Дело № 2-483/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой О.В., 

при секретаре Ледовских Ю.Н., 

с участием представителя ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

представителя ответчика - государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Колпашевский городской суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж и назначения пенсии по п.9 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»; включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по п.9 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» работу в плавсоставе в Кетской сплавной конторе и АООТ «Кетская сплавная контора» полные навигации ДД.ММ.ГГГГ и неполную навигацию ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности моториста-рулевого и капитана – помощника механика на теплоходах № и №, которые не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения; о назначении пенсии по старости п.9 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд Колпашевского района с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.9 или п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе. Решением ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №, ему отказано в назначении льготной пенсии в связи с тем, что продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила 10 лет 11 месяцев 4 дня, страховой стаж – 26 лет 11 месяцев 5 дней, северный – 22 года 1 месяц 12 дней. Пенсионный фонд не зачел в специальный стаж период работы в Кетской сплавной конторе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-рулевого, капитана – помощника механика (как работа в плавсоставе), так как отсутствуют сведения о том, что суда, на которых работал заявитель, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Принадлежность должностей к плавсоставу и сведения о навигационных периодах Пенсионный фонд не оспаривает. Считает данный отказ незаконным. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ОАО «Кетский ЛПК» (правопреемник Кетской сплавной конторы, АООТ «Кетская сплавная контора») на теплоходе № (толкач) и навигации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на теплоходе № (плотовод). Теплоход № изготовлен по проекту Т-63 как толкач и буксировщик барж. По тактико-техническим характеристикам и функциональному состоянию относился к категории судов речного флота, приспособленных в перевозке груженых барж на дальние расстояния за пределы акватории порта, и использовался именно в этом статусе. На теплоходе № команда выполняла транзитные рейсы по реке Кеть от д. , и до . Продолжительность рейса составляла от 2-х недель до месяца. Теплоход № – это плотовод, согласно расстановке флота, данное судно занималось сплавом леса по . Водили плоты от , до склада сырья. Судно относилось к транзитному. Навигационные периоды по рекам Обь и Кеть длились с 15 мая по 15 октября, иногда навигация открывалась раньше и закрывалась позже указанного срока. В ДД.ММ.ГГГГ он работал полные навигационные периоды, в ДД.ММ.ГГГГ в летний период по состоянию здоровья переводился слесарем.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно представленному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя ФИО2

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные ФИО1 требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ФИО1 работал в Кетской сплавной конторе с ДД.ММ.ГГГГ на теплоходе № (толкач). Данный теплоход был изготовлен по проекту Т-63, как толкач и буксировщик барж. Он толкал или тянул «наливнушки». «Наливнушки» были с дизтопливом, которые заливали на нефтебазе в д. Волково. Две баржи «наливнушки» по 100 тонн каждая, дизтопливо были обязаны доставить до пункта назначения. Это участки, где велась заготовка древесины, где формировали плоты, дизтопливо было необходимо для поддержания производственного процесса по доставке древесины в срок по реке. ФИО1 был задействован в течение полного навигационного периода, рейсы осуществлялись по участкам: до , протяженность минимум 300 км. Дизтопливо сливали в цистерны на берегу и шли дальше до следующего участка. Это была одна из ведущих обязанностей, которая обеспечивала бесперебойную работу доставки древесины. Навигация начиналась с ледоходом и заканчивалась ледоставом. Перерывов в работе не было. Исходя из имеющихся документов, судно, на котором работал истец, было рейсовым. Кроме того, ФИО1 работал на теплоходе № – плотовод. Плотовод – это речное тихоходное судно, которое занималось сплавом леса по реке Кеть, водили плоты от и до склада сырья. Это расстояние 830 км. Плоты до места переработки древесины тянулись в течение всего навигационного периода.

Представитель ответчика государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, пояснив, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В назначении пенсии по данному основанию ему было отказано в виду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. Спорные периоды работы не были включены в подсчет специального стажа, так как отсутствуют сведения о том, что суда, на которых работал истец, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Также указала, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу. 

Так, согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения № от ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 26 лет 11 месяцев 5 дней, стаж в районах, приравненных к районам Крайнего Севера – 22 года 1 месяц 7 дней, стаж на соответствующих видах работ – 10 лет 11 месяцев 4 дня.

