Дело №5-96\2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июля 2018 года г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Аганина Я.В.

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении: 

ФИО1

<

***> 

<

***>

<

***>

<

***>

<

***>

<

***>

ранее привлекался к административной ответственности в течение года: 

1 раз - 

<

дата> по ст.6.6 КоАП РФ –запрет заниматься деятельностью в торговом киоске на 20 суток

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ 

установил:

ФИО1 привлекается к административной ответственности за то, что в ходе проведения проверки в период времени с 14 часов 05 минут до 15 часов 00 минут 

<

дата> торгового киоска ( ларька) индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного по адресу: 

<

*****> на юго-запад от жилого 

<

*****>, обнаружено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, а именно при оказании услуг общественного питания индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в части следующих пунктов: 

п. «2.6. Для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны»- так данный контейнер установлен около торгового киоска, площадка с твердым покрытие отсутствует, контейнер поделен на две части в одной части вода, в другой пакеты с мусором, представлена копия договора №*** на вывоз мусора, акт выполненных работ от 

<

дата>, однако согласно СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» п. 2.2.1. При временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5° и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5° не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы» мусор должен вывозится ежедневно, но акты выполненных работ на ежедневный вывоз мусора не представлены. 

п. «3.1. Организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей», п. 8.26. «Приготовление блюд на мангалах, жаровнях, решетках, котлах в местах отдыха и на улицах разрешается при условии изготовления полуфабрикатов в стационарных организациях. При этом необходимо соблюдение следующих условий:- наличие павильона, подключенного к сетям водопровода и канализации, а также холодильного оборудования для хранения полуфабрикатов» - киоск не подключен к централизованным системам водоснабжения и канализации, при этом полуфабрикат не готовится в стационарной организации, а вся подготовка полуфабриката для жарки и приготовление овощей для шаурмы осуществляется в данном киоске. (фактически используется вода привозная).

п. 3.3 «Все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию»- фактически установлен умывальник, в бак которого наливается вода, под умывальником расположено ведро для сбора воды. Данный умывальник используется для мытья рук работников и мытья посуды. 

п.3.14. «Все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается» - так торговый киоск не оборудован туалетом для персонала. 

п.5.2 « Набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных норм и правил»- так площадь торгового киоска на соответствует требованиям организации и мощности по оказанию услуг общественного питания, а именно приготовления шаурмы. 

п.5.13 « Для уборки производственных помещений выделяется специальный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки»- фактически специально отведенного места для уборочного инвентаря нет, веник хранится на полу, швабра, ветошь в шкафу, в котором хранится одежда, тряпка под ведром стоящем под умывальником. 

п.5.14. «В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений проводится уборщицами, а уборка рабочих мест - работниками на рабочем месте. Для уборки туалетов выделяется специальный персонал. Уборщицы должны быть обеспечены в достаточном количестве уборочным инвентарем, ветошью, моющими и дезинфицирующими средствами»- для уборки помещения нет уборщицы, уборку со слов ИП осуществляют они самостоятельно. Отсутствует уборочный инвентарь для оборудования, для пола уборочного инвентаря не достаточно, для стен, ветошь так же отсутствует.

п.5.15 «В организациях применяются моющие средства и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя»- дезинфицирующие средства отсутствуют, в шкафе в тазу стоит кастрюля с неустановленной прозрачной жидкостью, не крышке кастрюли написано дезинфицирующий раствор, более какой либо информации не указано, в наличии имеется мерный стакан для приготовления дез. растворов, но на нем наклейки сохранившие свою целостность и на момент проведения проверки видно, что данная мерная емкость не использовалась, моющие средства хранятся с щеткой для мытья посуды, на которой имеются наклейки сохранившие свою целостность, что свидетельствуют о том, что данная щетка не использовалась, представлена копия журнала разведения дезинфицирующих средств, в котором указано, что чистящие средство с хлором, не указано наименование данного средства, а так же отсутствуют данные о том, что данное средство является дезинфицирующим.

п.6.5. «В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия»- часть разделочного инвентаря ( шипцы) не имеют маркировки.

