения).

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта туроператор направляет заказчику (непосредственно или через турагента) в течение 60 календарных дней с **.**.** уведомление, содержащее обязательство по предоставлению не позднее **.**.** такого туристского продукта. Турагент обязан направить заказчику уведомление в течение одного рабочего дня (в случае приобретения турпутевки через турагента).

Если на **.**.** наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено заказчику соответствующее уведомление в установленный срок, туроператор должен вернуть ему уплаченную за турпутевку сумму не позднее **.**.** (п. п. 2, 3 7 Положения; п. 2 Постановления N 1073).

При этом при возврате уплаченной за турпутевку суммы, в частности, при расторжении договора по требованию заказчика туроператор обязан уплатить также проценты за пользование денежными средствами в размере 1/365 ключевой ставки Банка России (4,5%) на дату вступления в силу Положения (**.**.**) за каждый календарный день пользования (п. 8 Положения; Указание Банка России от **.**.** N 3894-У).

В судебном заседании установлено, что туроператор ООО «Эли Тур» направлял истцу гарантийное письмо от **.**.**, согласно которому ООО «Эли Тур» гарантирует, что денежные средства, полученные от турагентства по заявке № *** депонируются на счете туроператором на срок до **.**.**. При этом туристы имеют безусловное право воспользоваться денежными средствами в оплаченной сумме для бронирования нового турпродукта у туроператора ООО «Эли Тур в турагентстве.

ФИО1 не отрицал, что указанная информация была до него доведена в том числе ИП ФИО5, однако его не устраивало предложение о бронировании турпоездки в иной период, в связи с чем истец настаивал на возвращении ему денежных средств.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** № *** «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

При реализации турагентом туристского продукта от своего имени в договоре с туристом и (или) заказчиком должно содержаться указание на туроператора, сформировавшего туристский продукт, в том числе на способы связи с туроператором (номера телефонов, факсов, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адрес электронной почты и другие сведения), поскольку ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение туристских услуг несет туроператор, а договором между туроператором и турагентом могут быть установлены конкретные случаи, разграничивающие ответственность турагента и туроператора, а также ответственность каждой из сторон перед туристом и (или) иным заказчиком за непредставление или представление недостоверной информации о туристском продукте, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Учитывая вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу, что в спорном правоотношении надлежащим ответчиком является туроператор, как исполнитель обязательства, в силу специального закона как того требует и ст. 403 ГК РФ, в связи с чем исковые требования в части требований к ИП ФИО5 удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о расторжении договор реализации туристического продукта от **.**.**, и полагает возможным взыскать с ООО «Эли Тур» в пользу ФИО1 уплаченные им денежные средства в размере 124515 руб..

При этом, учитывая положения Постановления Правительства РФ от **.**.** N 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по **.**.** включительно…» обязанность ООО «Эли Тур» по выплате ФИО1 взысканной суммы должна быть исполнена не позднее **.**.**.

Требования истца в части взыскания с ответчиков штрафа и компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку нарушение условий договора между туристом и туроператором не обусловлено ненадлежащим исполнением ООО «Эли Тур» своих обязательств. В то же время, установленные Постановлением Правительства РФ от **.**.** N 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по **.**.** включительно…» предельные сроки осуществления выплат для туроператора ООО «Эли Тур» еще не наступили.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в ст. 98 ГПК РФ судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Положениями ст.100 ГПК РФ определено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Учитывая, что между ФИО1 и ИП ФИО9 заключен договор на оказание юридических и консультационных услуг от **.**.**, во исполнение которого истцом уплачено исполнителю 14800 руб. В суде интересы истца представляла сотрудник ИП ФИО9 – ФИО4

Учитывая объем защищаемых прав, сложность рассматриваемого дела, количество состоявшихся судебных заседаний и время, затраченное на участие в судебном разбирательстве, степень участия представителя в сборе доказательств, с учетом принципа разумности и справедливости, суд полагает возможным определить размер расходов на представителя в сумме 10 000 рублей, чем частично удовлетворяет требования ФИО1 

Оснований для удовлетворения требований в большем размере суд не усматривает, данная сумма по мнению суда соответствует разумному пределу, позволяет соблюсти необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, учитывает соотношение расходов с объемом защищенного права.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ с ООО «Эли Тур» в доход МО «***» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1535 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к ООО «Эли тур», ИП ФИО3 о защите прав потребителя в сфере туристических услуг – удовлетворить частично.

Расторгнуть договор о реализации туристического продукта от **.**.** № ***, 490, заключенный между ФИО2 и ИП ФИО3.

Взыскать с ООО «Эли тур» в пользу ФИО2 124515 руб. в счет платы за туристический продукт, установив срок выплаты взысканных сумм не позднее **.**.**.

Взыскать с ООО «Эли тур» в пользу ФИО2 судебные расходы на представителя в сумме 10000 рублей.

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с ООО «Эли тур» государственную пошлину в доход МО «***» Курской области в сумме 1535 руб.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться **.**.**.

Председательствующий судья: