Дело №

2.065

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2019 года 

<

адрес>

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Тедеевой Е.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 службы судебных приставов по 

<

адрес> об отмене приказа о дисциплинарном взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 службы судебных приставов по 

<

адрес> об отмене приказа о дисциплинарном взыскании.

Требования мотивированы тем, что истец на основании приказа ФИО2 службы судебных приставов по 

<

адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят с ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 государственную гражданскую службу и назначен на должность ФИО2 государственной гражданской службы судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по 

<

адрес> ФИО2 службы судебных приставов по 

<

адрес>. Приказом ФИО2 службы судебных приставов по 

<

адрес> №-ко от ДД.ММ.ГГГГ за совершение дисциплинарного проступка, а именно: за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, предусмотренных п.п.3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, ДД.ММ.ГГГГ должностного регламента судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по 

<

адрес> ФИО2 службы судебных приставов по 

<

адрес>, применено к ФИО1 дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном должностном соответствии. Основанием для вынесения приказа послужил установленный комиссией по проведению служебной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ факт неисполнения служебных обязанностей, ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, предусмотренных п.п.3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, ДД.ММ.ГГГГ должностного регламента в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Считает, что в нарушение требований закона комиссия по проведению служебной проверки не полностью, не объективно и не всесторонне провела проверку по факту совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка, характер и размер вреда дисциплинарного проступка. Просил признать незаконным и отменить приказ от №-ко от ДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарного взыскания к ФИО1.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. 

ФИО2 службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО5, ФИО6 с иском не согласен, пояснил суду, что на основании служебной записки отдела организации исполнительного производства УФССП России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №вн, составленной по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнительных производств оконченных на основании п.3 ч.1 ст.46 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установления должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях, ФИО2 службы судебных приставов по 

<

адрес> на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № проведена служебная проверка в отношении судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по 

<

адрес> ФИО2 службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО1

В ходе проведения служебной проверки установлен факт незаконного окончания исполнительных производств №-ИП, 2860/17/82019-ИП, 7080/18/82019-ИП, 672/18/82019-ИП, 9339/18/82019-ИП, 8161/18/82019-ИП, 5964/17/82019-ИП на основании п.3 ч.1 ст.46 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при том, что за должниками ФИО7, ФИО8 зарегистрированы транспортные средства, должник ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 являются получателями государственной пенсии (лист служебной проверки 200-208).

Приказом УФССП России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ко ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном должностном соответствии (лист служебной проверки 211).

В ходе проведения служебной проверки соблюдены сроки привлечения к дисциплинарной ответственности. Моментом совершения ФИО1 дисциплинарного проступка является момент вынесения им постановлений об окончании исполнительных производств, которые окончены им в период с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, до момента применения к ФИО1 дисциплинарного взыскания предусмотренный ч. 5 ст.58 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ срок не истек.

Моментом обнаружения дисциплинарного проступка является момент проведения отделом организации исполнительного производства проверки УФССП России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на имя руководителя УФССП России по 

<

адрес> – главного судебного пристава Республики Крым предоставлена служебная записка №вн, в которой изложены сведения о допущенных ФИО1 нарушениях и предложения о проведении в отношении него служебной проверки.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем УФССП России по 

<

адрес> –главным судебным приставом Республики Крым принято решение о проведении служебной проверки, о чем на служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ №вн проставлена резолюция-«ОПК,ОГСК,ОПО,ОИП-провести служебную проверку». По результатам проведения которой на имя руководителя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ представлено письменное заключение, в котором изложены факты, подтверждающие совершение ФИО1 дисциплинарного проступка. ДД.ММ.ГГГГ руководителем ФИО2 утверждено заключение с применением к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном должностном соответствии. Таким образом, служебная проверка была проведена в срок, предусмотренный ч.6 ст.59 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Срок проведения служебной проверки соблюден. 

Дисциплинарное взыскание к ФИО1 применено в предусмотренный ч.4 ст.58 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ месячный срок с момента обнаружения дисциплинарного проступка за исключением срока проведения служебной проверки ( с ДД.ММ.ГГГГ (момент выявления) до ДД.ММ.ГГГГ (момент принятия решения о проведении служебной проверки)-14 дней с ДД.ММ.ГГГГ (момент утверждения заключения) до ДД.ММ.ГГГГ (утверждение приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности)-9 дней, а всего 23 дня). На основании изложенного просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав участников процесса, обозрев материалы служебной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В силу части 1 статьи 56 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" служебная дисциплина на гражданской службе - обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии с настоящим ФИО2 законом, другими ФИО2 законами, иными нормативными правовыми актами, нормативными актами государственного органа и со служебным контрактом.

