Дело № 2-181/2017 г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

п. Вохма 19 июля 2017 года

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Дудиной Г.И.,

с участием заместителя прокурора Вохомского района Добриной Е.А.,

при секретаре Дворецкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Вохомского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Вохомского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Иск мотивирует тем, что в результате проведения проверки исполнения законодательства об информации и информационных технологиях установлено, что в нарушение требований ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ на странице интернет-сайта, расположенного по электронному адресу http;//video-check.com/, размещена информация для неограниченного круга лиц о выборе подходящего места для занятия попрошайничеством, способах выпрашивания денег, иные аспекты данной деятельности. Какие-либо ограничения по доступу к указанному Интернет-ресурсу не установлены. В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей, в том числе, желание заниматься бродяжничеством или попрошайничеством. В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, адрес указанного сайта отсутствует. Со ссылкой на указанные выше Федеральные законы прокурор просит признать информацию, размещенную на Интернет-странице, расположенной по адресу http;//video-check.com/, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании заместитель прокурора Вохомского района Добрина Е.А. заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, уточнив заявленные требования: просила признать информацией, распространение которой в РФ запрещено, информацию о попрошайничестве, размещенную на Интернет- странице, расположенной по адресу: http;//video-check.com/publ/3-1-0-174.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве указал, что информация на указанной странице может быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора Вохомского района законным и подлежащим удовлетворению. 

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 151 Уголовного Кодекса РФ установлена уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий, то есть вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передачаинформации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Пунктом 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 N 1559-1, регламентировано, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

На основании п. 2 ст. 3 Конвенции о правах ребенка государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимания права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 24.06.1999 N120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» к числу основных задач деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних отнесено предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, а также выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, относится к информации, запрещенной для распространения среди детей и причиняющей вред здоровью (или) развитию детей.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации, пропагандирующей антиобщественное поведение.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с занятием попрошайничеством. 

Судом установлено следующее.

Прокуратурой Вохомского района 26.05.2017 г. проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего контроль об информации и информационных технологиях, в ходе которой осуществлен мониторинг сети Интернет и интернет-ресурсов. Установлено, что на странице сайта http;//video-check.com размещена информация для неограниченного круга лиц о выборе подходящего места для занятия попрошайничеством, способах выпрашивания денег, иные аспекты данной деятельности. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют(л.д.7).

Исследовав содержание представленных в материалы дела скриншотов страницы вышеуказанного интернет-сайта (л.д. 9-11), суд приходит к выводу, что размещенная на ней информация пропагандирует запрещенную деятельность, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних пользователей, относительно возможности и допустимости попрошайничества и побуждает к его совершению. 

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно ч. 2. ст. 15.1 указанного Закона в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 данного Закона одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

На момент проверки данный указатель страницы сайта http;//video-check.com/publ/3-1-0-174 в Едином реестре отсутствует(л.д. 8).

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать информацию, размещенную на указанной странице сайте, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Вохомского района Костромской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта http;//video-check.com/publ/3-1-0-174, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Костромской области для включения сведений об указателе страницы данного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Г.И. Дудина