Подлинник документа подшит в административном деле № 2а-2679/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

КОПИЯ

Дело № 2а-2679/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Набережные Челны 08 февраля 2019 года 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Додина Э.А.,

с участием помощника прокурора Бадретдиновой Р.Г.,

представителя административного истца ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Газизовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 ФИО6 об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее Управление МВД России по городу Набережные Челны) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, к ранее установленным решением Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 21 октября 2015 года административных ограничений в виде: 

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации,

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы времени нахождения на рабочем месте в связи с исполнением трудовых обязанностей.

С 14 июня 2018 года ФИО2 состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо. При постановке на учет официально предупрежден о недопустимости нарушения им ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений. 

Однако ФИО2 для себя должных выводов не сделал, в период нахождения под административным надзором совершил пять административных правонарушений, ответственность за которые установлена статьями 19.24, 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановления о наложении административных взысканий вступили в законную силу, административным ответчиком не обжалованы. 

Согласно характеристике, ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, со стороны соседей и родственников в полицию какие-либо жалобы в отношении ФИО2 не поступали, нарушений в быту не допускает. Семейное положение – разведен, есть сын, который проживает отдельно. ФИО2 употребляет наркотические вещества без назначения врача, состоит в ГНД на диспансерном учете. В настоящее время официально не работает, проходит медицинское обследование.

На основании изложенного, Управление МВД России по городу Набережные Челны просит дополнить ФИО2 к ранее установленным решением Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 21 октября 2015 года административные ограничения в виде: 

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21.00 до 22.00 часов, в выходные и не рабочие дни с 21.00 до 22.00 часов, с 06.00 до 09.00 часов, если это время не связано с трудовой деятельностью,

- запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив,

- запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны без письменного разрешения органов внутренних дел,

- запрета на посещение мест массового отдыха и проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Представитель Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан ФИО1 на судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО2 на судебном заседании требования административного искового заявления признал.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, приходит к следующему. 

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Согласно статье 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением об установлении административного надзора, вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений – орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или поднадзорное лицо.

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель. 

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе, о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). 

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). 

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). 

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 21 октября 2015 года административных ограничений в виде: 

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации,

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы времени нахождения на рабочем месте в связи с исполнением трудовых обязанностей (л.д. 7-8).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 14 июня 2018 года, ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе полиции №4 «Электротехнический» Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, как поднадзорное лицо, с заведением дела административного надзора (л.д. 9). 

Из предупреждения, которое имеется в материалах дела следует, что ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 11). 

ФИО2 предупрежден и ознакомлен со статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения ограничения возложенных решением суда.

В материалах дела имеется характеристика согласно которой, ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, со стороны соседей и родственников в полицию какие-либо жалобы не поступали, нарушений в быту не допускает. Семейное положение – разведен, есть сын, который проживает отдельно. ФИО2 употребляет наркотические вещества без назначения врача, состоит в ГНД на диспансерном учете. В настоящее время официально не работает, проходит медицинское обследование (л.д. 22). 

Согласно копии постановлений по делам об административных правонарушениях ФИО2 привлекался к административной ответственности 5 раз в период установления административного надзора по частям 1, 2 статьи 19.24, по статье 06.09 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу (л.д. 18).

Разрешая требования административного иска, суд учитывает доводы лиц участвующих в деле и установленные по делу обстоятельства, и полагает необходимым административное исковое заявление об установлении в отношении административного ответчика указанных дополнительных административных ограничений удовлетворить. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 ФИО7 об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить. 

Дополнить в отношении ФИО2 ФИО8, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ..., ... ранее установленным административным ограничениям, административные ограничения в виде: 

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21.00 до 22.00 часов, в выходные и не рабочие дни с 21.00 до 22.00 часов, с 06.00 до 09.00 часов если это время не связано с трудовой деятельностью,

- запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив,

- запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны без письменного разрешения органов внутренних дел,

- запрета на посещение мест массового отдыха и проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО2 ФИО9 исчислять с момента вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия. 

Судья «подпись»

Копия верна 

Судья Додин Э.А.

Секретарь судебного заседания Газизова А.И.

Решение суда вступило в законную силу «___» _______________________2019 года. 

Судья Додин Э.А.