№ 2а-774/2025

УИД 75RS0008-01-2025-001123-07

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Борзя 29 августа 2025 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Кыдыякова Г.И.,

при секретаре судебного заседания Алёшиной Е.М.,

с участием помощника Борзинского межрайонного прокурора Балжимаевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Борзинского межрайонного прокурора Хохлова Д.Н., заявленному в интересах неопределенного круга лиц, к государственному учреждению здравоохранения «Борзинская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Забайкальского края, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании бездействия незаконным, понуждении к действию, 

установил:

Борзинский межрайонный прокурор Хохлов Д.Н. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что здание гинекологического отделения ГУЗ «Борзинская ЦРБ» находится по адресу: 

<

адрес>, введено в эксплуатацию в 1965 г., стены кирпичные, кровля из шифера, общая площадь составляет 888,5 кв. м, 2 этажа, количество помещений 51, количество палат - 14. Капитальный ремонт в отделении не проводился, текущий косметический ремонт проводился в 2020 г. ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе работников ГУЗ «Борзинская ЦРБ», а затем прокуратурой проведен технический осмотр здания, в ходе которого установлено его неудовлетворительное состояние, здание нуждается в капитальном ремонте. Так, имеется деформация покрытия стен, нарушена целостность напольного покрытия, кровля с повреждением, система холодного водоснабжения изношена на 80 %, система теплоснабжения - 50 %, система водоотведения - 70%, система электроснабжения - 80%, отсутствует система вентиляции, частично нарушено покрытие фасада здания, оконные блоки изношены на 90 %. Всего в здании 55 окон, из них деревянные - 50. Таким образом, требуется замена деревянных окон на пластиковые, проведение капитального ремонта стен, пола, потолка, частичная замена системы водоснабжения, отопления, водоотведения.

Здание детского отделения ГУЗ «Борзинская ЦРБ» находится по адресу: 

<

адрес>. Здание кирпичное, 1979 г. постройки, окна все пластиковые. В здании также находится женская консультация, рентген-кабинет. В детском отделении 6 полубоксов, 2 палаты для детей старшего возраста, 2 палаты в изоляторе, отделение рассчитано всего на 16 коек (в период эпидемии расширяют до 20 коек). Капитальный ремонт в указанном здании проводился в 2012 г., производили замену системы отопления, замену окон, дверей, санузла, штукатурку стен. Текущий косметический ремонт проводился в 2020 г. В ходе осмотра детского отделения прокуратурой установлено, что требуется косметический ремонт - заделать щели на стыке между лестницей и стеной, заделать щели на дверном проеме на втором этаже. 

Здание инфекционного отделения участковой больницы № 

<

адрес> ГУЗ «Борзинская ЦРБ» находится по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, введено в эксплуатацию в 1974 г., одноэтажное, количество помещений 16, количество палат - 8, рассчитано на 10 коек, окна все пластиковые. Капитальный ремонт в отделении проводился в 2021 г., текущий косметический ремонт в 2024 г. В настоящее время в отделении требуется устранить проблему водоотведения (забита канализация, засор), необходима замена унитазов в туалете, частичная замена системы отопления.

Вышеуказанные здания являются собственностью Забайкальского края, переданы ГУЗ «Борзинская ЦРБ» в оперативное управление. Проектно-сметная документация ГУЗ «Борзинская ЦРБ» на проведение капитального ремонта гинекологического отделения и инфекционного отделения УБ № 2 не составлялась, заявки на финансирование работ в Министерство здравоохранения края не направлялись. В соответствии с Уставом ГУЗ «Борзинская ЦРБ» является бюджетной организацией и находится в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения Забайкальского края. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов являются, в том числе средства бюджета Забайкальского края.

Просит суд признать незаконным бездействие ГУЗ «Борзинская ЦРБ» по непроведению капитального ремонта и возложить на него обязанность: провести капитальный ремонт здания гинекологического отделения по адресу: 

<

адрес>: устранить деформацию покрытия стен, восстановить целостность напольного покрытия, устранить повреждения кровли, провести ремонт системы холодного водоснабжения, системы теплоснабжения, системы водоотведения, системы электроснабжения, обеспечить здание системой вентиляции, восстановить покрытие фасада здания, заменить 50 деревянных оконных блоков; провести в здании инфекционного отделения участковой больницы № по адресу: 

<

адрес>, пгт. Шерловая Гора, 

<

адрес>, капитальный ремонт системы отопления, устранить засор системы канализации, заменить в туалете унитазы; в здании детского отделения по адресу: 

<

адрес>, устранить щели на стыке между лестницей и стеной при входе в здание, устранить щели на дверном проеме на втором этаже; возложить на Министерство здравоохранения Забайкальского края обязанность в случае отсутствия денежных средств у ГУЗ «Борзинская ЦРБ» профинансировать выполнение вышеуказанных работ.

