Судья Спивак В.Г. дело № 7/12-68/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 июня 2018 года город Кострома.

Судья Костромского областного суда Андриянов А. Н., с участием государственного инспектора дорожного надзора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Костроме ФИО1 и защитника юридического лица по доверенности ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица – муниципального унитарного предприятия г. Костромы «Костромагорводоканал» его директора ФИО3 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 19 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи районного суда муниципальное унитарное предприятие г. Костромы «Костромагорводоканал» (далее – Предприятие) было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ с назначением ему наказания с применением положений ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Костромской областной суд, директор Предприятия ФИО3, настаивая на его невиновности во вменённом правонарушении, и приводя в пользу этого свои доводы, указывает, что субъектом рассматриваемого правонарушения является муниципальное казённое учреждение г. Костромы «Дорожное хозяйство», осуществляющее содержание дорог в границах городского округа, а не возглавляемое им Предприятие, в ведении которого эти функции отсутствуют, поэтому он просит об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Рассмотрев жалобу, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

Пункт 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, обязывает должностных и иных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В этой связи в соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, допущенное, кроме прочего, при содержании дорожных сооружений, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц, ответственных за их состояние в размере от двухсот до трёхсот тысяч рублей.

Согласно подпункту 3.1.10 "ГОСТ Р 50597-93 Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", действовавшему до 01 июня 2018 года, люки смотровых колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634, при этом не допускается отклонение крышки люка относительно уровня дорожного покрытия более чем на два сантиметра.

Сейчас этот показатель, установленный с 01 июня 2018 года ГОСТом Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утверждённым Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, повышен до 1 сантиметра

Как следует из материалов дела, при разборе дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 03 марта 2018 года в г. Костроме на проезжей части у дома № 1 по ул. Мучные ряды, по состоянию на 14:58 05 марта 2018 года государственным инспектором дорожного надзора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Костроме ФИО1 было установлено сопутствующее нарушение Предприятием подпункта 3.1.10 ГОСТа Р 50597-93, выразившееся в занижении крышки люка смотрового колодца, расположенного на проезжей части улицы относительно уровня её покрытия на 4,5 см, что является нарушением требований по обеспечению безопасности дорожного движения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, проведения административного расследования и привлечении Предприятия к административной ответственности.

Доводы о том, что субъектом данного правонарушения является муниципальное казённое учреждение города Костромы «Дорожное хозяйство», были предметом исследования судей районного суда, и в данном случае обоснованно признаны несостоятельными, противоречащими представленным в материалах дела доказательствам.

Вопреки доводам жалобы, ответственным за содержание люков смотровых колодцев в безопасном для дорожного движения состоянии является их владелец, а не лицо, ответственное за содержание самой дороги, на которой они расположены.

Это следует и из статьи 19 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой эксплуатация инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляется владельцами инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги.

Согласно представленным с ответом Администрации г. Костромы передаточным документам, имеющееся в этом месте инженерное сооружение – водоотводная сеть, обеспечивающая отведение сточных вод со стороны Мучных рядов, на которой установлен этот смотровой колодец, является собственностью города и передана во владение (хозяйственное ведение) Предприятия на основании постановления городской администрации от 19.12.2011 № 2885. 

При таких обстоятельствах его вина в совершении вменённого административного правонарушения нашла своё подтверждение, со своей стороны Предприятие не представило доказательств тому, что им были приняты необходимые меры по своевременному устранению нарушения, которое, как правильно отмечено в судебном постановлении, создало угрозу безопасности дорожного движения.

Порядок привлечения Предприятия к ответственности по делу соблюдён, снижение размера штрафа вдвое с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ судьей мотивировано и не противоречит целям административного наказания.

На основании всего изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 и 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 19 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального унитарного предприятия г. Костромы «Костромагорводоканал» оставить без изменений а жалобу, его директора ФИО3 – без удовлетворения.

Судья Костромского областного суда: А. Н. Андриянов.