Однако, оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может в полной мере согласиться с выводами ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.п. 9 п. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в п.п.9 п. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пениях в Российской Федерации» и в иных предшествующих ему законах, в том числе в Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей, не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца, необходимо только документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Как следует из п. 2 ст. 33 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 ст. 30).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 13 Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, а также в Постановлении от 24 мая 2001 года и в Определении от 5 ноября 2002 года, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Подпунктом Б п. 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (действует с 01.01.2015) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: 

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; 

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом ХХХ «Транспорт» Списка Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрены должности «Механики и их помощники», «Мотористы, старшие мотористы».

Разделом ХХVIII «Транспорт» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных основаниях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, в графе 3 Морской и речной транспорт, предусмотрена позиция 23003010, согласно которой к плавающему составу отнесены машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), куда включены мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики.

Согласно письму Министерства труда Российской Федерации от 20.10.1992 года № 2012- Р под плавсоставом следует понимать экипаж судна, который состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды. 

Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 года №24 – ФЗ (с последующими изменениями), в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда. К командному составу судна относятся капитан судна, его помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Статья 3 этого же Кодекса определяет судно как самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства. Под самоходным транспортным судном, подразумевается самоходное судно, осуществляющее перевозку грузов, пассажиров и их багажа, почтовых отправлений, буксировку судов и иных плавучих объектов. 

Кроме того, согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 г. №516 периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. При этом правилами не предусмотрено включение в специальный стаж времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, прогулах, простоях, учебных отпусках. 

В соответствии с п. 5 «Разъяснения о порядке применения списков производств» от 22.05.1996 №5 право на пенсию в связи особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка ФИО1 АТ-V № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ содержит следующие записи о спорных периодах работы:

Кетская сплавная контора:

ДД.ММ.ГГГГ принят в РЭБ флота мотористом-рулевым (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ переведен капитаном помощника механика (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-ремонтником 3 разряда (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.7 ст.29 КЗоТ РФ в связи с вступлением в силу приговора суда (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда АООТ «Кетская сплавная контора» (правопреемник Кетской сплавной конторы), согласно приказам по личному составу за 1987-1994 годы имеются сведения о работе ФИО1:

принять с ДД.ММ.ГГГГ в РЭБ флота мотористом-рулевым (приказ о принятии № от ДД.ММ.ГГГГ),

в навигацию ДД.ММ.ГГГГ укомплектовать судокоманды на суда в следующем составе с ДД.ММ.ГГГГ: т/х № ФИО1 моторист-рулевой (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

в связи с окончанием навигации работников флота перевести на береговые работы с сохранением 80% должностного навигационного оклада: ФИО1 моторист-рулевой (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), дата не указана – так по документам,

предоставить мотористу-рулевому РЭБ флота с ДД.ММ.ГГГГ отгулы без оплаты за переработанное время в навигацию ДД.ММ.ГГГГ в количестве 93 рабочих дней (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

направить на учебную сессию в школу рабочей молодежи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

направить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в заочную школу на очередную учебную сессию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

в навигацию ДД.ММ.ГГГГ укомплектовать судокоманды на суда в следующем составе с ДД.ММ.ГГГГ: т/х № ФИО1 моторист-рулевой (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), 

в связи с окончанием навигации, работников флота перевести на береговые работы с сохранением 80% должностного навигационного оклада: ФИО1 – рулевой – моторист (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), дата не указана – так по документам,

предоставить мотористу-рулевому РЭБ флота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отгулы без оплаты за переработанное время в навигацию ДД.ММ.ГГГГ, основание: заявление (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в навигацию ДД.ММ.ГГГГ укомплектовать судокоманды на суда в следующем составе с ДД.ММ.ГГГГ: т/х № ФИО1 моторист-рулевой (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

в связи с окончанием навигации работников флота перевести на береговые работы с сохранением 80% должностного навигационного оклада: ФИО1 – моторист-рулевой (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), дата не указана так по документам,

предоставить мотористу-рулевому РЭБ Флота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отгулы без оплаты за переработанное время в навигацию ДД.ММ.ГГГГ, основание: заявление (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

в навигацию ДД.ММ.ГГГГ укомплектовать судокоманды на суда в следующем составе с ДД.ММ.ГГГГ: т/х № ФИО1 моторист-рулевой (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

в связи с окончанием навигации работников флота перевести на береговые работы с сохранением 80% должностного навигационного оклада: ФИО1 – рулевой-моторист (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), дата не указана так по документам,

направить с ДД.ММ.ГГГГ на курсы повышения квалификации судоводителей судомехаников, сроком на 3 месяца в Колпашевское ТУ-29 с сохранением среднего заработка за период обучения не свыше 300 рублей в месяц (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

