№2-1539/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Матвеевой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Заболотиной В.М., 

с участием истца - ФИО1, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - администрации закрытого административно-территориального образования Циолковский Амурской области - ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 обратилась в Свободненский городской суд Амурской области с исковым заявлением к ФИО3 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением и снятии с регистрационного учета, по адресу: -- --.

Основанием для выселения ФИО3 истцом указан факт расторжения брака с ответчиком, которому как члену её семьи было предоставлено указанное жилое помещение из служебного жилого фонда ЗАТО г.Циолковский.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам искового заявления. Дополнительно пояснив, что в разводе с ответчиком --. Постоянно работает вахтовым методом на предприятиях, не относящихся к ЗАТО Циолковский. При этом приезжая появляется в квартире лишь, чтоб сменить сезонные вещи. Сведениями об оспаривании ответчиком договора служебного найма, признании его недействительным не располагает. Ранее она выходила в суд с иском о выселении ответчика, но оно было оставлено без рассмотрения в связи ее неявкой, поскольку она пожалела бывшего супруга. В настоящее время каких-либо отношений между ними не поддерживается, совместного быта нет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - администрации закрытого административно-территориального образования Циолковский Амурской области - ФИО2 полагала исковые требования подлежащими удовлетворению по доводам представленного письменного отзыва. Дополнительно пояснив, что сведениями об оспаривании договора служебного найма, как и признании его недействительным не располагает. Каких-либо дополнительных соглашений к нему не заключалось. Спорное жилище отнесено к служебным помещениям, перевод его в фонд социального использования не осуществлялся.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, возражал против удовлетворения иска, указав, что явиться в указанное время не представляется возможным, поскольку работает ЗАО «ХЭРГУ» и находится в настоящее время на вахте до ноября 2018 года. Вахта длится 1,5 месяца. ФИО1 неоднократно подавала заявления в суд по разным поводам в то время, когда он уезжает работать. Год назад он оплачивал ЖКУ. Приезжал летом 2018 года три раза.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ст.167 ГПК РФ, а также принимая во внимание наличие в материалах дела телефонограммы о надлежащем заблаговременном извещении ответчика и того, что корреспонденция суда получена последним в суде --, а -- с материалами дела ознакомлен его представитель – ФИО4, действующий на основании доверенности, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Е. пояснила, что она приходится знакомой истицы, их дети вместе ходили в детский сад, школу. Общаются они с 2010 года, с ответчиком не знакома, видела его несколько раз выходящим из подъезда, когда он жил в --, напротив. её --. Позже С-вы переехали в --. Она бывает в гостях у ФИО5 с 2014 года. Когда она начала общаться с истцом, ответчик уже не жил в семье. Никогда в квартире ответчика и его вещей не видела. Ему никто препятствий не чинил. Где работает ответчик ей не известно. С истцом она вместе работала -- и из заработной платы у истца по судебному приказу высчитывали задолженность за коммунальные услуги. В настоящее время истец работает в -- 

Выслушав явившихся участников процесса, изучив доводы ответчика и материалы дела, оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.12, ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

В силу ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

На основании ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Суд неоднократно распределял бремя доказывания, в настоящем судебном заседании рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам и заявленным истцом требованиям.

В силу ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании ЖК РФ либо другого федерального закона. 

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.1 ЖК РФ).

Статья 431 ГК РФ установлено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В Постановлении Пленума ВС РФ № 14 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 1, 3 ЖК РФ). 

И этот принцип предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

В силу с ч.1 ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу п.5 ч.3 ст.11 ЖК РФ одним из способов защиты жилищных прав является прекращение жилищного правоотношения.

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным этим же Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 3 Закона граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Прекращение жилищных правоотношений является основанием для снятия лица соответствующим органами с регистрационного учета.

