Дело № 3а-46/2026

73OS0000-01-2025-000441-30

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2026 года г. Ульяновск

Ульяновский областной суд в составе:

судьи Трифоновой Т.П.

при секретаре Осиповой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области, Министерству финансов Ульяновской области о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ульяновской области, Министерству финансов Ульяновской области о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В обоснование заявленных требований указала, что решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 30 мая 2024 года по делу №*** на Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области была возложена обязанность обеспечить её жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Определением суда апелляционной инстанции от 22 октября 2024 года решение суда оставлено без изменения.

До *** года договор найма специализированного жилого помещения с ней заключен не был. При этом в указанную дату Министерством принято решение о предоставлении её выплаты (сертификата) на приобретение жилого помещения.

Длительным неисполнением решения суда нарушаются её права.

В связи с этим ФИО1 просила взыскать с Ульяновской области в лице Министерства финансов Ульяновской области за счет средств бюджета Ульяновской области компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 40 000 руб., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика была привлечена Ульяновская область в лице Министерства финансов Ульяновской области, в качестве заинтересованных лиц – Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов (далее также ГМУ ФССП России), областное государственное казенное учреждение «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области».

В судебном заседании ФИО1 и её представитель ФИО2 поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнили, что *** года Министерством ЖКХ и строительства Ульяновской области принято решение о предоставлении ФИО1 выплаты (сертификата) на приобретение жилого помещения. Однако до настоящего времени сертификат, подтверждающий её право на выплату и содержащий указание на сумму выплаты, ей не предоставлен, в связи с чем она лишена возможности приобрести в свою собственность жилое помещение.

Представитель Министерства ЖКХ и строительства Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве на иск просил отказать в его удовлетворении, указывая на необоснованный размер заявленных административным истцом требований.

Указал, что Министерством систематически проводится работа по приобретению в государственную собственность Ульяновской области благоустроенного жилья для детей-сирот посредством проведения электронных торгов. Невозможность обеспечения истца жилым помещением по достижении возраста 18 лет является следствием недостаточности выделяемого на данные цели финансирования.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 159-ФЗ дополнительные гарантии жилищных прав для детей-сирот являются расходными обязательствами субъектов РФ.

Министерство является исполнительным органом Ульяновской области и все денежные средства, находящиеся в распоряжении Министерства, имеют целевой характер и используются в соответствии с утвержденной «Ведомственной структурой расходов бюджета Ульяновской области».

Обращает внимание на то, что Министерство ежегодно направляет в вышестоящие инстанции письма о необходимости увеличения объемов финансирования, выделяемого на обеспечение жильем детей-сирот. Таким образом, Министерством приняты исчерпывающие меры по обеспечению истца жильем по достижении возраст 18 лет.

Министерство признает обязанность по обеспечения истца жильем.

Указывает на то, что по состоянию на 18 декабря 2025 года на исполнении в СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России по Ульяновской области исполнительного производства о возложении на Министерство обязанности обеспечить ФИО1 специализированным благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения не имеется.

Распоряжением Министерства от *** года № *** ФИО1 предоставлена выплата на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, с изготовлением сертификата в 2026 году с учетом лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Областного государственного казенного учреждения «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области», как получателя средств областного бюджета Ульяновской области на предоставление выплат в рамках мероприятий по предоставлению жилых помещение детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств областного бюджета Ульяновской области сверх установленного уровня софинансирования.

Фактически в действиях ФИО1 усматривается злоупотребление правом на обеспечение жилым помещением, поскольку приводит к двухкратному обеспечению жилым помещением в виде предоставления выплаты и предоставления жилого помещения в соответствии с судебным актом, что противоречит положениям статей 8 и 8.1 Федерального закона № 159-ФЗ, в соответствии с которым обеспечение жильем происходит однократно.

Представитель Министерства финансов Ульяновской области в письменном отзыве на административный иск указал, что не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку решением суда на Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области возложена обязанность обеспечить истца жилым помещением по договора найма специализированного жилого помещения. Таким образом, судебный акт не предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, а возлагает исполнение решения на орган государственной власти субъекта – Министерство.