Определением судьи от 04.07.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Департамент имущества Забайкальского края. 

В судебном заседании помощник Борзинского межрайонного прокурора Балжимаева В.Н. поддержала заявленные требования по изложенным основаниям. 

Административные соответчики – ГУЗ «Борзинская ЦРБ», Минздрав Забайкальского края, Департамент имущества Забайкальского края, надлежащим образом извещенные о месте, дате и времени слушания дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах не сообщили. 

Представитель Департамента имущества Забайкальского края ФИО1, действующая на основании доверенности, представила отзыв, в котором просила в удовлетворении исковых требований к Департаменту отказать, поскольку главным распорядителем бюджетных средств для учреждения является Минздрав Забайкальского края.

Представитель Минздрав Забайкальского края ФИО2, действующая на основании доверенности, представила отзыв на административное исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку в настоящее время проведение ремонта гинекологического отделения ГУЗ «Борзинская ЦРБ» запланировано в рамках региональной программы «Модернизация первичного звена здравоохранения в Забайкальском крае на 2026-2030 годы», ГУЗ «Борзинская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ доведены лимиты бюджетных ассигнований на изготовление проектно-сметной документации на ремонт гинекологического отделения и участковой больницы 

<

адрес>. В дальнейшем будут предусмотрены бюджетные ассигнования на проведение капитального ремонта ГУЗ «Борзинская ЦРБ». 

Учитывая, что лицам, участвующим в деле, известно о принятии настоящего административного иска к производству суда; лица, участвующие в деле, извещались судом о времени и месте слушания дела, в том числе путем размещения информации на официальном интернет-сайте Борзинского городского суда Забайкальского края в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", исходя из задач судопроизводства, принципа правовой определенности, суд расценивает неявку представителей лиц, участвующих в деле, как волеизъявление стороны по делу, свидетельствующее об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и использования иных процессуальных прав, и считает, что их неявка не является препятствием для разрешения административного дела, в связи с чем находит возможным в порядке ст. ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Необходимость обращения прокурора с указанным административным иском в суд обусловлена интересом неопределенного круга лиц.

В силу ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи.

Статьей 6 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ определено, что приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуется, в том числе путем установления требований к проектированию и размещению медицинских организаций с учетом соблюдения санитарно-гигиенических норм и обеспечения комфортных условий пребывания пациентов в медицинских организациях.

На основании п. 2 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и на основе стандартов медицинской помощи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения, в том числе юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (ч. ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Пунктами 4.2, 4.3, 4.4, 4.5 Правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44, установлены требования к зданиям, строениям, сооружениям и помещениям медицинских организаций, внутренней отделке помещений медицинских организаций, к водоснабжению и канализации зданий медицинских организаций, к системам отопления, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений медицинских организаций.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из приведенных норм следует, что собственник по своему усмотрению владеет и пользуется принадлежащим ему имуществом и определяет расходы, необходимые для его содержания или ремонта. Возложение на собственника обязанностей по содержанию или ремонту (капитальному, текущему) его имущества возможно, если это предусмотрено законом либо если ненадлежащее содержание собственником своего имущества нарушает права и законные интересы других лиц.

Статьей 123.22 ГК РФ предусмотрено, что государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным. Государственные и муниципальные учреждения не отвечают по обязательствам собственников своего имущества.

Как установлено судом, ГУЗ «Борзинская ЦРБ» является некоммерческой организацией и создано в целях обеспечения осуществления Минздравом Забайкальского края функций по оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения, а именно оказания доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной медицинской помощи (п. п. 1.6, 2.1 Устава). Тип учреждения – бюджетное; его учредителем и собственником имущества является Забайкальский край (п. п. 1.1, 1.3, 4.1 Устава). Функции учредителя и собственника имущества учреждения от имени Забайкальского края осуществляет Минздрав Забайкальского края и Департамент имущества Забайкальского края (п. 1.4 Устава). Учреждение находится в ведомственном подчинении Минздрава Забайкальского края (п. 1.5 Устава).

ГУЗ «Борзинская ЦРБ» расположено по адресу: 

<

адрес>, и также имеет обособленные подразделения, в том числе: гинекологическое отделение, расположенное по адресу: 

<

адрес>; инфекционное отделение участковой больницы 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, пгт. 

