Дело № 12-35/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 апреля 2017 года г. Иваново

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Трубецкая Г.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ в отношении заместителя главы администрации Ивановского муниципального района Ивановской области ФИО2, вынесенное 09 февраля 2017 года и.о. заместителя Ивановского межрайонного прокурора Хромовой А.Н., а также на решение Ивановского межрайонного прокурора Седина Д.А. от 27 февраля 2017 года об оставлении без изменения определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 13.11 КоАП РФ в отношении ФИО2, вынесенное 09 февраля 2017 года и.о. заместителя Ивановского межрайонного прокурора Хромовой А.Н. 

У С Т А Н О В И Л:

09 февраля 2017 года и.о. заместителя Ивановского межрайонного прокурора Хромовой А.Н. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ в отношении заместителя главы администрации Ивановского муниципального района Ивановской области ФИО2

Решением Ивановского межрайонного прокурора Сединым Д.А. от 27.02.2017г. указанное выше определение оставлено без изменения. 

Не согласившись с принятыми решениями, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит их отменить.

Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано, в том числе в районный суд по месту рассмотрения дела. Согласно ч. 4 указанной статьи определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. 

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (статья 29.5 КоАП РФ).

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

Поскольку ФИО1 обращался с заявлением о привлечении должностного лица – заместителя главы администрации Ивановского муниципального района Ивановской области к административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ, то местом совершения административного правонарушения будет являться место исполнения должностным лицом своих обязанностей по месту фактического нахождения администрации Ивановского муниципального района Ивановской области (

<

...>).

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела тем судом и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом 

С учетом изложенного, жалоба подлежит рассмотрению Ленинским районным судом города Иваново.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Направить жалобу ФИО1 для рассмотрения по подведомственности в Ленинский районный суд города Иваново. 

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Г.В. Трубецкая

КОПИЯ ВЕРНА Судья

Секретарь