в навигацию ДД.ММ.ГГГГ укомплектовать судокоманды на суда в следующем составе с ДД.ММ.ГГГГ: т/х № ФИО1 кап.пом.мех. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

в связи с окончанием навигации работников флота перевести на береговые работы с сохранением 80% должностного навигационного оклада: ФИО1 – кап.пом.мех. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), дата не указана так по документам,

в навигацию ДД.ММ.ГГГГ укомплектовать судокоманды на суда в следующем составе с ДД.ММ.ГГГГ: т/х № плотовод ФИО1 кап.пом.мех. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

в связи с окончанием навигации работников флота перевести на береговые работы с сохранением 80% должностного навигационного оклада: ФИО1 – кап.пом.мех. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), дата не указана так по документам,

предоставить капитану – пом.механика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ платные отгулы, с ДД.ММ.ГГГГ отгулы без оплаты на 103 рабочих дня, основание: заявление (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

в навигацию ДД.ММ.ГГГГ укомплектовать судокоманды на суда в следующем составе с ДД.ММ.ГГГГ: т/х № плотовод ФИО1 кап.пом.мех. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

перевести капитана пом.механика РЭБ флота с ДД.ММ.ГГГГ по его просьбе в этом же цехе слесарем-ремонтником третьего разряда (приказ 334 от ДД.ММ.ГГГГ),

расстановка плавсостава по судам РЭБ флота на ДД.ММ.ГГГГ: плотовод № ФИО1 – кап.пом.мех. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

предоставить слесарю РЭБ флота с ДД.ММ.ГГГГ отгулы без оплаты за переработанное время в навигацию ДД.ММ.ГГГГ в количестве 95 рабочих дней, основание: заявление (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

уволить слесаря ремонтника РЭБ флота с ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в законную силу приговора суда (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ, так по документам.

Другие работники с фамилией, именем и отчеством ФИО1, с фамилией и инициалами ФИО1 в приказах по личному составу за указанный период не значатся (л.д.13-14).

Архивными справками № и № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено начисление ФИО1 заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ: апрель-октябрь, декабрь; ДД.ММ.ГГГГ: март-декабрь; ДД.ММ.ГГГГ: январь-октябрь, декабрь; ДД.ММ.ГГГГ: январь-декабрь; ДД.ММ.ГГГГ: январь-ноябрь; ДД.ММ.ГГГГ: январь-декабрь; ДД.ММ.ГГГГ: январь- октябрь, декабрь; ДД.ММ.ГГГГ: январь-февраль (л.д.15-17).

Приказами о расстановке флота в навигации ДД.ММ.ГГГГ в списках значатся теплоход № (работа с нефтеналивными) и теплоход № (буксировка плотов).

Изложенные в архивных справках сведения подтверждаются также копией личной карточки, копиями соответствующих приказов, расчетами потребности теплоходов для буксировки плотов в ДД.ММ.ГГГГ, копией технологического процесса организации сплава древесины по Кетской сплавной конторе в навигацию ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения Колпашевского РВПиС от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно статистической отчетности, данные взятые из годовых отчетов Колпашевского РВПиС, открытие и закрытия действия навигационного ограждения судового хода (судоходной обстановки) на реках Обь и Кеть, за имеющиеся в архиве года: : ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ (открытие), ДД.ММ.ГГГГ (закрытие); ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ (открытие), ДД.ММ.ГГГГ (закрытие); ДД.ММ.ГГГГ: 01.05-ДД.ММ.ГГГГ (открытие), ДД.ММ.ГГГГ (закрытие); ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ (открытие), ДД.ММ.ГГГГ (закрытие); ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ (открытие), ДД.ММ.ГГГГ (закрытие); ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ (открытие), ДД.ММ.ГГГГ (закрытие); ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ (открытие), ДД.ММ.ГГГГ (закрытие); ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ (открытие), ДД.ММ.ГГГГ (закрытие); : ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ (открытие), ДД.ММ.ГГГГ (закрытие); ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ (открытие), ДД.ММ.ГГГГ (закрытие); ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ (открытие), ДД.ММ.ГГГГ (закрытие); ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ (открытие), ДД.ММ.ГГГГ (закрытие); ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ (открытие), ДД.ММ.ГГГГ (закрытие); ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ (открытие), ДД.ММ.ГГГГ (закрытие); ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ (открытие), ДД.ММ.ГГГГ (закрытие); ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ (открытие), ДД.ММ.ГГГГ (закрытие).

Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ, аттестату № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет квалификации «Рулевой моторист» и «Судоводитель-судомеханик» (л.д.36).

Согласно данным о стаже ФИО1 спорные периоды работы отражены как работа в обычных условиях.

Из предисловия, выданного МКУ «Архив» ДД.ММ.ГГГГ следует, что Нарымская сплавная контора была образована в августе 1938 года (со слов сторожил), находилась в р.. Подчинялась до апреля 1951 гола тресту «Томлес», с апреля 1951 года до апреля 1958 года тресту «Обьлесосплав», с апреля 1958 года по июнь 1967 года комбинату «Томслес», с июля 1967 года по февраль 1972 года тресту «Обьлесосплав», с февраля 1972 года по 1977 год объединению «Томлеспром». Нарымская сплавная контора занималась приемкой древесины от леспромхозов, сплавом древесины, отгрузкой круглого леса, выработкой шпалы и ее отгрузкой, мелиоративными работами, строительством, поставкой древесины в плотах Кетскому лесозаводу. У Нарымской сплавной конторы был свой мотофлот. В январе 1949 года на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Запсибдревтреста» выделились Каргасокский и Нарымский сплавные участки. В начале 60-х годов начались сплавные работы в , в связи с этим были организованы сплавные участки: Уткинский, Ингузетский, с 1961 году на базе Нибегинского справного участка – Орловский и Белоярский. В 1968 году из Нарымской сплавконторы отошли справные участки: Уткинский, Ингузетский, Орловский, Кузуровский, Белоярский, которые влились в Белоярскую сплавную контору. В 1972 году на основании приказа по объединению «Томлеспром» № от ДД.ММ.ГГГГ Белоярская сплавная контора вошла в состав Нарымской сплавной конторы с производственными подразделениями: Белоярский, Кузуровский, Ингузетский, Орловский, Уткинский, Катайгинский сплавучастки, ремонтно-техническая мастерская в р. Яр. До 1978 года в Нарымскую сплавную контору входили сплавные участки: Кетский, Усть-Чаинский, Пиковский, Белоярский, Уткинский, Ингузетский, Катайгинский, до 1960 года – Чалковский, Кузуровский, Нибегинский, Чаинский. Нарымская сплавная контора, Колпашевский леспромхоз и Кетский лесозавод на основании приказа Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности № от ДД.ММ.ГГГГ были реорганизованы в Тогурский ЛПК с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ из состава Тогурского ЛПК выделилась Кетская сплавная контора. Кетская сплавная контора объединяла 10 структурных подразделений: 7 сплавных участков – Кетский, Пиковский, Усть-Чаинский, Катайгинский, Уткинский, Ингузетский и Белоярский; РЭБ флота, РСУ, управление. В 1994 году РСУ упразднили. Выделились в самостоятельные акционерные общества в феврале 1994 года Ингузетский участок, с февраля 1996 года Уткинский и Белоярский сплавучастки. ДД.ММ.ГГГГ д/комбинат «Ивушка» был переведен в Тогурскую сельскую администрацию на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации . С ДД.ММ.ГГГГ Кетская сплавная контора была преобразована в АООТ «Кетская сплавная контора». Структура аппарата управления: руководитель, главный инженер, секретарь, планово-экономический отдел, главный механик, главный энергетик, отдел сплава, отдел техники безопасности, отдел снабжения, отдел кадров, бухгалтерия. С ДД.ММ.ГГГГ правопреемником архивных документов Нарымской спрлавной конторы, Кетской сплавной конторы, АООТ «Кетская сплавная контора» является ОАО «Кетский лесопромышленный комплекс». Документы были не обработаны и сданы не полностью, описей не было (л.д.35).

Допрошенные в судебном заседании свидетели, факт совместной работы которых с истцом в спорные периоды установлен соответствующими записями в трудовых книжках, исследованными в судебном заседании, подтвердили изложенные выше сведения, дополнив их.

Так, свидетель К.В. в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ работал в Кетской сплавной конторе рулевым-мотористом и капитаном-механиком. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ в организацию на работу устроился ФИО1 Работал истец на теплоходах толкаче и плотоводе. Данные теплоходы были транзитными. При этом ФИО1 работал полные навигации, рейсы были по. Обычно навигация начиналась с апреля и заканчивалась в ноябре. После окончания навигации команды уходили на ремонт, кто-то уходил в очередные отпуска, кому-то предоставлялись отгулы за переработку. Учебные отпуска работникам предоставлялись только в зимний период, в период навигации в такие отпуска никто не ходил. 

