№ 2-2445/2018

32RS0001-01-2018-002665-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года г.Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Юдиной Л.И., 

при секретаре Передера А.В., 

с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа города Брянска (далее по тексту – Управление ПФ РФ) с 29.06.2018, ссылаясь на то, что решением № Управления ПФ РФ от 12.07.2018 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности.

С данным отказом ФИО3 не согласна, с учетом уточнений от 28.09.2018, просит суд: обязать Управление ПФ РФ засчитать в стаж медицинской деятельности истца периоды, которые не были засчитаны в ее стаж медицинской деятельности: 

в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: 

– с 27.05.1995 по 26.06.1996 (00 лет 01 мес. 15 дней), с 24.11.1997 пo 14.12.1997 (00 лет 01 мес. 01 день), с 14.07.1998 по 03.08.1998 (00 лет 01 мес. 00 дней), с 20.07.1999 по 12.08.1999 (00 лет 01 мес. 04 дня), с 10.09.1999 по 14.09.1999 (00 лет 00 мес. 07 дней), с 20.08.2000 по 04.09.2000 (00 лет 00 мес. 22 дня), с 29.07.2002 по 18.08.2002 (00 лет 01 мес. 00 дней), с 09.10.2006 по 15.10.2006 (00 лет 00 мес. 10 дней), с 01.08.2007 по 30.08.2007 (00 лет 01 мес. 15 дней), с 17.09.2008 по 16.10 2008 (00 лет 01 мес. 15 дней), с 05.08.2009 по 02.09.2009 (00 лет 01 мес. 12 дней), с 09.08.2010 по 17.08.2010 (00 лет 00 мес. 13 дней), 01.08.2011 по 30.08.2011 (00 лет 01 мес. 15 дней), с 05.08.2013по 07.08.2013 (00 лет 00 мес. 04 дня), с 01.09.2014 по 02.09.2014 (00 лет 00 мес. 03 дня), с 24.08.2015 по 24.08.2015 (00 лет 00 мес. 01 день), с 05.10 2016 по 31.10.2016 (00 лет 01 мес. 09 дней), с 09.06.2017 по 03.07.2017 (00 лет 01 мес. 07 дней), с 22.11.2017 по 26.11.2017 (00 лет 00 мес. 07 дней) – периоды закрытия Брянского родильного дома № для проведения ремонтных работ;

– с 04.07.2000 по 23.07.2000 (00 лет 01 мес. 00 дней), с 18.07.2001 по 07.08.2001 (00 лет 01 мес. 00 дней), с 02.10.2007 по 05.10.2007 (00 лет 00 мес. 06 дней), с 07.11.2013 по 09.11.2013 (00 лет 00 мес. 04 дня) – периоды командировок;

– с 02.10.2000 по 18.10.2000 (00 лет 00 мес. 25 дней), с 10.04.2006 по 29.04.2006 (00 лет 01 мес. 00 дней), с 10.05.2011 по 28.05.2011 (00 лет 00 мес. 28дней), с 01.04.2013 по 12.04.2013 (00 лет 00 мес. 18 дней), с 27.02.2017 по 04.03.2017 (00 лет 00 мес. 12 дней) – циклы усовершенствования;

– с 14.11.2017 по 14.11.2017 (00 лет 00 мес. 01 день) – период сопровождения пациентки в г.Москву в СФБУ «НЦАГ имени Кулакова». 

Кроме того, просила зачесть в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды, которые были засчитаны календарно: 

– с 15.08.1995 по 26.05.1996 (+00 лет 04 мес.21 день), с 01.07.1996 по 09.08.1996(00 лет 00 мес. 19 дней) – врач-интерн в Родильном доме № г. Брянска (ГАУЗ «Брянская городская больница №»);

– с 01.01.1998 по 13.07.1998 (+00 лет 03 мес. 06 дней), с 04.08.1998 по 19.07.1999 (+00 лет 05 мес. 23 дня), с 13.08.1999 по 09.09.1999 (+00 лет 00 мес.13 дней), с 15.09.1999 по 31.12.1999 (+00лет01мес. 23 дня) – врач акушер-гинеколог в Родильном доме № г.Брянска (ГАУЗ «Брянская городская больница №»).

Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с13.07.2018.

Истец ФИО3, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала уточненные исковые требования, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, по основаниям, изложенным в решении от 12.07.2018.