<

адрес>.

Используемые ГУЗ «Борзинская ЦРБ» здания, закреплены за ним на праве оперативного управления, их собственником является Забайкальский край.

Из материалов дела следует, что Борзинской межрайонной прокуратурой проведен осмотр здания гинекологического отделения, расположенного по адресу: ул. Ленина, д. 21, г. Борзя, в ходе которого установлено, что оно введено в эксплуатацию в 1965 г., стены кирпичные, кровля из шифера, общая площадь составляет 888,5 кв. м, 2 этажа, количество помещений 51, количество палат - 14. Капитальный ремонт в отделении не проводился, текущий косметический ремонт проводился в 2020 г. При этом имеется деформация покрытия стен внутри здания, нарушена целостность напольного покрытия, частично нарушено покрытие фасада здания. Всего в здании 55 окон, из них деревянные - 50. Таким образом, требуется замена деревянных окон на пластиковые, проведение капитального ремонта стен, пола, потолка, частичная замена системы водоснабжения, отопления, водоотведения.

Данные выводы подтверждаются актом технического осмотра здания, проведенного 01.04.2025 комиссией в составе работников ГУЗ «Борзинская ЦРБ», из которого следует, что указанное здание гинекологического отделения находится в неудовлетворительном состоянии, нуждается в капитальном ремонте, поскольку имеется деформация покрытия стен, нарушена целостность напольного покрытия, кровля с повреждением, система холодного водоснабжения изношена на 80 %, система теплоснабжения на 50 %, износ канализационной системы - 70%, системы электроснабжения - 80%, наблюдается частичное обрушение наружного слоя покрытия, оконные блоки изношены на 90 % (деревянные), отсутствует система вентиляции.

Также Борзинской межрайонной прокуратурой проведен осмотр здания детского отделения ГУЗ «Борзинская ЦРБ», расположенного по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого установлено, что здание кирпичное, 1979 г. постройки, окна все пластиковые. В здании также находится женская консультация, рентген-кабинет. В детском отделении 6 полубоксов, 2 палаты для детей старшего возраста, 2 палаты в изоляторе, отделение рассчитано всего на 16 коек (в период эпидемии расширяют до 20 коек). Капитальный ремонт в указанном здании проводился в 2012 г., производили замену системы отопления, замену окон, дверей, санузла, штукатурку стен. Текущий косметический ремонт проводился в 2020 

<

адрес> косметический ремонт - заделать щели на стыке между лестницей и стеной, заделать щели на дверном проеме на втором этаже. 

Кроме того, прокурор указывает на то, что здание инфекционного отделения участковой больницы № 2 п. Шерловая Гора ГУЗ «Борзинская ЦРБ», расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, введено в эксплуатацию в 1974 г., одноэтажное, количество помещений 16, количество палат - 8, рассчитано на 10 коек, окна все пластиковые. Капитальный ремонт в отделении проводился в 2021 г., текущий косметический ремонт в 2024 г. В настоящее время в отделении требуется устранить проблему водоотведения (забита канализация, засор), необходима замена унитазов в туалете, частичная замена системы отопления.

Согласно письменным пояснениям и.о. главного врача ГУЗ «Борзинская ЦРБ» ФИО3, Минздравом Забайкальского края в рамках программы «Модернизация первичного звена здравоохранения» 23.07.2025 доведены лимиты на изготовление проектно-сметной документации, прохождение государственной экспертизы достоверности сметной стоимости и оплаты контрактов по строительному контролю в сумме 3 500 000 руб., в результате чего заключены договоры на изготовление проектно-сметной документации по объектам, включенным в план капитальных ремонтов по программе (ремонт круглосуточного стационара гинекологического отделения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в сумме 61 696 200 руб.). Согласно заключенным договорам работы по изготовлению документации начались 30 июля и будут выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Далее будет проводиться аукцион для поиска подрядной организации по осуществлению ремонтных работ. Прогнозный период проведения капитального ремонта в здании гинекологии, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с января по декабрь 2026 г. включительно. В здании инфекционного отделения участковой больницы №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, устранены засоры системы канализации, заменены в туалете унитазы; планируется ремонт системы отопления. В здании детского отделения ГУЗ «Борзинская ЦРБ», расположенного по адресу: 

<

адрес>, устранены щели на стыке между лестницей и стеной при входе в здание, устранены щели на дверном проеме на втором этаже.

Приведенные обстоятельства не оспаривались в ходе рассмотрения дела. 

