Дело № 12-43/2020 23RS0013-01-2020-000891-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 21 мая 2020 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Хайрутдинова О.С., 

при секретаре – Уралёвой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ГБУЗ Гулькевичская ЦРБ на постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Ч.Е.В. по делу об административном правонарушении, по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ГБУЗ Гулькевичская ЦРБ обратилось в суд с жалобой на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 09.07.2019 года № о привлечении учреждения к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, обосновывая свою жалобу тем, что в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Гулькевичская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края (далее лицо привлекаемое к административной ответственности) поступило Постановление № от 07.04.2020г. по делу об административном правонарушении (далее постановлении об АПН), согласно которому автомобиль скорой медицинской помощи г/н № (далее - автомобилем СМИ) превысил установленную скорость движения на 26 км/ч, в результате чего на лицо привлекаемое к административной ответственности наложен штраф в размере 500,00 руб.

С постановлением об АПН ГБУЗ Гулькевичская ЦРБ несогласно, считает его незаконным и подлежащим отмене.

Согласно Приказа Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013г. № 388н «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи» время прибытия к пациенту выездной бригадой скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента её вызова. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается в следующих формах:

а) экстренной - при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;

Постановлением об АПН СМП г/н № допущено нарушение правил дорожного движения в связи с экстренной транспортировкой пациента после оперативного лечения в отделении нейрологии г. Армавир в ГБУЗ Гулькевичская ЦРБ, находящегося в коме, вследствие чего вызову автомобиля СМП присвоена II категория вызова, о чем свидетельствует карта вызова СМП № от 31.03.2020г.

Согласно пп. «а» п. 16 Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, утвержденных приказом Минздрава России от 20.06.2013 № 388н, водитель автомобиля скорой медицинской помощи обязан подчиняться врачу или фельдшеру скорой медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи и выполнять его распоряжения. При этом: в соответствии с п. 3.1. ПДД РФ (Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 04.12.2018) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»). Водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения.

В силу того обстоятельства бригада скорой помощи при выполнении возложенных на неё должностных обязанностей, действуя в чужих интересах оказала необходимую помощь лицу находящемуся в тяжелом состоянии, что подтверждает прилагаемая к настоящей жалобе копия карты вызова СМП №. от 31.03.2020г., то в соответствии со ст. 2.7. КоАП РФ действия, бригады скорой медицинской помощи направленные на сохранение здоровья пациента не является административным правонарушением, так действие лица под управлением которого находилось транспортное средство, считают должны оцениваться не иначе как действиями в состоянии крайней необходимости, то данное обстоятельство в настоящем деле доказывает отсутствие субъективной стороны, как одного из элементов состава вменяемого административного правонарушения, наличие которого подлежит обязательному выяснению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, вследствие чего считают установленный законом срок для обжалования не пропущен.

Представитель ГБУЗ Гулькевичская ЦРБ А.А.В. в судебное заседание не явился, надлежаще уведомленный о дне слушания дела, в своем ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Инспектор по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю лейтенанта полиции Ч.Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

В силу ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела видно, что постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Ч.Е.В. от 07.04.2020 года МБУЗ «ЦРБ Гулькевичского района», признано виновным в том, что 31.03.2020 года в 12:23:08 при движении на участке дороги: г.Армавир АД «Отрадо-Ольгинская-Новокубанск-Армавир» км 35+035 в сторону г.Новокубанск (N:45,04637, Е:41,10295) водитель транспортного средства 22270J государственный регистрационный знак №, собственником которого является МБУЗ «ЦРБ Гулькевичского района», нарушил п. 10.1 ПДД РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 28 км/ч, двигался со скоростью 88 км/ч при ограничении 60 км/ч, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Санкция ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ предусматривает ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час и влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п.10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

В силу ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с п. 3.1. ПДД водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8-18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения. Для получения преимущества перед другими участниками движения водители таких транспортных средств должны включить проблесковый маячок синего цвета и специальный звуковой сигнал. Воспользоваться приоритетом они могут только убедившись, что им уступают дорогу.

Согласно Правилам организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013 г. № 388н, время доезда до пациента выездной бригады скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента ее вызова. В территориальных программах время доезда бригад скорой медицинской помощи может быть обоснованно скорректировано с учетом транспортной доступности, плотности населения, а также климатических и географических особенностей регионов в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Судом установлено, что ГБУЗ Гулькевичская ЦРБ является собственником транспортного средства - автомобиля 22270J государственный регистрационный номер №

Из карты вызова скорой медицинской помощи СМП № от 31.03.2020 года следует, что скорая медицинская помощь доставляла З.В.В. после оперативного лечения в отделении нейрологии г. Армавир в ГБУЗ Гулькевичская ЦРБ, время приема вызова 09:00:11, время выезда 09:01, возврат на п/с 13:25.

Таким образом материалами дела подтверждается, что водитель, управляющий транспортным средством 22270J государственный регистрационный номер №, выполнял служебное задание по перевозке пациента, время совершения административного правонарушения, указанное в постановлении от 07.04.2020 года, совпадает с временем движения автомобиля скорой помощи 31.03.2020 года в 12:23:08 на участке дороги: г.Армавир АД «Отрадо-Ольгинская-Новокубанск-Армавир» км 35+035 в сторону г.Новокубанск (N:45,04637, Е:41,10295), в связи, с чем водитель мог отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8-18 ПДД, приложений 1 и 2 к ПДД при условии обеспечения безопасности движения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ГБУЗ Гулькевичская ЦРБ не может быть привлечено к административной ответственности за превышение установленной скорости движения транспортного средства, а потому в его действиях отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного суд считает необходимым обжалуемое постановления отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5, ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю лейтенанта полиции Ч.Е.В. № от 07.04.2020 года о привлечении МБУЗ ЦРБ Гулькевичского района к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей – отменить; производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения или получения решения.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С. Хайрутдинова