Выслушав объяснения, лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит уточненный иск подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что решением Управление ПФ РФ № от 12.07.2018 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику по причине отсутствия необходимого стажа.

Спорные периоды работы ФИО3 подтверждаются записями в трудовой книжке серия №; свидетельством о повышении квалификации № от 17.10.2000; свидетельством о повышении квалификации № от 29.04.2006; свидетельством о повышении квалификации № от 28.05.2011; удостоверением о повышении квалификации № от 12.04.2013; удостоверением о повышении квалификации № от 23.04.2016; справкой № от 02.08.2018, выданной ГАУЗ «БГБ №».

Согласно под п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенного в действие с 01.01.2015) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную страховую пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах – при наличии не менее 30 лет стажа.

В периоды: с 02.10.2000 по 18.10.2000 (00 лет 00 мес. 25 дней), с 10.04.2006 по 29.04.2006 (00 лет 01 мес. 00 дней), с 10.05.2011 по 28.05.2011 (00 лет 00 мес. 28дней), с 01.04.2013 по 12.04.2013 (00 лет 00 мес. 18 дней), с 27.02.2017 по 04.03.2017 (00 лет 00 мес. 12 дней), истец находилась на циклы усовершенствования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ранее действовавшей ст.112 КЗоТ РФ и ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

На основании ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации, необходимость профессиональной подготовки кадров и переподготовки кадров для собственных нужд, определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные Трудового кодекса Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных актов, повышение квалификации, специализация является обязательным условием выполнения работы и дальнейшей медицинской деятельности.

Как видно из материалов дела время работы истца до указанных периодов и после их окончания истцу засчитано в специальный стаж работы в льготном исчислении.

Периоды нахождения на циклах усовершенствования являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Поскольку спорные периоды находятся в должности, предусматривающей льготный порядок начисления, постольку, они приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы. Следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку все периоды повышения квалификации имели место быть в период работы истца в должностях врача акушера-гинеколога в ГАУЗ «Брянская городская больница №» (Родильный дом №).

Разрешая требования истца о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с 15.08.1995 по 26.05.1996 (+00 лет 04 мес. 21 день), с 01.07.1996 по 09.08.1996 (00 лет 00 мес. 19 дней) в качестве врача-интерна в Родильном доме № г. Брянска (ГАУЗ «Брянская городская больница №»), суд приходит к следующему.

Приказом Минздрава СССР от 20.01.1982 №44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре» предусмотрено, что руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста. Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию: в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами. Таким образом, функциональные обязанности врача-интерна, равно как и врача-хирурга предполагают участие врача-интерна в проведении хирургических операций (п.8, 9, 16).

Из приказа Минздрава СССР от 10.11.1986 №1480 (ред. от 12.07.1989, с изм. от 29.07.1992) «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения и других документов по оплате труда работников здравоохранения и социального обеспечения» следует, что в стаж работы по специальности работникам, занимающим врачебные должности, засчитывается: имеющим звание врача – время работы в должностях врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, в том числе на руководящих должностях, при наличии высшего или среднего медицинского или фармацевтического образования, либо образования, дающего право на занятие медицинской или фармацевтической деятельностью, а также время пребывания в интернатуре, клинической ординатуре и на стажировке (п.2.2.1).

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» освоение лицом образовательной программы высшего профессионального образования соответствующего уровня в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, является условием для занятия им в государственной, муниципальной организации определенной должности, получения должностного оклада и надбавок к нему. Для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского и высшего фармацевтического образования, условием для занятия ими указанных должностей является первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура), подтверждаемая удостоверениями установленного образца.

В период работы истца в должности врача-интерна по хирургии действовали следующие нормативные правовые акты, регулировавшие вопросы о досрочном назначении трудовой пенсии по старости медицинским работникам: в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Согласно части 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 №464 для врачей-хирургов всех наименований хирургического профиля стационаров 1 год работы считается за 1 год и 6 месяцев.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.11.1992 №301 «Об оплате труда работников здравоохранения» утверждена Номенклатура должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, в которой в раздел «врачи» отнесены следующие категории: «врач-интерн, врач-стажер, врач-специалист».

Постановлением Минтруда РФ от 22.03.1993 №62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» установлено, что врач-интерн выполняет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. Те же положения отражены в постановлении Министерства труда и социального развития от 27.08.1997 № 43, Приказе ФИО4 от 06.11.2009 № 869.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ФИО3 была принята для прохождения интернатуры по специальности акушер-гинеколог в Родильном доме № (зап. №, №). 

