Дело № 5-293/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кирово-Чепецк 24 октября 2023 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Ефимова Л.А., рассмотрев в помещении Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области по адресу: 

<

...>, с участием переводчика ФИО1, дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении 

ФИО2, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, женатого, имеющего на иждивении 2 несовершеннолетних детей, место постановки на миграционный учет и место регистрации: 

<

адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

24.10.2023 в 09:40 час. по адресу: ФИО4ская 

<

адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который в период предыдущего пребывания на территории РФ с 27.03.2023 по 30.08.2023, нарушил правила режима пребывания, выразившиеся в уклонении с 25.06.2023 по 30.08.2023 от выезда с территории РФ (въехал 27.03.2023 через КПП «КАРАУЗЕК» (АВТО), срок временного пребывания в 90 суток закончился 24.06.2023, выехал за пределы РФ 30.08.2023, разрешительные документы, позволяющие продлить срок пребывания в РФ свыше 90 суток не оформлял), чем нарушил ч.1,2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 

В судебном заседании ФИО2, опрошенный с участием переводчика ФИО1, 

<

дата> года рождения (паспорт гражданина РФ 

<

данные изъяты>) вину признал, пояснил, что раскаивается, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в своих объяснениях подтверждает, отводов, ходатайств не заявил. Пояснил, что намерен трудоустроиться и получить патент. 

Должностное лицо отдела по вопросам миграции МО МВД России «Кирово-Чепецкий» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в настоящее время ФИО2 на территории РФ находится законно.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 24.10.2023 выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Таким образом, ФИО2 в период предыдущего пребывания на территории РФ с 27.03.2023 по 30.08.2023 нарушил правила режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ в установленный срок до 25.06.2023. 

Помимо признания вины, вина ФИО2 подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом №73 от 24.10.2023 об административном правонарушении; письменным объяснением ФИО2, копией паспорта, согласно которому ФИО2 является гражданином Узбекистана; данными миграционной карты, выпиской о датах въезда на территорию РФ и материалами досье.

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность, является признание вины, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

Разрешая вопрос о назначении ФИО2 наказания, суд исходит из следующего:

Часть 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится. Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со статьями 3 и 8, а также с пунктом 1 статьи 2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве (Определение Конституционного Суда Российской Федерации).

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность согласно части 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации безальтернативно предусмотрено законом в качестве наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного ФИО2, который официально не трудоустроен, близких родственников на территории РФ не имеет, нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, суд считает целесообразным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову до исполнения постановления суда. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 ч. 1.1, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову до исполнения постановления суда. 

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административный штраф подлежит уплате путем перечисления в доход федерального бюджета получателю по следующим реквизитам: 

Получатель: Управление Федерального казначейства по Кировской области (МО МВД России «Кирово-Чепецкий»), ИНН 

<

***>, КПП 431201001, ОКТМО 33707000, Счет № 03100643000000014000 в отделение ФИО4/УФК по Кировской области г. ФИО4, БИК 013304182, кор/сч. 40102810345370000033, КБК 18811601191019000140, УИН 18891439990057515731, наименование платежа – штраф Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения постановления путем подачи жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд..

Судья Л.А.Ефимова