п.6.19 « Щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 градусов с добавлением моющих средств, дезинфицируют, промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте. Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого не возможна, не используется»- фактически для мытья посуды, инвентаря на полке с наклейкой штрих кода лежит щетка. Однако на момент проверки видно, что данная щетка для мытья посуды, разделочного инвентаря ни разу не использовалась. 

п.7.7. «Поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре», п.7.8. «Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать: - продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность»- допускается прием пищевой продукции при отсутствии документов, подтверждающих качество и безопасность, а именно: в наличии имеется лимон с полным отсутствием документов.

п. 7.29 «Маркировочный ярлык каждого тарного знака с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта»- маркировочные ярлыки не сохранены на лаваш, лимон.

п.8.1. «При приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов. Приготовление блюд, кулинарных и кондитерских изделий осуществляется персоналом организации общественного питания, имеющим гигиеническую подготовку. Не рекомендуется привлекать персонал для одновременного осуществления работ в рамках различных технологических процессов по обработке пищевых продуктов», п. 8.2. «Производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке»- нарушается поточность при приготовлении кулинарной продукции. Так условий для обработки овощей и мяса нет. Производственный стол – один, нормативная документация на производимую продукцию не представлена, фактически один осуществляет обработку сырья, приготовление шаурмы, отпуск готовой продукции покупателям, так же уборку помещения.

п.9.1 «Ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку»- бракераж готовой продукции не ведется. Соответствующая документация не представлена, 

<

дата> представлена копия журнала бракеража, в которой указано поступающая продукция, однако журнал в холодильнике на момент проведения проверки находился лимон, которой не отражен в журнале входящей продукции..

п.9.5 « Запрещается оставлять на следующий день: соусы» так в холодильнике и на рабочем столе хранятся соусы без указания даты изготовления.

п.12.2. «Мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке», п. 12.3. Методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируются гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ – на момент осмотра в торговом киоске летают две мухи, 

<

дата> представлена копия договора №*** от 

<

дата> на проведение дератизации и дезинсекции, акты выполненных работ не представлены, а именно не представлена документация, подтверждающая проведение регулярных мероприятий по дезинсекции и дератизации.

п. «13.4. Работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения»- 

<

дата> представлена копия договор на стирку спецодежды №*** от 

<

дата>, представлены копии: квитанции от 

<

дата>, счет-фактура №*** от 

<

дата>, акт приемки передачи №*** от 

<

дата>, более других документов не представлено, из санитарной одежды только 2 халата, с учетом того, что работает 2 повара и сам индивидуальный предприниматель другой спецодежды- нет, осуществляется хранение санитарной одежды в киоске при входе на стене около ведра для мусора, в шкафу висит футболка с надписью шаурма, которая раньше использовалась как спецодежда висит совместно с личной одеждой. 

п.14.1. «Во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 14.2 «лабораторные исследования по микробиологическим показателям должны проводиться в соответствии с требованиями к санитарно-биологическому контролю в организациях общественного питания и торговли пищевыми продуктами» п.16.10. «За качеством и безопасностью продукции осуществляется производственный контроль в соответствии с действующими санитарными правилами» - производственный контроль на предприятии не организован, протоколы лабораторных исследований и программа производственного контроля в момент проведения проверки не представлена, представлена только 

<

дата>, что является так же нарушением №***«Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (с изменениями и дополнениями).

Кроме того, при непосредственном обнаружении установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены нарушения №*** «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в части следующих пунктов: 

п.6.18 «Чистую кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола. Чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решетках»- чистый инвентарь храниться в рабочем столе на полке, являющейся открытой, расстояние от пола менее 0,5м. 

п.7.11 «Продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные; рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты. Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах).При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющиеся специфический запах ( специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар)»- в одном холодильнике хранятся доброкачественные продукты с недоброкачественными, а именно в пакете лежит лимон с признаками гнили.

Все вышеизложенное создает условия для возникновения и распространения пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний.

Следовательно допущены нарушения статьей 11, 24 Федерального Закона №52-ФЗ 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» (с изменениями и дополнениями).

Данные нарушения являются так же нарушениями статьи 24 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 

<

дата> (с дополнениями и изменениями) п.1 «При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации». 

п.2 «Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила».

Согласно статьи 1 Закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999г, санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами

Учитывая вышеизложенное, все вышеперечисленные нарушения создают угрозу возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.