10.08.1996 ФИО3 была переведена на должность врача акушера-гинеколога Родильного дома №

Из операционных журналов по Родильному дому № и Городской больницы №, которые обозревались судом в ходе судебного заседания, усматривается, что ФИО3 принимала участие в операциях с 1995 года по 2002 года и с 2005 года по 2018года. 

Таким образом, с учетом изложенного, периоды работы ФИО3 в должности врача-интерна по акушерству-гинекологии в Родильном доме № подлежат включению в медицинский стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Разрешая требования истца о включении в стаж медицинской деятельности периодов, которые не были засчитаны в ее стаж медицинской деятельности: с 27.05.1995 по 26.06.1996 (00 лет 01 мес. 15 дней), с 24.11.1997 по 14.12.1997 (00 лет 01 мес. 01 день), с 14.07.1998 по 03.08.1998 (00 лет 01 мес. 00 дней), с 20.07.1999 по 12.08.1999 (00 лет 01 мес. 04 дня), с 10.09.1999 по 14.09.1999 (00 лет 00 мес. 07 дней), с 20.08.2000 по 04.09.2000 (00 лет 00 мес. 22 дня), с 29.07.2002 по 18.08.2002 (00 лет 01 мес. 00 дней), с 09.10.2006 по 15.10.2006 (00 лет 00 мес. 10 дней), с 01.08.2007 по 30.08.2007 (00 лет 01 мес. 15 дней), с 17.09.2008 по 16.10 2008 (00 лет 01 мес. 15 дней), с 05.08.2009 по 02.09.2009 (00 лет 01 мес. 12 дней), с 09.08.2010 по 17.08.2010 (00 лет 00 мес. 13 дней), 01.08.2011 по 30.08.2011 (00 лет 01 мес. 15 дней), с 05.08.2013по 07.08.2013 (00 лет 00 мес. 04 дня), с 01.09.2014 по 02.09.2014 (00 лет 00 мес. 03 дня), с 24.08.2015 по 24.08.2015 (00 лет 00 мес. 01 день), с 05.10 2016 по 31.10.2016 (00 лет 01 мес. 09 дней), с 09.06.2017 по 03.07.2017 (00 лет 01 мес. 07 дней), с 22.11.2017 по 26.11.2017 (00 лет 00 мес. 07 дней) – периоды закрытия Брянского родильного дома № для проведения ремонтных работ, суд приходит к следующему.

Из приказа Министерства здравоохранения СССР от 09.01.1986 №55 «Об организации работы родильных домов (отделений)» усматривается, что стационар родильного дома (отделения) включает в себя: приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделение новорожденных. 

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.11.1997 №345 «О совершенствовании мероприятий по профилактике внутрибольничных инфекций в акушерских стационарах» утверждена «Инструкция по организации и проведению профилактических и противоэпидемических мероприятий в акушерских стационарах». 

Согласно п.3.2 данной Инструкции Родильный дом (отделение) не менее одного раза в год должен закрываться для проведения плановой дезинфекции, в том числе при необходимости – для косметического ремонта. (Данный документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.12.2011 №1662).

В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность (СанПиН 2.1.3.2630-10), утвержденными Постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 №58 в целях предупреждения возникновения и распространения внутрибольничных инфекций в акушерских стационарах должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные данными санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации профилактические и санитарно-противоэпидемические мероприятия.

Пунктом 2.4. раздела IV «Профилактика внутрибольничных инфекций в акушерских стационарах (отделениях) предусмотрено, что акушерский стационар (отделение) не менее одного раза в год должен закрываться для проведения плановой дезинфекции, в том числе при необходимости – для текущего ремонта (но не менее чем на 14 календарных дней). Открытие стационара, закрывавшегося по эпидемиологическим показаниям, допускается по согласованию с органами, осуществляющими Государственный санитарный надзор.

Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Закрытие акушерских отделений Родильного дома №1 для проведения профилактических обработок и косметического ремонта является производственной необходимостью, связанной со спецификой работы такого лечебно-профилактического учреждения как роддом. 

В периоды закрытия роддома на косметический ремонт за ФИО3 сохранялось постоянное место работы, выплачивалась средняя заработная плата, что подтверждено справкой №346 от 02.08.2018, выданной ГАУЗ «БГБ №», следовательно, производились отчисления в Пенсионный фонд. 

