Дело № 2-2948/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 августа 2019 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Ненашевой Д.А.,

при секретаре Гольдбек С.А.,

с участием представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее - КЖКХ г.Барнаула, Комитет) о признании права пользования жилым помещением - квартирой № *** по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

В обоснование исковых требований ссылаются на то, что ФИО2 на основании ордера, выданного в 1998 были предоставлены в пользование комнаты №***, №***, №*** в доме №*** по ул. 

<

адрес>. В ордере в состав семьи была вписана дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Далее указанные комнаты были преобразованы в квартиру №***. ФИО2 и его дочь ФИО3 вселились в указанную квартиру и зарегистрировались в ней, затем у ФИО3 родились дети: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые были зарегистрированы по месту регистрации матери, то есть в квартире №*** по ул. 

<

адрес>. На обращение в КЖКХ г.Барнаула по вопросу упорядочения сложившихся отношений и заключения договора социального найма вышеуказанного жилого помещения получено извещение об отказе. В связи с тем, что истцам необходим документ, закрепляющий их право пользования указанным жилым помещением, они были вынуждены обратиться с данным иском в суд.

Истцы ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, направили в судебное заседание своего представителя ФИО1

Представитель истцов ФИО1, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности (л.д.18), на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что ФИО2 обращался в КЖКХ г.Барнаула с заявлением, в котором просил о заключении с ним и членами его семьи договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. С учетом информации, имеющейся в техническом паспорте указанной квартиры по состоянию на 17.05.2006, полагал возможным заключить договор на пользование квартирой общей площадью **** кв.м.

Представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в своё отсутствие (л.д.108).

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.6 Жилищного кодекса Российской Федерации, действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие акта жилищного законодательства, в части жилищных прав и обязанностей, возникших после введения его в действие.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 24.12.1992 №4218-1 «Об основах федеральной жилищной политике», ст.109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавших на момент представления комнат истцам, общежития были отнесены к специализированному жилищному фонду.

Частью 2 ст.109 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 №328 утверждено Примерное положение об общежитиях, согласно п.10 которого жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2, как работнику ТОО «Аура», 15.06.1998 на его семью, которая состояла из него и его дочери - ФИО3, выдан служебный ордер №*** на право занятия жилой площади - комнат №***, №***, №***, в общежитии ЖКХ «Строитель» по адресу: 

<

адрес> (л.д.14). 

В соответствии с п.1 постановления администрации города Барнаула от 14.09.1998 №*** принято из краевого уровня собственности в муниципальную собственность имущество государственного предприятия (ГП) ЖКХ «Строитель» и состоящие на его балансе общежития, жилой, нежилой фонд и инженерные сети по прилагаемому перечню (л.д.87, 104 оборот - 105). Согласно перечню принимаемого в муниципальную собственность от ГП ЖКХ «Строитель» имущества, передаче подлежит жилой дом, расположенный по ул. 

<

адрес> (л.д.87 оборот, 105 оборот -106). 

В соответствии с постановлением администрации Индустриального района г.Барнаула №*** «Об изменении статуса здания по адресу: ул. 

<

адрес>» от 26.01.2007 статус указанного здания изменен с переводом его из общежития в жилой дом с сохранением мест общего пользования (л.д.93).

Согласно сведениям Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» комнаты №***, №***, №*** были перенумерованы в квартиру №*** (л.д.11), что также подтверждается актом проверки перенумерации комнат в связи с новым техническим паспортом дома от 17.05.2006 (л.д.56-62).

17.05.2006 был составлен технический паспорт квартиры №***, расположенной по ул. 

<

адрес> (л.д.15-17), из экспликации которого следует, что после перенумерации комнат, общая площадь квартиры №*** равна **** кв.м, в том числе жилая - **** кв.м (л.д.15-17). Данная информация также подтверждается материалам инвентарного дела жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно, согласно техническому паспорту указанного здания (л.д.98-100), общая площадь квартиры №*** равна **** кв.м, жилая - **** кв.м.

Согласно выписке из домовой книги от 12.03.2019 истец ФИО2 зарегистрирован в квартире №*** по ул.

<

адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ, также в указанной квартире зарегистрированы: ФИО3 (дочь) - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 (внучка) - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 (внучка) - с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75). Факт родственных отношений указанных лиц подтверждается копиями свидетельств о рождении (л.д.8-10).

Ответчиком доказательств незаконного вселения истцов в спорное жилое помещение не предоставлено. Таким образом, в судебном заседании не установлено обстоятельств, свидетельствующих о незаконности решения о предоставлении жилого помещения непосредственно для проживания в нем ФИО2 и членов его семьи. 

