Дело №2-629/2024

44RS0006-01-2024-000965-85

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово «17» декабря 2024 года

Костромской области 

Галичский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Копалыгиной В.С. 

при секретаре Моревой М.А., 

с участием представителя истца – помощника прокурора Антроповского района Груздева С.Н., представителя ответчика ОГБУЗ «Антроповская центральная районная больница» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Антроповского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Антроповская центральная районная больница» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о здравоохранении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Антроповского района Костромской области обратился в суд с исковым заявлением к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Антроповская центральная районная больница» об установлении обязанности по устранению нарушений законодательства об охране здоровья, а именно: об оснащении кабинета врача-психиатра-нарколога прибором для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе и экспериментально-психологическими методиками в срок до 31.03.2025г. 

В обоснование своих требований истец указал следующее. Прокуратурой Антроповского района проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении в части оснащения кабинета врача-психиатра-нарколога в деятельности ОГБУЗ «Антроповская ЦРБ». В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст. 41 Конституции РФ, ст.ст. 2, 10, 37, 79 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», Приказа Минздрава России от 30.12.2015г. №1034н, которым утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», предусматривающий стандарт оснащения кабинета врача-психиатра-нарколога и кабинета врача-психиатра-нарколога участкового. На момент проверки в кабинете врача-психиатра-нарколога ОГБУЗ «Антроповская ЦРБ» отсутствовали: термометр медицинский, фонендоскоп, тест-системы для определения наркотических средств и психотропных веществ в моче, прибор для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, экспериментально-психологические методики, диктофон.

В связи с допущенными нарушениями закона прокуратурой района главному врачу ОГБУЗ «Антроповская ЦРБ» 21.08.2024г. внесено представление, которое рассмотрено 25.09.2024г., однако нарушения закона в полном объеме не устранены, что подтверждено ответом на представление, поступившим в прокуратуру района 25.09.2024г., а также объяснениями главного врача от 29.10.2024г.

До настоящего времени кабинет врача-психиатра-нарколога не оснащен прибором для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, а также экспериментально-психологическими методиками.

Со ссылкой на требования ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 35 Федерального закона РФ от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор Антроповского района просил суд обязать ОГБУЗ «Антроповская центральная больница» в срок не позднее 31.03.2025г. оснастить кабинет врача-психиатра-нарколога прибором для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе и экспериментально-психологическими методиками.

В судебном заседании помощник прокурора Антроповского района Костромской области Груздев С.Н. исковое заявление прокурора поддержал и просил суд об его удовлетворении по основаниям, изложенным в нём. 

Представитель ответчика – ОГБУЗ «Антроповская ЦРБ» ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился. Указал, что в настоящее время кабинет врача-психиатра-нарколога оснащен экспериментально-психологическими методиками. 

Суд, выслушав представителя истца – помощника прокурора Антроповского района Костромской области Груздева С.Н., представителя ответчика ФИО1, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) одними из основных принципов охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи.

Статьей 10 Федерального закона № 323-ФЗ определено, что доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации; применением порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и стандартов медицинской помощи.

Статья 37 Федерального закона № 323-ФЗ предусматривает, что порядок оказания медицинской помощи должен предусматривать, в том числе правила организации деятельности медицинской организации, стандарт её оснащения, этапы оказания медицинской помощи. 

На основании ст. 79 Федерального закона № 323-ФЗ, медицинская организация обязана, в том числе, организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи.

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н утвержден порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» (далее – Порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология»).

Приложением № 6 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» предусмотрен стандарт оснащения кабинета врача-психиатра-нарколога и кабинета врача-психиатра-нарколога участкового. 

В судебном заседании установлено, что на момент проверки исполнения законодательства об охране здоровья граждан в нарушение требований п.п. 2, 3, 7, 8, 9, 10 указанного стандарта, кабинет врача-психиатра-нарколога ОГБУЗ «Антроповская ЦРБ» не оснащен термометром медицинским, фонендоскопом, тест-системами для определения наркотических средств и психотропных веществ в моче, прибором для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, экспериментально-психологическими методиками, диктофоном.

Прокурором Антроповского района 21.08.2024г. в адрес главного врача ОГБУЗ «Антроповская ЦРБ» вносилось представление об устранении указанных нарушений законодательства, однако оно осталось неисполненным до настоящего времени в части оснащения кабинета врача-психиатра-нарколога прибором для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе. 

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению. На ОГБУЗ «Антроповская ЦРБ» должна быть возложена обязанность по оснащению кабинета врача-психиатра-нарколога прибором для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе. 

Суд считает разумным установление срока исполнения обязанности по заявленным прокурором Антроповского района исковым требованиям до 31 марта 2025 года. 

Оснований, предусмотренных законом, для возложения на ОГБУЗ «Антроповская ЦРБ» обязанности по оснащению кабинета врача-психиатра-нарколога экспериментально-психологическими методиками не имеется, поскольку на момент рассмотрения дела указанная обязанность ответчиком исполнена. 

Руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Антроповского района Костромской области – удовлетворить частично. 

Возложить на Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения Костромской области «Антроповская центральная больница» обязанность в срок до 31 марта 2025 года оснастить кабинет врача-психиатра-нарколога прибором для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе. 

В удовлетворении остальных исковых требований прокурора Антроповского района – отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья В.С. Копалыгина

Решение изготовлено в окончательной форме 

«17» декабря 2024 года

Судья________В.С. Копалыгина