Принимая во внимание выше изложенное, суд считает, что включению в медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости подлежат вышеуказанные спорные периоды.

Разрешая требования истца о включении в льготном исчислении в стаж работы периодов: с 01.01.1998 по 13.07.1998 (+00 лет 03 мес. 06 дней), с 04.08.1998 по 19.07.1999 (+00 лет 05 мес. 23 дня), с 13.08.1999 по 09.09.1999 (+00 лет 00 мес. 13 дней), с 15.09.1999 по 31.12.1999 (+00 лет 01 мес. 23 дня), в должности врач акушер-гинеколог в Родильном доме № г.Брянска (ГАУЗ «Брянская городская больница №»), суд приходит к следующему.

На основании Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», применяемого к периодам работы до 01.11.1999 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

врачам-хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров – 1 год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 №377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» к хирургическим отделениям стационара отнесены акушерское отделение (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности).

С 01.11.1999 вступило в законную силу Постановление Правительства РФ №1066 от 22.09.1999, которым утвержден «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». 

Согласно п.3 Правил врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. В Приложении к указанному Постановлению приведен Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев. 

В разделе «Наименование должностей» указанного выше перечня предусмотрены «оперирующие врачи-специалисты всех наименований», в разделе «Наименование структурных подразделений» предусмотрены «Отделения хирургического профиля стационаров, в том числе акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое».

С 14.11.2002 вступило в законную силу Постановление Правительства РФ №781 от 29.10.2002 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Данным Постановлением утверждены «Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», а также «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.5 Правил от 29.10.2002 №781 по общему правилу применяется календарный порядок подсчета медицинского стажа, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа. Исключение установлено в подпункте б) пункта 5 Правил №781, в соответствии с которым исчисление стажа из расчета один год за один год и шесть месяцев применяется при условии работы в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению (далее – Перечень).

В разделе «Наименование должностей» указанного Перечня предусмотрены «оперирующие врачи-специалисты всех наименований», в разделе «Наименование структурных подразделений» предусмотрены «Отделения хирургического профиля стационаров, в том числеакушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое».

Согласно разъяснению Министерства здравоохранения РФ (Письмо от 28.08.1992 №36-22/65) на основании указания Министерства здравоохранения РСФСР от 18.04.1991 №77 должностные оклады врачам акушерам-гинекологам устанавливаются как врачам-хирургам. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 21.07.1988 №579 «Об утверждении квалификационных характеристик врачей-специалистов» врач акушер-гинеколог проводит хирургические операции. Таким образом, врачи акушеры-гинекологи по характеру выполняемой работы могут быть отнесены к врачам-хирургам. 

ФИО3 с 10.08.1996 и по 31.12.2006 работала в должности врача акушера-гинеколога Родильного дома № г. Брянска, при этом в трудовую книжку не внесена запись о наименовании отделения, в котором протекала работа истца. Данный факт объясняется тем, что в Родильном доме № на протяжении всего периода работы истца ежегодно осуществлялась ротация врачей по отделениям.

Актом документальной проверки от 20.04.2018 №38 установлено, что на основании приказа №165 от 18.12.1997 с 01.01.1998 был произведен очередной переход врачей по отделениям согласно приложения: врачи экстренной помощи родильного отделения, в том числе ФИО3

На основании приказа №206 от 01.12.1998 с 01.01.1999 был произведен очередной переход врачей по отделениям согласно приложения: врачи дежуранты экстренной помощи, в том числе ФИО3

В ходе проверки специалистами ответчика были проверены операционные журналы,в том числе за 1995-2002 годы, которыми подтверждается постоянное участие ФИО3 в операциях.