В этих условиях суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, поскольку установлено незаконное бездействие ГУЗ «Борзинская ЦРБ» в сфере законодательства о здравоохранении и содержании государственного имущества. 

При этом судом установлено и не оспаривалось в ходе рассмотрения дела, что административными соответчиками ГУЗ «Борзинская ЦРБ» и Минздравом Забайкальского края принимались меры для проведения капитального ремонта здания гинекологического отделения; кроме того, ГУЗ «Борзинская ЦРБ» в здании инфекционного отделения устранен засор системы канализации и заменены в туалете унитазы, а также в здании детского отделения устранены щели на стыке между лестницей и стеной при входе в здание, щели на дверном проеме на втором этаже, однако в остальной своей части на момент рассмотрения дела выявленные нарушения не устранены.

Отсутствие или недостаток в нужных объемах денежных средств, недостаточное финансирование, не отменяет обязанности исполнить требования законодательства.

Оказание медицинской помощи в зданиях ГУЗ «Борзинская ЦРБ» при наличии установленных нарушений создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, поэтому ГУЗ «Борзинская ЦРБ», а при недостаточности денежных средств - Минздрав Забайкальского края обязаны принять меры по проведению ремонта здания гинекологического отделения и здания инфекционного отделения участковой больницы № 2.

При этом суд отмечает, что имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (ст. ст. 294, 296), то есть на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления (п. 3 ст. 215 ГК РФ). Собственник, передавая часть своего имущества (или разрешая его использование) другому лицу в оперативное управление, хозяйственное ведение либо иное вещное право, сохраняет за собой право собственности на это имущество.

В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Между тем собственник имущества, распоряжаясь им по своему усмотрению, в том числе передавая его во владение на праве оперативного управления, также, как и лицо, которое владеет недвижимым имуществом, несет ответственность за соблюдение требований, предъявляемых к этому имуществу.

Разрешая вопрос об ответственности Департамента имущества Забайкальского края, суд приходит к выводу о том, что он является ненадлежащим административным ответчиком по делу.

Согласно Перечню краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на исполнительные органы государственной власти Забайкальского края, утвержденному Постановлением Правительства Забайкальского края от 06.10.2009 № 377, Минздрав Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, на который возложены координация и регулирование деятельности ГУЗ «Борзинская ЦРБ». При этом Министерство является главным распорядителем бюджетных средств в отношении подведомственных ему учреждений, к компетенции которого относится формирование, утверждение и финансовое обеспечение государственного задания для учреждения.

Таким образом, поскольку ГУЗ «Борзинская ЦРБ» является подведомственным учреждением Минздрава Забайкальского края, то именно Министерство наделено бюджетными полномочиями в отношении данного учреждения, соответственно Департамент имущества Забайкальского края не может отвечать за состояние используемых ГУЗ «Борзинская ЦРБ» зданий.

Согласно ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению, при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Учитывая сущность заявленных административных требований, мнение сторон, объема работ, а также особенности бюджетного процесса выделения финансовых средств и проведение закупочных процедур, суд, исходя из требований разумности, считает необходимым установить административным ответчикам срок для устранения нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить в части. 

Признать незаконным бездействие государственного учреждения здравоохранения «Борзинская центральная районная больница», выразившееся в непринятии мер по проведению ремонта здания гинекологического отделения, здания инфекционного отделения участковой больницы № 2.

Возложить на государственное учреждение здравоохранения «Борзинская центральная районная больница» обязанность в срок до 1 января 2027 года провести капитальный ремонт здания гинекологического отделения по адресу: 

<

адрес>, а именно: устранить деформацию покрытия стен, восстановить целостность напольного покрытия, устранить повреждения кровли, провести ремонт системы холодного водоснабжения, системы теплоснабжения, системы водоотведения, системы электроснабжения, обеспечить здание системой вентиляции, восстановить покрытие фасада здания, заменить 50 деревянных оконных блоков.

Возложить на государственное учреждение здравоохранения «Борзинская центральная районная больница» обязанность в срок до 1 января 2027 года провести капитальный ремонт системы отопления в здании инфекционного отделения участковой больницы № по адресу: 

<

адрес>.

В случае недостаточности денежных средств у государственного учреждения здравоохранения «Борзинская центральная районная больница» обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края профинансировать выполнение вышеуказанных работ.

Об исполнении решения сообщить суду и Борзинскому межрайонному прокурору.

В удовлетворении остальной части административного иска, в том числе требований к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Борзинский городской суд Забайкальского края.

Председательствующий судья Кыдыяков Г.И. 

Мотивированное решение составлено 12.09.2025