Указал, что нарушение установленных законодательством РФ сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок. Необходимо учитывать действия и бездействие исполнителя решения суда.

Считает завышенным заявленный административным истцом размер компенсации.

Заслушав пояснения ФИО1 и её представителя ФИО2, исследовав материалы дела, обозрев гражданское дело Ленинского районного суда г.Ульяновска № ***, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1-3 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 2 данного Федерального закона компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом в денежной форме.

В силу части 8 статьи 3 указанного Федерального закона, части 4 статьи 250 КАС РФ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В абзаце 5 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что в случае, если исполнение судебного акта по неденежному требованию имущественного характера или требованию неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи судом исполнительного документа, возбуждения исполнительного производства и законодательством не установлен срок исполнения соответствующих требований, заявление о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается не ранее чем через шесть месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу или истечения установленного судом срока его исполнения либо не позднее чем через шесть месяцев со дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта (часть 8 статьи 3 Закона о компенсации, часть 4 статьи 250 КАС РФ, часть 3 статьи 222.1 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 10 КАС РФ, частью 1 статьи 6.1 ГПК РФ исполнение судебных актов осуществляется в разумные сроки.

Как разъяснено в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).

Согласно абзацу 2 указанного пункта в случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.

В силу разъяснений, данных в пункте 46 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ, действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

При этом необходимо учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, направления его и документов, предусмотренных статьей 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, судом или взыскателем в орган, организацию или должностному лицу, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, а также выяснять, не вызвана ли задержка в выдаче или направлении исполнительного документа поведением заявителя, например путем непредставления им реквизитов банковского счета (часть 5 статьи 253 КАС РФ, пункт 13 статьи 242.3, пункт 12 статьи 242.4, пункт 12 статьи 242.5 БК РФ).

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 30 мая 2024 года по гражданскому делу № *** удовлетворены исковые требования ФИО1 - на Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области возложена обязанность обеспечить её благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования «город Ульяновск».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 22 октября 2024 года (дело № ***) решение районного суда оставлено без изменения.

Исполнительное производство по решению районного суда не возбуждалось.

Статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п.3 указанной статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Пунктом 1 ст. 8.1 Федерального закона № 159-ФЗ также предусмотрено право лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 настоящего Федерального закона, включенных в список в соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее также - выплата), при наличии совокупности обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

При этом согласно пп. 7 п. 3.1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае приобретения ими благоустроенных жилых помещений в собственность либо при полном погашении предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, в соответствии со статьей 8.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, Федеральным законом № 159-ФЗ предусмотрены два самостоятельных способа обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенным жилым помещением: путем непосредственного предоставления детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, благоустроенного, жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, либо путем однократного предоставления за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.

Судом установлено, что *** года Министерством жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области принято распоряжение № *** о предоставлении ФИО1 выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заёмщика по которому обеспечены ипотекой.

Таким образом, истцом выбран способ обеспечения жилым помещением путем получения за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.

Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2023 года № 2227 «Об отдельных вопросах предоставления лицам, указанным в пункте 1 статьи 8.1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой» утверждены Правила подачи и рассмотрения заявления на предоставление лицам, указанным в пункте 1 статьи 8.1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, и направления информации о принятом решении»; Правила выпуска и реализации сертификата на выплату лицам, указанным в пункте 1 статьи 8.1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой», а также форма сертификата на выплату лицам, указанным в пункте 1 статьи 8.1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.

Правилами подачи и рассмотрения заявления на предоставление лицам, указанным в пункте 1 статьи 8.1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, и направления информации о принятом решении предусмотрено, что по итогам рассмотрения заявления лица, включенного в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации издает распорядительный акт о предоставлении выплаты или об отказе в предоставлении выплаты, выписка из которого в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего акта направляется уполномоченным органом заявителю.

Одновременно с выпиской из акта о предоставлении выплаты заявителю уполномоченным органом направляется сертификат на выплату для приобретения жилого помещения (далее - сертификат).

Согласно п.2. Правил выпуска и реализации сертификата на выплату лицам, указанным в пункте 1 статьи 8.1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, сертификат - именной документ на приобретение жилого помещения, подтверждающий право на выплату.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что размер выплаты указывается в сертификате и рассчитывается на дату выпуска сертификата в соответствии с пунктом 6 статьи 8.1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Вручение сертификата его получателю и ведение реестра сертификатов осуществляется уполномоченным органом в установленном им порядке. Форма реестра сертификатов утверждается уполномоченным органом (п. 6 Правил).

В данном случае сертификат, подтверждающий право ФИО1 на выплату, и содержащий размер указанной выплаты, ей не выдан.

Согласно п. 2.1 вышеприведенного распоряжения Министерства ЖКХ и строительства Ульяновской области Министерство поручило областному государственному казенному учреждению «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области» обеспечить изготовление в 2026 году сертификатов, подтверждающих право на получение выплаты гражданам, указанным в пункте 1 настоящего распоряжения, с учетом лимитов бюджетных обязательств, доведенных до ОГКУ «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области» как получателя средств областного бюджета Ульяновской области на предоставление выплат в рамках мероприятий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их чиста по договорам найма специализированных жилых помещении за счет средств областного бюджета Ульяновской области сверх установленного уровня софинансирования.

Только после получения указанного сертификата его получатель самостоятельно осуществляет поиск жилого помещения, планируемого к приобретению. При этом в договоре купли-продажи жилого помещения должно быть указано, что жилое помещение приобретается за счет средств выплаты, что является существенным условием договора, а также указываются уполномоченный орган, выдавший сертификат, номер и дата выдачи сертификата (п. 7, 9 Правил выпуска и реализации сертификата на выплату лицам, указанным в пункте 1 статьи 8.1 федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой).

В соответствии с п. 11 и 15 вышеприведенных Правил получатель сертификата вправе направить средств выплаты в счет полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой. Перечисление средств выплаты производится уполномоченным органом на указанный продавцом счет в течение 10 рабочих дней после получения сведений о подтверждении права собственности получателя сертификата на жилое помещение.

Учитывая, что до настоящего времени сертификат, подтверждающий право ФИО1 на выплату, и содержащий размер указанной выплаты, ей не выдан, оснований говорить об исполнении Министерством ЖКХ и строительства Ульяновской области решения Ленинского районного суда г.Ульяновска от 30 мая 2024 года об обеспечении ФИО1 благоустроенным жилым помещением не имеется.

Общая продолжительность неисполнения судебного решения суда исчисляется судом в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», со дня следующего за днем вступления в законную силу решения Ленинского районного суда г.Ульяновска от 30 мая 2024 года, то есть с 23 октября 2024 года.

С учетом этого общий период исполнения судебного решения на момент принятия настоящего решения составляет 1 год 2 мес. 23 дня.

Указанный срок исполнения судебного решения нельзя признать разумным. Несмотря на то, что Министерством проводятся определенные действия по исполнению решения суда, однако эти действия нельзя признать достаточными и эффективными.

ФИО1 своими действиями не препятствовала исполнению решения суда.

При таких обстоятельствах она имеет право на присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 3 Федерального закона № 68-ФЗ при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 5 Федерального закона № 68-ФЗ судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.

Как разъяснено в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», в резолютивной части решения о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок указывается на взыскание денежных средств с соответствующего публично-правового образования в лице соответствующего финансового органа за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Следовательно, компенсация за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта должна быть взыскана с Ульяновской области в лице Министерства финансов Ульяновской области за счет средств бюджета Ульяновской области.

При определении размера компенсации, суд учитывает положения части 2 статьи 2 Федерального закона № 68-ФЗ, в соответствии с которой размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости.

Учитывая обстоятельства дела, продолжительность срока исполнения судебного акта, значимость его последствий для взыскателя, суд считает возможным присудить ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20 000 рублей. Заявленный истцом размер компенсации в сумме 40 000 руб. не отвечает требованиям разумности.

На основании ч. 1 ст. 111 КАС РФ в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Ульяновской области в лице Министерства финансов Ульяновской области за счет средств бюджета Ульяновской области в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение подлежит исполнению Министерством финансов Ульяновской области за счет средств бюджета Ульяновской области.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Ульяновский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Трифонова Т.П.

Решение изготовлено 16 января 2026 года.