Таким образом, ФИО1 допустил нарушения санитарного законодательства при оказании услуг общественного питания и создал угрозу возникновения и распространения пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний, ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена статьей 6.6. КоАП РФ -нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, в судебное заседание не явился, хотя о дне, месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, был извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется отчет об смс-извещении. Причину неявки суду не сообщил, не просил об отложении рассмотрении протокола, об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении рассмотрен в отсутствии ИП ФИО1 в порядке ст.25.1 КоАП РФ. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г. Воткинске - ФИО2 в судебном заседании пояснила, что занимает должность ведущего специалиста эксперта с 2015 года по настоящее время. Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полностью подтверждает. Просит суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток, а именно деятельности торгового киоска (ларька) ИП ФИО1 по адресу: г.Воткинск, в 15 м. на юго-запад от жилого 

<

*****>. При проверке 

<

дата> было установлено, что те нарушения, которые послужили основанием для приостановлении деятельности указанного выше киоска (ларька), где осуществляет свою деятельность ФИО1 на основании постановлении судьи Воткинского райсуда от 

<

дата>, не устранены, что нашло свое отражение в протоколе об административном правонарушении, протоколе осмотра помещений от 

<

дата>. Уточнила, что при осмотре помещения, указанного выше, ФИО1 участвовал лично, что также нашло свое отражение в протоколе осмотра от 

<

дата>. На фототаблице, Зарифов собственноручно расписался.

При составлении протокола об административном правонарушении Зарифов согласился с совершением правонарушения, о чем собственноручно сделал запись в протоколе об административном правонарушении.

Судья, изучив материалы административного дела, выслушав должностное лицо, на основании исследованных в судебном заседании совокупности доказательств, считает, что вина ФИО1, кроме признания вины, о чем свидетельствует выполненная собственноручно ФИО1 запись в протоколе об административном правонарушении, нашла свое полное подтверждение и действия его правильно квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении и квалифицирует его действия по ст. 6.6 КоАП РФ, в связи с чем, полагаю, что ФИО1 должен понести административное наказание.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Так, согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52 -ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» (далее закон № 52- ФЗ), безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Закона №52-ФЗ).

Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно части 3 статьи 39 Закона №52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу статьи 11 Закона №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил.

В соответствии со ст. 24 № 52-ФЗ Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В судебном заседании судьей установлено, что ФИО1, являясь ИП, действительно в период времени с 14 час 05 мин до 15 час 00 мин 

<

дата> по адресу: г.Воткинск, в 15 м. на юго-запад от жилого 

<

*****> допустило нарушения санитарного законодательства при эксплуатации помещений, а именно: №*** "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в части следующих пунктов:

п.2.6. Для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны- так данный контейнер установлен около торгового киоска, площадка с твердым покрытие отсутствует, контейнер поделен на две части в одной части вода, в другой пакеты с мусором, представлена копия договора №*** на вывоз мусора, акт выполненных работ от 

<

дата>, однако согласно СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» п. 2.2.1. При временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5° и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5° не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы мусор должен вывозится ежедневно, но акты выполненных работ на ежедневный вывоз мусора не представлены. 

п.3.1. Организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей, п. 8.26. «Приготовление блюд на мангалах, жаровнях, решетках, котлах в местах отдыха и на улицах разрешается при условии изготовления полуфабрикатов в стационарных организациях. При этом необходимо соблюдение следующих условий:- наличие павильона, подключенного к сетям водопровода и канализации, а также холодильного оборудования для хранения полуфабрикатов» - киоск не подключен к централизованным системам водоснабжения и канализации, при этом полуфабрикат не готовится в стационарной организации, а вся подготовка полуфабриката для жарки и приготовление овощей для шаурмы осуществляется в данном киоске. (фактически используется вода привозная).

п.3.3 «Все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию»- фактически установлен умывальник, в бак которого наливается вода, под умывальником расположено ведро для сбора воды. Данный умывальник используется для мытья рук работников и мытья посуды. 

п.3.14. «Все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается» - так торговый киоск не оборудован туалетом для персонала. 

п.5.2 « Набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных норм и правил»- так площадь торгового киоска на соответствует требованиям организации и мощности по оказанию услуг общественного питания, а именно приготовления шаурмы. 