В соответствии со ст.3 указанного Закона регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно п. 17 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты космической инфраструктуры, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 №519 «Об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты космической инфраструктуры» Для постоянного проживания на территории закрытого образования в установленном порядке разрешается въезд следующим категориям граждан Российской Федерации:

а) лица, заключившие трудовой договор (контракт) на неопределенный срок с Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", эксплуатирующей организацией, органами государственной власти, подведомственными им организациями, осуществляющими деятельность на территории закрытого образования, органами местного самоуправления закрытого образования;

б) военнослужащие, проходящие военную службу на территории закрытого образования;

в) члены семей категорий граждан Российской Федерации, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;

г) граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории закрытого образования;

д) лица, имеющие в собственности жилые помещения, расположенные на территории закрытого образования.

Разрешение на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории закрытого образования прекращается в связи с утратой оснований для выдачи ему разрешения на въезд на территорию закрытого образования (п.17(1) названного Положения.

Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который всего лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или пребывания, введён с целью контроля за передвижением по территории Российской Федерации, в данном случае в границах ЗАТО.

В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Как следует из ч.5 ст.100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

При этом в соответствии с подпунктом «е» п.31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации -- от --, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого помещения или признания утратившим права пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами и подтверждается соответствующими материалами, что квартира по адресу: --, находится в собственности муниципального образования ЗАТО г.Циолковский (ранее ЗАТО Углегорск).

На основании договора служебного найма жилого помещения от -- -- вышеуказанная квартира предоставлена администрацией ЗАТО Углегорск в пользование нанимателю ФИО1, которая в ней проживает и зарегистрирована по настоящее время.

Члены семьи в данном договоре нанимателя в договоре поименованы: муж - ФИО3 и сыновья А. и О., которые также зарегистрированы по месту жительства в указанном жилом помещении.

Согласно представленной администрацией ЗАТО Циолковский справке вышеуказанные граждане по состоянию на -- зарегистрированы по адресу: --, --.

Брак между ФИО1 и ФИО3 расторгнут на основании решения мирового судьи Свободненского районного судебного участка от --, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от --.

Доказательств наличия каких-либо договорных обязательств между сторонами по вопросу пользования спорным жилищем, соглашения о праве пользования жилым помещением ответчиком не представлено, судом не установлено, как и доказательств наличия оснований сохранения за ответчиком права пользования указанным жильем. 

Не смотря на возражения против иска допустимыми доказательствами доводы истца ответчиком не опровергнуты.

То обстоятельство, что брак между истцом и ответчиком расторгнут, ответчик фактически не проживает в жилище (соответствующий довод истца подтверждается отзывом третьего лица по делу и показаниями допрошенного свидетеля, оснований сомневаться в достоверности которых у суда не имеется, поскольку она была предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний), а лишь бывает в нем периодически, в том числе ввиду проживания в квартире его совместных с истцом детей, при этом обязательств, вытекающих из пользования жилым помещением не несет, в содержании данного жилого помещения участие не принимает (квитанции об оплате ЖКУ представлены лишь истцом), свидетельствует о том, что между истцом и ответчиком в настоящее время отношения не основаны на взаимной привязанности и уважении, стороны не ведут совместное хозяйство, а, следовательно, ответчик является бывшим членом семьи истца.

Доказательств наличия оснований, предусмотренных ч.2 ст.103 ЖК РФ, стороной ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, сохранение регистрации по месту жительства в спорной квартире в данном случае не может расцениваться судом, как выражение намерения сохранить право пользования жильём. 

Само по себе отсутствие у ответчика права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение не может являться основанием отказа в удовлетворении требований о признании его утратившими право пользования жилым помещением.

Ввиду отсутствия соответствующих ходатайств со стороны ответчика, оснований, предусмотренных ч.4 ст.31 ЖК РФ сохранения за бывшим членом его семьи на определенный срок права пользования данным жилым помещением суд не усматривает.

При установленных по делу обстоятельствах, учитывая целевое назначение жилого фонда ЗАТО Циолковский, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить. 

Признать ФИО3 утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: --.

Настоящее решение является правовым основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учёта по адресу: --

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Н. Матвеева

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 22 октября 2018 года. Судья Свободненского городского суда Амурской области Матвеева Т.Н.__________