18.03.2019 ФИО2 обратился в КЖКХ г.Барнаула с заявлением о заключении с ним договора социального найма на комнаты №***, №***, №*** по адресу: 

<

адрес> и включении в договор членов его семьи: ФИО6(дочь), ФИО4 (внучка), ФИО5 (внучка) (л.д.66). 19.04.2019 истцу был дан ответ на указанное заявление, в котором в заключении договора социального найма жилого помещения было отказано, в виду отсутствия сведений о регистрации ФИО2 и членов его семьи по указанному адресу, а также в виду того, что жилые помещения №***, №*** по ул. 

<

адрес> не являются объектом муниципальной собственности г.Барнаула (л.д.13, 65).

Представителем КЖКХ г.Барнаула суду представлены документы, с которыми истец обратился для заключения договора социального найма, а также которые были истребованы ответчиком из органов в ходе рассмотрения заявления: заявление ФИО2 о заключении договора от 18.03.2019 (л.д.66); копии паспортов ФИО2, ФИО3, копии свидетельств о рождении его членов семьи - ФИО3, ФИО4, ФИО5, которых он просит включить в договор (л.д.67-70); выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) на квартиру по адресу: 

<

адрес> (л.д.71); копия технического плана дома (л.д.71 оборот); выписка из реестра объектов муниципальной собственности г.Барнаула №*** от 25.03.2019, в которой правообладателем вышеуказанной квартиры является КЖКХ г.Барнаула (л.д.72); уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на указанную квартиры (л.д.73); копия ордера №*** (л.д.74); выписка из домовой книги от 12.03.2019 (л.д.75); копия финансового лицевого счета на указанную квартиру от 12.03.2019 (л.д.75 оборот); копия приказа от 17.04.2019 «Об отказе в оформлении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда ФИО2» (л.д.64).

По сообщению Управления имущественных отношений Алтайского края от 26.06.2019 №48/6477, комнаты №***, №***, №*** по ул.

<

адрес>, а также квартира №***, расположенная по адресу: 

<

адрес> в реестре государственного имущества Алтайского края не значатся (л.д.47).

В реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объектах недвижимого имущества - комнатах ***, ***, *** по 

<

адрес> в 

<

адрес>, а также квартире №***, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается ответом Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай от 25.06.2019 (л.д.46).

Сведений о собственниках на квартиру №*** в доме №*** по ул. 

<

адрес> в ЕГРН также не имеется, что следует из выписки из ЕГРН (л.д.42-45).

Между тем, согласно ответу Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула от 27.06.2019 №1617 на запрос суда жилое помещение №*** по ул.

<

адрес> значится в реестре объектов муниципальной собственности города Барнаула (л.д.49).

В ордере № ***, выданном ФИО2 15.06.1998, общая площадь предоставленных жилых комнат №***, №***, №*** указана **** кв.м, однако судом она не принимается во внимание, в виду того, что данная площадь была определена до перенумерации комнат. После проведения перенумерации 17.05.2006 был составлен технический план квартиры №***, согласно которому общая площадь данной квартиры составила **** кв.м (л.д.100), что также подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности (л.д.72) и из ЕГРН (л.д.42-45), в которых отражено, что площадь указанного жилого помещения равна **** кв.м. Таким образом, суд приходит к выводу, что общая площадь квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, равна **** кв.м.

Согласно финансовому лицевому счету от 12.03.2019 в качестве ответственного нанимателя квартиры № *** по ул. 

<

адрес> указан ФИО2, количество постоянно проживающих в жилом помещении лиц - 4 (л.д.75 оборот). 

Исходя из представленных в дело доказательств, суд устанавливает, что ФИО2 проживал в указанных комнатах до их перенумерации в квартиру №***; ФИО2 проживает в указанном жилом помещении с дочерью ФИО3 и ее детьми - ФИО4, ФИО5, выполняет обязанности нанимателя, как и члены его семьи, истцы несут связанные с содержанием жилья расходы, производят оплату коммунальных услуг. Иные лица в спорном жилом помещении не проживали. 

В силу ч.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно пунктам 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в процессе рассмотрения дела полностью нашел свое подтверждение факт предоставления ФИО2 для проживания спорной квартиры, находящейся до настоящего времени в муниципальной собственности, последующее законное вселение ФИО6 и ее несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения, проживание истцов в квартире до настоящего времени и исполнение обязанностей нанимателей жилого помещения, а также отсутствие прав и требований третьих лиц в отношении спорной квартиры.

Несовершеннолетние ФИО4, ФИО7 также приобрели право пользования спорной квартирой, поскольку вселены в нее на основании ч.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации, как другие лица, признаваемые нанимателем членами его семьи.

На основании изложенного, исковые требования о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежат удовлетворению.

На взыскании расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, с ответчика сторона истца не настаивала.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> общей площадью **** кв.м, на условиях социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула. 

Судья: Д.А. Ненашева

Решение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2019 года.