п.5.13 « Для уборки производственных помещений выделяется специальный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки»- фактически специально отведенного места для уборочного инвентаря нет, веник хранится на полу, швабра, ветошь в шкафу, в котором хранится одежда, тряпка под ведром стоящем под умывальником. 

п.5.14. «В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений проводится уборщицами, а уборка рабочих мест - работниками на рабочем месте. Для уборки туалетов выделяется специальный персонал. Уборщицы должны быть обеспечены в достаточном количестве уборочным инвентарем, ветошью, моющими и дезинфицирующими средствами»- для уборки помещения нет уборщицы, уборку со слов ИП осуществляют они самостоятельно. Отсутствует уборочный инвентарь для оборудования, для пола уборочного инвентаря не достаточно, для стен, ветошь так же отсутствует.

п.5.15 «В организациях применяются моющие средства и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя»- дезинфицирующие средства отсутствуют, в шкафе в тазу стоит кастрюля с неустановленной прозрачной жидкостью, не крышке кастрюли написано дезинфицирующий раствор, более какой либо информации не указано, в наличии имеется мерный стакан для приготовления дез. растворов, но на нем наклейки сохранившие свою целостность и на момент проведения проверки видно, что данная мерная емкость не использовалась, моющие средства хранятся с щеткой для мытья посуды, на которой имеются наклейки сохранившие свою целостность, что свидетельствуют о том, что данная щетка не использовалась, представлена копия журнала разведения дезинфицирующих средств, в котором указано, что чистящие средство с хлором, не указано наименование данного средства, а так же отсутствуют данные о том, что данное средство является дезинфицирующим.

п.6.5. «В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия»- часть разделочного инвентаря ( шипцы) не имеют маркировки.

п.6.19 « Щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 градусов с добавлением моющих средств, дезинфицируют, промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте. Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого не возможна, не используется»- фактически для мытья посуды, инвентаря на полке с наклейкой штрихкода лежит щетка. Однако на момент проверки видно, что данная щетка для мытья посуды, разделочного инвентаря ни разу не использовалась. 

п.7.7. «Поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре», п.7.8. «Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать: - продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность»- допускается прием пищевой продукции при отсутствии документов, подтверждающих качество и безопасность, а именно: в наличии имеется лимон с полным отсутствием документов.

п.7.29 «Маркировочный ярлык каждого тарного знака с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта»- маркировочные ярлыки не сохранены на лаваш, лимон.

п.8.1. «При приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов. Приготовление блюд, кулинарных и кондитерских изделий осуществляется персоналом организации общественного питания, имеющим гигиеническую подготовку. Не рекомендуется привлекать персонал для одновременного осуществления работ в рамках различных технологических процессов по обработке пищевых продуктов», п. 8.2. «Производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке»- нарушается поточность при приготовлении кулинарной продукции. Так условий для обработки овощей и мяса нет. Производственный стол – один, нормативная документация на производимую продукцию не представлена, фактически один осуществляет обработку сырья, приготовление шаурмы, отпуск готовой продукции покупателям, так же уборку помещения.

п.9.1 «Ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку»- бракераж готовой продукции не ведется. Соответствующая документация не представлена, 

<

дата> представлена копия журнала бракеража, в которой указано поступающая продукция, однако журнал в холодильнике на момент проведения проверки находился лимон, которой не отражен в журнале входящей продукции.

п.9.5 « Запрещается оставлять на следующий день: соусы» так в холодильнике и на рабочем столе хранятся соусы без указания даты изготовления.

п.12.2. «Мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке», п. 12.3. Методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируются гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ – на момент осмотра в торговом киоске летают две мухи, 

<

дата> представлена копия договора №*** от 

<

дата> на проведение дератизации и дезинсекции, акты выполненных работ не представлены, а именно не представлена документация, подтверждающая проведение регулярных мероприятий по дезинсекции и дератизации.

п.13.4. Работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения- 

<

дата> представлена копия договор на стирку спецодежды №*** от 

<

дата>, представлены копии: квитанции от 

<

дата>, счет-фактура №*** от 

<

дата>, акт приемки передачи №*** от 

<

дата>, более других документов не представлено, из санитарной одежды только 2 халата, с учетом того, что работает 2 повара и сам индивидуальный предприниматель другой спецодежды- нет, осуществляется хранение санитарной одежды в киоске при входе на стене около ведра для мусора, в шкафу висит футболка с надписью шаурма, которая раньше использовалась как спецодежда висит совместно с личной одеждой. 