Согласно статье 57 названного ФИО2 закона за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, ФИО2 нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии; увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 настоящего ФИО2 закона.

В соответствии с частью 2 статьи 58 ФИО2 закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка.

В соответствии с частью 3 статьи 58 ФИО2 закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" при применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

В силу части 4 статьи 58 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно приказа ФИО2 службы судебных приставов по 

<

адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят с ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 государственную гражданскую службу и назначен на должность ФИО2 государственной гражданской службы судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по 

<

адрес> ФИО2 службы судебных приставов по 

<

адрес>. В этот же день с истцом заключен служебный контракт №, дополнительное соглашение к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом ФИО2 службы судебных приставов по 

<

адрес> №-ко от ДД.ММ.ГГГГ за совершение дисциплинарного проступка, а именно: за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, предусмотренных п.п.3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, ДД.ММ.ГГГГ должностного регламента судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по 

<

адрес> ФИО2 службы судебных приставов по 

<

адрес>, применено к ФИО1 дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном должностном соответствии. Основание: заключение по результатам служебной проверки в отношении судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по 

<

адрес> ФИО2 службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения служебной проверки следует, что на основании служебной записки отдела организации исполнительного производства УФССП России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №вн, составленной по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнительных производств оконченных на основании п.3 ч.1 ст.46 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установления должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях, ФИО2 службы судебных приставов по 

<

адрес> на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № проведена служебная проверка в отношении судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по 

<

адрес> ФИО2 службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО1

В ходе проведения служебной проверки установлен факт незаконного окончания исполнительных производств №-ИП, 2860/17/82019-ИП, 7080/18/82019-ИП, 672/18/82019-ИП, 9339/18/82019-ИП, 8161/18/82019-ИП, 5964/17/82019-ИП на основании п.3 ч.1 ст.46 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при том, что за должниками ФИО7, ФИО8 зарегистрированы транспортные средства, должник ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 являются получателями государственной пенсии (лист служебной проверки 200-208).

Согласно объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием исполнительных производств или их копий, послуживших объектом проверки, предоставить информацию не предоставляется возможным. Факт совершения дисциплинарного проступка не признает.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлены копии материалов исполнительных производств для предоставления письменных объяснений. Данные исполнительные производства в количестве 46 штук ранее ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ направлены начальником отдела судебных приставов по 

<

адрес> ФИО13 в адрес руководителя ФИО2 службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО14

Так, до принятия приказа о применении дисциплинарного взыскания к ФИО1, ответчиком согласно ст. ст. 192, 193 ТК РФ, ст. ст. 57, 58, 59 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" была проведена служебная проверка, выводы которой изложены в справке по результатам проведения служебной проверки, заключении о результатах служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Само заключение служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ является ясным, подробным, мотивированным, не противоречащим установленным и проверенным обстоятельствам, имеются подписи членов комиссии. 

Таким образом, судом установлено, что служебная проверка была проведена в срок, предусмотренный ч.6 ст.59 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. 

Дисциплинарное взыскание к ФИО1 применено в предусмотренный ч.4 ст.58 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ месячный срок с момента обнаружения проступка за исключением срока проведения служебной проверки, нарушений порядка привлечения истца к дисциплинарной ответственности ответчиком не допущено.

Признавая примененное к истцу ответчиком дисциплинарное взыскание соответствующим тяжести совершенному ФИО1 проступку в соответствии с частью 3 статьи 58 ФИО2 Закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", суд учитывает характер нарушения, обстоятельства совершения проступка, а также принадлежащее работодателю право выбора вида дисциплинарного взыскания.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 у суда не имеется, в связи с чем оспариваемый приказ о применении дисциплинарного взыскания к ФИО1 №-ко от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФИО2 службы судебных приставов по 

<

адрес> об отмене приказа о дисциплинарном взыскании отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Раздольненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: