12 – 254/2019

УИД 42RS0005-01-2019-003040-91

РЕШЕНИЕ

04 июля 2019 года город Кемерово 

Судья Заводского районного суда города Кемерово Лопатина Н.Ю.,

с участием:

потерпевшего ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2, проживающего по адресу: 

<

адрес> на определение № от 22 октября 2018 года участкового уполномоченного отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по городу Кемерово ФИО3 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, 

УСТАНОВИЛ:

Определением № от 22 октября 2018 года УУП отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по городу Кемерово ФИО3 в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении ФИО1 было отказано. 

ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное определение отменить. Требование мотивирует тем, что указанное определение вынесено незаконно, без исследования всех обстоятельств дела. 

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил жалобу удовлетворить. 

Судья, рассмотрев жалобу, выслушав ФИО2, исследовав представленные материалы, а также материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В связи с чем, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

Все указанные обстоятельства согласно ст. 29.10 КоАП РФ должны найти свое отражение в постановлении по делу об административном правонарушении, которое также должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу, которое в соответствии с требованиями КоАП РФ должно быть принято на основе всех представленных по делу доказательств, всестороннего, полного, объективного, и своевременного выяснения обстоятельств дела.

В нарушение указанных требований УУП отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по городу Кемерово ФИО3 при рассмотрении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении не исследовались не нашли своего отражения в определении имеющиеся по делу доказательства.

Как следует из определения от 22 октября 2018 года, 11 сентября 2018 года в дежурную часть отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по городу Кемерово поступило сообщение от ФИО2 о том, что он перевел денежные средства своей подруге ФИО1 1000 рублей, и до настоящего времени денежные средства ему не возвращены.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными законодательством, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из определения об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении следует, что опросить ФИО1 не представляется возможным, так как при неоднократных проверках места жительства ФИО1 двери никто не открывает. Однако, материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений, подтверждающих невозможность установления местонахождения ФИО1. 

Довод, изложенный в заявлении ФИО2 о передаче ФИО1 денежных средств в сумме 1000 рублей 11 сентября 2018 года и установленным сроком возврата денежных средств ДД.ММ.ГГГГ, не опровергнут.

С учетом имеющихся в деле об административном правонарушении доказательств суд приходит к выводу о том, что никаких доказательств, подтверждающих вывод должностного лица об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ не имеется.

Таким образом, должностным лицом отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по городу Кемерово при рассмотрении дела об административном правонарушения в отношении ФИО1 не верно определены фактические обстоятельства подлежащие доказыванию по делу об административном правонарушении, не устранены противоречия, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, не приняты меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела и исследованию доказательств. По указанному основанию, определение № от 22 октября 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении принято без полного и всестороннего выяснения всех обстоятельств дела и учета имеющихся по делу доказательств, с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

Таким образом, определение № от 22 октября 2018 года УУП отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по городу Кемерово ФИО3 является необоснованным, вынесенным с существенным нарушением норм КоАП РФ, что является основанием к его отмене.

Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения отсутствуют.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело суд выносит решение об отмене постановления, а согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, приналичии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения данного административного правонарушения.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. 

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что событие административного правонарушения имело место 11 сентября 2018 года и трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения судом жалобы ФИО2 истек.

При указанных обстоятельствах, определение № от 22 октября 2018 года участкового уполномоченного отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по городу Кемерово ФИО3 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению ввиду истечения сроков привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 30.7, ч.1 ст.4.5 КоАП РФ КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Определение № от 22 октября 2018 года участкового уполномоченного отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по городу Кемерово ФИО3 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ФИО2 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.Ю. Лопатина