Дело № 2-1611/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Филипповой И.В. 

при секретаре Шапаренко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печора 14 ноября 2017 года гражданское дело по иску Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в лице Государственной жилищной инспекции по г.Печоре Республики Коми к МУП «УК «Альтернатива» о возложении обязанности провести проверку вентиляционных и газовых каналов многоквартирных домов,

У С Т А Н О В И Л:

Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в лице Государственной жилищной инспекции (далее ГЖИ) по г.Печоре Республики Коми обратилась в суд с иском к МУП «УК «Альтернатива» о возложении обязанности провести проверку вентиляционных и газовых каналов многоквартирных домов по адресам: **********, дома №..., **********, ********** №№..., указывая в обоснование иска, что ГЖИ по г.Печоре проведена проверка исполнения предписания №... от **.**.**, выданное в адрес МУП «УК «Альтернатива», в ходе которой установлено, что данное предписание ответчиком не исполнено, нарушения не устранены, тем самым нарушены права граждан указанных выше многоквартирных домов на предоставление жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества. В связи с данными обстоятельствами, действуя в соответствии с ч.6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ ГЖИ по г.Печоре обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями. 

Истец просит суд обязать МУП «УК «Альтернатива» провести проверку вентиляционных и газовых каналов многоквартирных домов по адресам: **********, дома №... ********** дома №№...

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен временный управляющий МУП "УК"Альтернатива" ФИО1, в качестве третьих лиц – администрация МР «Печора», АО "Газпром газораспределение Сыктывкар".

В судебном заседании представитель истца начальник ГЖИ по г.Печоре, ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.** №..., на исковых требованиях настаивала. 

Дело слушалось в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика МУП "УК "Альтернатива", временного управляющего МУП "УК "Альтернатива" ФИО1, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривалось без участия представителей третьих лиц администрация МР «Печора», АО "Газпром газораспределение Сыктывкар".

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

ГЖИ по г.Печоре Республики Коми является органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации.

Полномочия органов жилищного надзора предусмотрены Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. N 493 с последующими изменениями.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Обязательность исполнения предписаний Государственной жилищной инспекции г.Печоры Республики Коми юридическими лицами следует из прямого указания ст. 25 Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В судебном заседании установлено, что на момент внесения ГЖИ по г.Печоре предписания №... от **.**.** в адрес МУП «УК «Альтернатива», данная организация осуществляла обслуживание многоквартирных жилых домов по адресам: ********** №..., **********, ********** №№...

Согласно акту проверки ГЖИ по г.Печоре от **.**.** в ходе ее проведения выявлено, что МУП «УК «Альтернатива» осуществляет лицензионный вид деятельности по управлению многоквартирными домами, оборудованными внутридомовым газовым оборудованием по адресам: **********, дома №№..., **********, ********** №№..., между управляющей компанией и ОАО «Газпром газораспределение Сыктывкар» заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования от **.**.** №..., действующий договор о технической диагностике ВДГО многоквартирных жилых домов по вышеуказанным адресам МУП «УК «Альтернатива» отсутствует, согласно актов, проверка вентиляционных и газовых каналов проводилась более одного года назад (л.д.13).

На основании вышеуказанного акта проведенной проверки по результатам обследования жилищного фонда по обращению граждан ГЖИ по г.Печоре в адрес МУП «УК «Альтернатива» внесено предписание №... от **.**.** об устранении выявленных нарушений, а именно, провести проверку вентиляционных и газовых каналов по адресам: **********, дома №..., **********, ********** дома №... в срок до **.**.** (л.д.14).

На основании письменного заявления директора МУП «УК «Альтернатива» начальником ГЖИ по г.Печоре ФИО2 вынесено определение от **.**.**, согласно которому срок исполнения предписания №... от **.**.** согласован до **.**.** (л.д.15, 16).

Вышеуказанное предписание органа государственного контроля в установленные сроки МУП «УК «Альтернатива» исполнено не было, что подтверждается актом проверки ГЖИ по г.Печоре от **.**.** (л.д.21).

**.**.** в отношении МУП «УК «Альтернатива» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.22-23).

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи Речного судебного участка г.Печоры от **.**.** МУП «УК «Альтернатива» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере **** рублей.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

До настоящего времени сведений об исполнении ответчиком предписания ГЖИ по г.Печоре Республики Коми не имеется. Таких доказательств ответчиком суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из содержания пункта 15 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" следует, что к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов относятся: техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем; устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах, устранение засоров в каналах, устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов, замена дефективных вытяжных решеток и их креплений; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 (далее - Правила) эксплуатация внутренних устройств газоснабжения домов или в отдельных квартирах и помещениях не допускается при отсутствии или нарушении тяги в дымовых и вентиляционных каналах (пункт 5.5.5 Правил).

Пунктом 5.5.6 Правил предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна: содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.

Работы по устранению дефектов строительного характера, а также нарушений тяги каналов, выявленных при профилактических осмотрах (ревизиях), а также отделочные работы после монтажа или ремонта внутренних устройств газоснабжения должны выполняться организацией по обслуживанию жилищного фонда.

В нарушение п. п. 5, 12 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутри домового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года N 410, в соответствии с которыми обязательным условием безопасной: использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов, проверка их состояния и при необходимости их очистка производится в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год) (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 календарных дней после окончания отопительного сезона), МУП УК «Альтернатива» такие проверки не проводились.

В соответствии с ч.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство или исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. 

Учитывая, что установлен факт нарушения прав граждан как потребителей, проживающих по адресам: **********, дома №№... **********, **********, дома №№..., а также, что предписание ГЖИ по г.Печоре Республики Коми до настоящего времени не исполнено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на МУП «УК «Альтернатива» обязанности провести проверку вентиляционных и газовых каналов вышеуказанных многоквартирных домов. 

Срок для выполнения проверки вентиляционных и газовых каналов суд полагает необходимым установить в течение двух месяцев со дня вступления настоящего судебного решения в законную силу. 

Принимая во внимание, что истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины на основании ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, суд взыскивает с МУП «УК «Альтернатива» государственную пошлину в доход муниципального образования муниципального района «Печора» в размере 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать МУП «УК «Альтернатива» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу провести проверку вентиляционных и газовых каналов многоквартирных домов по адресам: **********, дома № №... **********; **********, **********, дома №№...

Взыскать с МУП «УК «Альтернатива» в доход муниципального образования муниципального района «Печора» государственную пошлину в размере 300 рублей (триста рублей).

Ответчик вправе подать в Печорский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд РК в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: судья И.В. Филиппова