Свидетель З.Н. в судебном заседании показал, что работал в Кетской сплавной конторе с ДД.ММ.ГГГГ. В этой же организации с ДД.ММ.ГГГГ работал ФИО1 в должностях рулевого-моториста и капитана-помощника механика. Сначала он работал на теплоходе № – толкач, завозил топливо на участки, расположенные на : Клюквенка, Степановка, Катайга. Данное топливо было необходимо для бесперебойного процесса лесозаготовок. Потом истец работал на теплоходе № – плотовод, который водил плоты по различным участкам до. Оба теплохода являлись транзитными судами, работали в течение полной навигации. Навигация начиналась с 25-26 апреля и заканчивалась с ледоставом. По окончании навигации теплохода разоружали, судовая команда уходила в отпуска или отгулы, а кто не уходил, тот занимался ремонтными работами.

Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в п. 16 указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно п. 13-14 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными. Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года №310-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечения за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

При оценке пенсионных прав истца, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012 года и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в приведенных определениях, суд приходит к выводу, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что сведения, имеющиеся в трудовой книжке истца и представленных им архивных справках, иной документации позволяют утверждать, что в спорные периоды работы истец осуществлял трудовую деятельность в должностях плавсостава на судах, относящихся к речному транспортному флоту, и не относящихся к служебно-вспомогательным, разъездным судам, пригородного и внутригородского сообщения постоянно работающих в акватории порта, отработал полные навигации ДД.ММ.ГГГГ, навигацию ДД.ММ.ГГГГ отработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанные периоды должны быть включены в специальный стаж истца на основании п.п. 9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Оценивая представленные доказательства, позволившие суду прийти к изложенному выше выводу о включении в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение пенсии, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о недостаточности представленных истцом документов и невозможности сделать вывод о работе истца в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии на основании показаний свидетелей, в силу положений 14 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Действительно, в п. 15 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012 года судам рекомендовано обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, при наличии которых, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ. 

Так, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Однако в настоящем случае свидетели каких-либо исключительных сведений об особенностях работы истца (работы в определенных условиях), особенностях осуществления им трудовой функции (характера работы) в спорные периоды не привели, оснований сомневаться в допустимости показаний свидетелей о продолжительности работы истца в спорный период в данном случае не имеется.

Представленные свидетелями сведения о вышеуказанных данных не только не противоречат иным собранным доказательствам по делу, но и, соответствуя одним из элементов совокупности условий осуществления трудовой функции, требуемых для назначения пенсии досрочно по приведенным основаниям, и подтвержденных документально, восполняют данные об иных условиях, предоставление письменных доказательств в отношении которых исключается, в силу отсутствия данных на хранении. А потому оснований сомневаться в допустимости приведенных выше показаний свидетелей в данном случае не имеется. 

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", от 3 июня 2004 года N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 23 декабря 2004 года N 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, оценивая приведенные выше показания свидетелей в совокупности со сведениями, изложенными в трудовой книжке, архивных справках и иных представленных документах по правилам ст.67 ГПК РФ, суд полагает установленным, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Кетской сплавной конторе, АООТ «Кетская сплавная контора» в должностях моториста-рулевого, капитана-помощника механика, относящихся к должностям плавсостава на речных судах, не относящихся к служебно-разъездным, пригородным и внутригородского сообщения, в связи с чем включению в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат полные навигационные периоды ДД.ММ.ГГГГ, а также по фактической продолжительности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, с учетом неоспоренного ответчиком стажа на соответствующих видах работ, а также подлежащего включению в специальный стаж периода работы истца, установленного настоящим решением, специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, что достаточно для назначения досрочной пенсии по старости на основании п.п. 9 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. 

Согласно частям 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из текста решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. Однако, возраста 50 лет, с которого истцу может быть назначена пенсия по правилам п.п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», истец достиг ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, требования истца о назначении ему пенсии досрочно по указанному выше основанию с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии, удовлетворить.

Решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в подсчет специального стажа периоды работы ФИО1 в Кетской сплавной конторе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении пенсии по п.9 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» отменить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Кетской сплавной конторе, АООТ «Кетская сплавная контора» в должности моториста-рулевого, капитана-помощника механика полные навигационные периоды ДД.ММ.ГГГГ, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактической продолжительности.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: О.В. Сафонова

Решение в окончательной форме принято 09 августа 2019 года.

Судья: О.В. Сафонова

Подлинный судебный акт подшит в дело №2-483/2019

Колпашевского городского суда Томской области 

УИД №