Следовательно, требования в части включения в льготном исчислении в стаж работы истца периодов: с 01.01.1998 по 13.07.1998 (+00 лет 03 мес. 06 дней), с 04.08.1998 по 19.07.1999 (+00 лет 05 мес. 23 дня), с 13.08.1999 по 09.09.1999 (+00 лет 00 мес. 13 дней), с 15.09.1999 по 31.12.1999 (+00 лет 01 мес. 23 дня), в должности врач акушер-гинеколог в Родильном доме № г.Брянска (ГАУЗ «Брянская городская больница №»), подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в стаж медицинской деятельности периодов, которые не были засчитаны в ее стаж медицинской деятельности в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с 04.07.2000 по 23.07.2000 (00 лет 01 мес. 00 дней), с 18.07.2001 по 07.08.2001 (00 лет 01 мес. 00 дней), с 02.10.2007 по 05.10.2007 (00 лет 00 мес. 06 дней), с 07.11.2013 по 09.11.2013 (00 лет 00 мес. 04 дня), нахождение истца в командировках и с 14.11.2017 по 14.11.2017 (00 лет 00 мес. 01 день) сопровождение пациентки в г.Москву в СФБУ «НЦАГ имени Кулакова», суд приходит к следующему.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Справкой №345 от 02.08.2018, выданной ГАУЗ «БГБ №» и сведениями о трудовом стаже и заработке ФИО3 подтверждается, что истец направлялась в командировки в спорные периоды, за которые ей выплачивалась заработная плата с выплатой отчислений в Пенсионный фонд, следовательно, указанные выше периоды подлежат включению в медицинский стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику, в том числе в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

С учетом спорных периодов стаж медицинской деятельности ФИО3 на 13.07.2018 в льготном исчислении периодов достиг 30 лет, с этого дня у нее возникло право на досрочную пенсию.

С учетом изложенного, суд считает необходимым, исковые требования удовлетворить.

Управлению ПФ РФ засчитать ФИО3 в стаж лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения периоды: 

– с 27.05.1995 по 26.06.1996 (00 лет 01 мес. 15 дней), с 24.11.1997 пo 14.12.1997 (00 лет 01 мес. 01 день), с 14.07.1998 по 03.08.1998 (00 лет 01 мес. 00 дней), с 20.07.1999 по 12.08.1999 (00 лет 01 мес. 04 дня), с 10.09.1999 по 14.09.1999 (00 лет 00 мес. 07 дней), с 20.08.2000 по 04.09.2000 (00 лет 00 мес. 22 дня), с 29.07.2002 по 18.08.2002 (00 лет 01 мес. 00 дней), с 09.10.2006 по 15.10.2006 (00 лет 00 мес. 10 дней), с 01.08.2007 по 30.08.2007 (00 лет 01 мес. 15 дней), с 17.09.2008 по 16.10 2008 (00 лет 01 мес. 15 дней), с 05.08.2009 по 02.09.2009 (00 лет 01 мес. 12 дней), с 09.08.2010 по 17.08.2010 (00 лет 00 мес. 13 дней), 01.08.2011 по 30.08.2011 (00 лет 01 мес. 15 дней), с 05.08.2013по 07.08.2013 (00 лет 00 мес. 04 дня), с 01.09.2014 по 02.09.2014 (00 лет 00 мес. 03 дня), с 24.08.2015 по 24.08.2015 (00 лет 00 мес. 01 день), с 05.10 2016 по 31.10.2016 (00 лет 01 мес. 09 дней), с 09.06.2017 по 03.07.2017 (00 лет 01 мес. 07 дней), с 22.11.2017 по 26.11.2017 (00 лет 00 мес. 07 дней) – периоды закрытия Брянского родильного дома № для проведения ремонтных работ;

– с 04.07.2000 по 23.07.2000 (00 лет 01 мес. 00 дней), с 18.07.2001 по 07.08.2001 (00 лет 01 мес. 00 дней), с 02.10.2007 по 05.10.2007 (00 лет 00 мес. 06 дней), с 07.11.2013 по 09.11.2013 (00 лет 00 мес. 04 дня) – периоды командировок;

– с 02.10.2000 по 18.10.2000 (00 лет 00 мес. 25 дней), с 10.04.2006 по 29.04.2006 (00 лет 01 мес. 00 дней), с 10.05.2011 по 28.05.2011 (00 лет 00 мес. 28 дней), с 01.04.2013 по 12.04.2013 (00 лет 00 мес. 18 дней), с 27.02.2017 по 04.03.2017 (00 лет 00 мес. 12 дней) – циклы усовершенствования;

– с 14.11.2017 по 14.11.2017 (00 лет 00 мес. 01 день) – период сопровождения пациентки в г.Москву в СФБУ «НЦАГ имени Кулакова»;

– с 15.08.1995 по 26.05.1996 (+00 лет 04 мес. 21 день), с 01.07.1996 по 09.08.1996 (00 лет 00 мес. 19 дней) – врач-интерн в Родильном доме № г. Брянска (ГАУЗ «Брянская городская больница №»);

