Дело № 12-69/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

 

по жалобе на постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

22 ноября 2023 года село Курсавка 

Судья Андроповского районного суда Ставропольского края Смыкалов Д.А., 

при секретаре Шиховой О.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда жалобу представителя ФИО1 – адвоката Поповой Т.С. на постановление УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России "Андроповский" ФИО2 о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1, 6.1.1 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

10 октября 2023 года представитель ФИО1 – адвокат ФИО5 обратилась в Андроповский районный суд с жалобой на постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России "Андроповский" ФИО4 от 05 мая 2023 года о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 по части 1 статьи 20.1 и статьи 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим причинам.

29 ноября 2022 года между ФИО1 и ФИО3 произошел конфликт, в ходе которого по утверждению ФИО1 ФИО3 нанесла ей телесные повреждения, причинившие ей физическую боль.

29 ноября 2022 года ФИО1 обратилась в ОМВД России "Андроповский" с заявлением о привлечении ФИО3 к административной ответственности.

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России "Андроповский" ФИО4 было принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и 05 мая 2023 года вынесено соответствующее постановление.

Считает, что участковым уполномоченным проверка по материалу проведена поверхностно, не были установлены по делу все имеющие существенные значение обстоятельства, что привело к принятию незаконного и необоснованного решения.

С учетом указанных обстоятельств представитель ФИО1 адвокат ФИО5 обратилась в суд с настоящей жалобой, в котором просила оспариваемое постановление отменить.

В ходе судебного заседания ФИО1, а также ее представитель адвокат ФИО5 поддержали доводы, изложенные в жалобе, и просили суд ее удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО3, ее защитник адвокат ФИО6 в ходе судебного заседания указали, что обжалуемое постановление от 05 мая 2023 года законно и обоснованно, вынесено на основании всех обстоятельств дела. Кроме того, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек. Указали, что оснований для привлечения ФИО3 к административной ответственности не имеется, в удовлетворении жалобы просили отказать. 

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд пришел к убеждению о том, что оно подлежит отмене с возвращением материала проверки на новое рассмотрение по следующим основаниям. 

Так, согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

При этом определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, является обоснованным и мотивированны лишь в том случае, когда имеющие значение для дела факты подтверждаются совокупностью доказательств, а также, когда оно содержит исчерпывающие выводы субъекта административной юрисдикции, вытекающие из установленных фактов.

Исходя из положений статьей 1.5, 2.1 и 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках производства по делу об административном правонарушении в обязательном порядке подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации.

В этой связи, уполномоченное должностное лицо при решении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, во всяком случае, должно оценить имеется ли в действиях лица, подлежащего привлечению к административной ответственности состав административного правонарушения, характерный для соответствующего вида правонарушения.

Проверяя законность и обоснованность определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, судья обязан выяснить, соблюдены ли нормы, регулирующие порядок рассмотрения сообщения о совершенном правонарушении, рассмотрены ли доводы заявителя о фактических обстоятельствах, которые, по его мнению, указывают на признаки правонарушения, принято ли уполномоченным должностным лицом решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии к тому законных оснований и соблюдены ли при его вынесении требования статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суду также надлежит удостовериться, что выводы обжалуемого постановления основаны на материалах проведенной проверки всех обстоятельств, в том числе указанных заявителем, которые могли существенно повлиять на эти выводы.

Статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

В судебном заседании установлено и следует из представленных материалов, что 29 ноября 2022 года ФИО1 обратилась ОМВД России "Андроповский" с заявлением о привлечении ФИО3 к административной ответственности, которая 29 ноября 2022 года в ходе конфликта кинулась на нее драться и причинила ей телесные повреждения, причинившие ей физическую боль. 

29 ноября 2022 года указанное заявление было зарегистрировано в КУСП ОМВД России "Андроповский" за номером 3312.

В рамках проверки сообщения о правонарушении были опрошены очевидцы, а также назначена судебная медицинская экспертиза.

Согласно заключению эксперта ГБУЗ СК Краевое Бюро СМЭ от 30 декабря 2022 года №, ФИО1 были причинены повреждения левой ушной раковины в виде ушиба мягких тканей; кожных покровов шеи в виде ссадин, которые могли возникнуть от неоднократного ударного воздействия тупого твердого предмета. Названные повреждения обладают квалифицирующим признаком повреждений, не вызвавших кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности. 

Эксперт также указал, что названные повреждения могли быть получены ФИО1 в срок и при обстоятельствах, указанных в постановлении о назначении экспертизы.

05 мая 2023 года на основании постановления УУП ОУУП и ПДН ОМВД России "Андроповский" ФИО4 в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 по части 1 статьи 20.1 и статьи 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было отказано за отсутствием в ее действиях состава указанных правонарушений.

При этом из текста указанного постановления следует, что ФИО1 нанесены поверхностные повреждения, не причинившие вреда здоровью. 

Однако, в ходе расследования УУП ОУУП и ПДН ОМВД России "Андроповский" не было установлено, как и каким образом, ФИО1 были получены телесные повреждения, отраженные в заключении эксперта от 30 декабря 2022 года, что в свою очередь свидетельствует, о том, что административное расследование проведено не в полном объеме. 

Между тем, несмотря на данный факт УУП ОУУП и ПДН ОМВД России "Андроповский" ФИО4 принял решение о прекращении дела об административном правонарушении.

Вывод об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по основанию отсутствия состава административного правонарушения может быть сделан уполномоченным должностным лицом исключительно на основании тщательно проведенной проверки и рассмотрения всех доводов заявителя о фактических обстоятельствах, которые, по его мнению, указывают на признаки правонарушения.

Однако, постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России "Андроповский" ФИО4 от 05 мая 2023 года о прекращении возбуждении дела об административном правонарушении указанным выше требованиям закона не соответствует. 

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление как вынесенное преждевременно и без должной проверки всех существенных обстоятельств, подлежит отмене с направлением материала на новое рассмотрение, для проведения дополнительной проверки и устранения недостатков, препятствующих принятию законного и обоснованного решения.

В соответствии с частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. 

Однако, УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России "Андроповский" ФИО4 вынес постановление о прекращении возбуждения дела, что не предусмотрено нормами действующего законодательства. 

Установлено, что обжалуемое постановление получено представителем ФИО1 – адвокатом ФИО5 03.10.2023 г. посредством почтовой связи. При этом ранее заявителю данное постановление заказной почтой не отправлялось и не вручалось. Соответственно, срок обжалования данного постановления заявителем не пропущен. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ФИО1 – адвоката ФИО5 на постановление УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России "Андроповский" ФИО4 от 05 мая 2023 года о прекращении возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1, 6.1.1 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России "Андроповский" от 05 мая 2023 года о прекращении возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 по части 1 статьи 20.1 и статьи 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Материал проверки от 29 ноября 2022 года № 3312 направить на новое рассмотрение.

Решение по жалобе на постановление должностного лица может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья ФИО7