Дело № 5-6/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

**.**.****г. г. Печоры Псковской области 

Судья Печорского районного суда Псковской области Ефимова С.Ю.,

при секретаре Собот М.Н.,

с участием переводчика Б., 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Тунис ФИО1, **.**.****г. рождения, уроженца ххх, холостого, не работающего, имеющего среднее образование, зарегистрированного по месту пребывания: ...., к административной ответственности не привлекался,

о правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

**.**.****г. в *** часов *** минут гражданин Республики Тунис ФИО1 находился в ...., располагающегося в пределах пограничной зоны, без документов, дающих право нахождения в пограничной зоне (индивидуального пропуска).

Тем самым, ФИО1 нарушил правила пограничного режима ст.17 Закона РФ «О Государственной границе РФ», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ. 

ФИО1 в судебном заседании вину признал и пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации, чтобы продолжить обучение на шеф-повара для чего ему нужно пройти подготовительные курсы в Юго-западном государственном университете в ..... **.**.****г. он приехал со своим другом, являющимся гражданином РФ, в ...., где познакомился с гражданином России, который обещал помочь перейти незаконно границу в Европу. С целью пересечения границы он пошел с ним к границе, подошел к ограждению, но затем передумал пересекать границу и пошел обратно. По пути был задержан сотрудниками погранслужбы. В содеянном раскаивается. Просил дать ему возможность обучаться в России.

Представитель ПУ ФСБ России по Псковской области ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, пояснив, что **.**.****г. около *** часов утра от местных жителей поступила информация, что двое мужчин арабской внешности пытаются пересечь границу России с Эстонией, куда был направлен наряд и в пределах пограничной зоны задержаны двое граждан, одним из которых оказался гражданин ФИО3. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ст.18.2 ч.1.1 КоАП РФ признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.

В соответствии со ст.17 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно Приказа ФСБ России от 15 октября 2012 года № 515 «Об утверждении Правил пограничного режима» въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдаваемым пограничными управлениями (пограничными отделами) ФСБ России по субъектам Российской Федерации или подразделениями пограничных органов, при наличии документов, удостоверяющих личность (п.1.1).

В соответствии с требованиями ст.16 Закона РФ "О Государственной границе Российской Федерации" пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Место задержания ФИО1 согласно приказу ФСБ России «О пределах пограничной зоны на территории Псковской области» № 802 от 29 декабря 2016 года входит в пограничную зону.

В ходе судебного заседания достоверно установлено и не вызывает сомнения факт нарушения гражданином ФИО1 пограничного режима в пограничной зоне, факт его нахождения в пограничной зоне без разрешительных документов доказан.

Виновность в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершения правонарушения, представленными объяснениями сотрудников пограничной службы ФИО4 и ФИО5, из которых следует, что они задержали в пограничной зоне гражданина ФИО3, не имеющего документов, дающих право на пребывание в пограничной зоне, схемой места задержания.

С учетом изложенных обстоятельств, считаю, что вина Тути Хамзы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.2 ч.1.1 КоАП РФ установлена, квалификация его действий является верной.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, признание им вины, что учитывается в качестве обстоятельства, смягчающего наказание. Отягчающих обстоятельств не имеется.

Вместе с тем, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности виновного, несмотря на законность его нахождения на территории РФ, судья приходит к выводу о необходимости применения к нему наравне с административным штрафом, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, административного выдворения за пределы РФ, поскольку как он сам пояснил в судебном заседании, что пытался пересечь границу Российской Федерации не имея на то соответствующих документов. Также суд принимает во внимание отсутствие у него близких родственников на территории РФ и денежных средств. Его доводы, что он проходит обучение являются не состоятельными, поскольку как он сам пояснил в судебном заседании, фактически к обучению он еще не приступил, при этом затруднился назвать факультет, на котором намерен проходить обучение. 

ФИО6 за пределы РФ не нарушает право на уважение его личной и семейной жизни, и не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

Согласно ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч.2 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенных обстоятельств, имеются основания для содержания ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан до его принудительного выдворения.

Применение к виновному административного наказания в виде предупреждения не обеспечит выполнение требований ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Тунис ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.2. ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном выдворении содержать ФИО1 в специальном учреждении территориального органа МВД России.

Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Псковской области (ПУ ФСБ России по Псковской области. Адрес взыскателя: 180019, 

<

...>) ИНН 

<

***> КПП 602701001 БИК 045805001 ОКТМО 58701000, р/сч. 40101810400001010002, л/сч. 04571724490, код бюджетной классификации 18911609000017000140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об обороне и безопасности государства), банк получатель: ГРКЦ ГУ Банк России по Псковской области, ФИО7.

Согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии согласия ФИО1 на его незамедлительное выдворение за пределы России настоящее постановление в части исполнения наказания в виде административного выдворения может быть исполнено немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.Ю.Ефимова

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.