– с 01.01.1998 по 13.07.1998 (+00 лет 03 мес. 06 дней), с 04.08.1998 по 19.07.1999 (+00 лет 05 мес. 23 дня), с 13.08.1999 по 09.09.1999 (+00 лет 00 мес. 13 дней), с 15.09.1999 по 31.12.1999 (+00 лет 01 мес. 23 дня) - врач акушер-гинеколог в Родильном доме № г.Брянска (ГАУЗ «Брянская городская больница №»), в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения – с 13.07.2018 в соответствие с пп.20п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска засчитать ФИО3 в стаж лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы в соответствие с пп.20п.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

– с 27.05.1995 по 26.06.1996 (00 лет 01 мес. 15 дней), с 24.11.1997 пo 14.12.1997 (00 лет 01 мес. 01 день), с 14.07.1998 по 03.08.1998 (00 лет 01 мес. 00 дней), с 20.07.1999 по 12.08.1999 (00 лет 01 мес. 04 дня), с 10.09.1999 по 14.09.1999 (00 лет 00 мес. 07 дней), с 20.08.2000 по 04.09.2000 (00 лет 00 мес. 22 дня), с 29.07.2002 по 18.08.2002 (00 лет 01 мес. 00 дней), с 09.10.2006 по 15.10.2006 (00 лет 00 мес. 10 дней), с 01.08.2007 по 30.08.2007 (00 лет 01 мес. 15 дней), с 17.09.2008 по 16.10 2008 (00 лет 01 мес. 15 дней), с 05.08.2009 по 02.09.2009 (00 лет 01 мес. 12 дней), с 09.08.2010 по 17.08.2010 (00 лет 00 мес. 13 дней), 01.08.2011 по 30.08.2011 (00 лет 01 мес. 15 дней), с 05.08.2013по 07.08.2013 (00 лет 00 мес. 04 дня), с 01.09.2014 по 02.09.2014 (00 лет 00 мес. 03 дня), с 24.08.2015 по 24.08.2015 (00 лет 00 мес. 01 день), с 05.10 2016 по 31.10.2016 (00 лет 01 мес. 09 дней), с 09.06.2017 по 03.07.2017 (00 лет 01 мес. 07 дней), с 22.11.2017 по 26.11.2017 (00 лет 00 мес. 07 дней) – периоды закрытия Брянского родильного дома № для проведения ремонтных работ;

– с ДД.ММ.ГГГГ по 23.07.2000 (00 лет 01 мес. 00 дней), с 18.07.2001 по 07.08.2001 (00 лет 01 мес. 00 дней), с 02.10.2007 по 05.10.2007 (00 лет 00 мес. 06 дней), с 07.11.2013 по 09.11.2013 (00 лет 00 мес. 04 дня) – командировки;

– с 02.10.2000 по 18.10.2000 (00 лет 00 мес. 25 дней), с 10.04.2006 по 29.04.2006 (00 лет 01 мес. 00 дней), с 10.05.2011 по 28.05.2011 (00 лет 00 мес. 28 дней), с 01.04.2013 по 12.04.2013 (00 лет 00 мес. 18 дней), с 27.02.2017 по 04.03.2017 (00 лет 00 мес. 12 дней) – циклы усовершенствования;

– с 14.11.2017 по 14.11.2017 (00 лет 00 мес. 01 день) – сопровождение пациентки в г.Москву в СФБУ «НЦАГ имени Кулакова»;

– с 15.08.1995 по 26.05.1996 (+00 лет 04 мес. 21 день), с 01.07.1996 по 09.08.1996 (00 лет 00 мес. 19 дней) – врач-интерн в Родильном доме № г. Брянска (ГАУЗ «Брянская городская больница №»);

– с 01.01.1998 по 13.07.1998 (+00 лет 03 мес. 06 дней), с 04.08.1998 по 19.07.1999 (+00 лет 05 мес. 23 дня), с 13.08.1999 по 09.09.1999 (+00 лет 00 мес. 13 дней), с 15.09.1999 по 31.12.1999 (+00 лет 01 мес. 23 дня) - врач акушер-гинеколог в Родильном доме № г.Брянска (ГАУЗ «Брянская городская больница №»).

Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.07.2018. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца.

Председательствующий судья 

Л.И. Юдина