п.14.1. «Во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 14.2 «лабораторные исследования по микробиологическим показателям должны проводиться в соответствии с требованиями к санитарно-биологическому контролю в организациях общественного питания и торговли пищевыми продуктами» п.16.10. «За качеством и безопасностью продукции осуществляется производственный контроль в соответствии с действующими санитарными правилами» - производственный контроль на предприятии не организован, протоколы лабораторных исследований и программа производственного контроля в момент проведения проверки не представлена, представлена только 

<

дата>, что является так же нарушением СП 1.1.1058-01«Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (с изменениями и дополнениями), а также установлено и то, что ФИО1 допущены нарушения и СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в части следующих пунктов: 

п.6.18 «Чистую кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола. Чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решетках»- чистый инвентарь храниться в рабочем столе на полке, являющейся открытой, расстояние от пола менее 0,5м. 

п.7.11 «Продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные; рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты. Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах).При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющиеся специфический запах ( специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар)»- в одном холодильнике хранятся доброкачественные продукты с недоброкачественными, а именно в пакете лежит лимон с признаками гнили.

Потому, полагаю, что все вышеизложенное создает условия для возникновения и распространения пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний, тем самым, ИП ФИО1 административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. 

Указанные обстоятельства остались не оспоренными ФИО1 и как уже отмечалось выше подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 

<

дата>,протоколом о временном запрете деятельности от 

<

дата>, постановлением судьи Воткинского райсуда от 

<

дата>, распоряжением о проведении проверки устранения обстоятельств послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности от 

<

дата>, актом проверки от 

<

дата>, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 

<

дата>, фототаблицей от 

<

дата>, протоколом объяснений ФИО1 от 

<

дата>, договором аренды нежилого помещения от 

<

дата>, договором возмездного оказания услуг по стирке и чистке белья, спецодежды, договором на оказание услуг по транспортированию и размещению отходов производства и потребления, договором об оказании услуг от 

<

дата>, журналом бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья и другими материалами дела.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения.

Кроме того, прихожу к выводу о необходимости назначения ИП ФИО1 наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку полагаю, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Более того, полагаю, что с учетом положений статьи 2.2 КоАП РФ, что у ИП ФИО1 имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусматривает ответственность по ст.6.6 КоАП РФ, однако ИП ФИО1 не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 

Из представленных в суд материалов дела, в том числе протокола об административном правонарушении усматривается, что ИП ФИО1 привлекается к административной ответственности в течение года повторно за однородное правонарушении, что в силу ст.4.3 КоАП РФ признано судьей отягчающим административную ответственность ИП ФИО1, что позволяет сделать вывод и о не желании соблюдать последним здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и то, чтоИП ФИО1 фактически вину признал, что усматривается из протокола об административном правонарушении, что в силу ст.4.2 КоАП РФ признано судьей обстоятельством, смягчающими административную ответственность ИП ФИО1

С учетом указанных выше обстоятельств, полагаю, что данное правонарушение создает реальную угрозу возникновения массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, потому полагаю возможным назначить ИП ФИО1 наказание в пределах санкции ст. 6.6 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности торгового киоска (ларька) ИП ФИО1, расположенного в г.Воткинск, в 15м. на юго-запад от жилого 

<

*****> на срок 50 суток.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

1. Признать – ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде:

наложения административного приостановления деятельности торгового киоска (ларька) ИП ФИО1, расположенного в г.Воткинск, в 15м. на юго-запад от жилого 

<

*****> на срок 50 суток.

2. Запретить ИП ФИО1 деятельность в торговом киоске (ларьке) ИП ФИО1, расположенном в г.Воткинск, в 15м. на юго-запад от жилого 

<

*****> сроком 50 суток.

Начало срока отбывания наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с часов 12 часов 00 минут 

<

дата>. 

Наказание в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения копии постановления, через Воткинский районный суд Удмуртской Республики, либо непосредственно в Верховный Суд Удмуртской Республики.

Судья Аганина Я.В.