Дело № 2-652/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

16 июля 2024 года п.Ува УР

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В., 

при секретаре Щекалевой И.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский институт Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, ликвидации последствий стихийных бедствий» к А о возмещении затрат на обучение,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский институт Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее – Институт ГПС МЧС России) обратилось в суд с иском (уточненным в ходе судебного разбирательства) к А о взыскании затрат, связанных с обучением, в размере 404620,40 рублей, мотивируя свои требования следующим.

А проходил службу в Институте ГПС МЧС России по контракту с 26.08.2018 года по 07.04.2021 года в должности курсанта. Согласно условий контракта А принял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы.

В соответствии с приказом Института ГПС МЧС России от 28.07.2018 года №802 А зачислен на 1 курс факультета пожарной и техносферной безопасности Института МЧС на обучение по образовательной программе высшего образования по направлению подготовки 20.03.01 «Техносферная безопасность» с 26.08.2018 года на место, финансируемое за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с приказом Института ГПС МЧС России от 02.08.2018 года №166-НС А включен в списки переменного состава и назначен на должность курсанта с 26.08.2018 года с должностным окладом 6760 рублей с присвоением специального звания «рядовой внутренней службы».

Согласно приказу Института ГПС МЧС России от 07.04.2021 года №316 А отчислен с факультета пожарной и техносферной безопасности Института МЧС.

Согласно приказу Института ГПС МЧС России от 07.04.2021 года №69-НС А уволен со службы в федеральной противопожарной службе по пункту 10 части 2 статьи 83 (в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования).

В соответствии с частью 11 статьи 77 Федерального закона от 23.05.2016 года №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №141-ФЗ) в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктом 10 части 2 статьи 83 настоящего Федерального закона в период обучения в образовательной организации высшего образования в области пожарной безопасности сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и(или) замещения должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2017 года №927, (далее – Правила возмещения) Институт ГПС МЧС России произвел расчет затрат на обучение А

07.04.2021 года А вручено уведомление об обязанности возместить затраты на обучение в Институте ГПС МЧС России за период с 26.08.2018 года по 07.04.2021 года в размере 501215,33 рублей.

07.04.2021 года А подано заявление о предоставлении ему рассрочки возврата денежных средств, затраченных на обучение, на три года.

07.04.2021 года между Институтом ГПС МЧС России и А заключено соглашение о возмещении затрат на обучение, согласно которому последний обязался возместить затраты на обучение в Институте ГПС МЧС России в размере 501215,33 рублей в срок до 10.03.2024 года. Платежей по данному соглашению от А не поступало.

21.12.2022 года в адрес А направлена претензия о невыполнении условий соглашения с требованием о выполнении его условий.

Таким образом, Институт ГПС МЧС России просит взыскать с А затраты на обучение в размере 404620,40 рублей. 

В судебном заседании представитель истца Института ГПС МЧС России не участвовал, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтовой корреспонденции, представитель истца просил рассмотреть дело без своего участия.

В судебном заседании ответчик А не участвовал. В соответствии с положениями статьи 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) извещение о судебном заседании было направлено ответчику посредством почтового отправления с уведомлением о вручении. Почтовое отправление возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения». На момент направления судебной корреспонденции регистрация ответчика по адресу: ***, подтверждена адресной справкой Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Увинский». Указанные обстоятельства свидетельствуют об отказе адресата получить извещение. Согласно положениям пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю; сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии со статьей 117 ГПК РФ суд признает ответчика А надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела. 

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

28.07.2018 года приказом Института ГПС МЧС России №802 «О зачислении на 1 курс факультета пожарной безопасности и факультета техносферной безопасности» А зачислен на 1 курс факультета техносферной безопасности Института МЧС на обучение по образовательной программе высшего образования по направлению подготовки 20.03.01 Техносферная безопасность с 26.08.2018 года на места, финансируемые за счет средств федерального бюджета.

02.08.2018 года на основании приказа Института ГПС МЧС России №166-НС «По личному составу» А включен в списки переменного состава и назначен на должность курсанта с 26.08.2018 года с должностным окладом 6760 рублей и присвоением специального звания «рядовой внутренней службы».

26.08.2018 года между Институтом ГПС МЧС России и А заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, по условиям которого А обязуется выполнять обязанности по должности курсанта факультета техносферной безопасности.

Пунктом 4.9 указанного контракта на А возложена обязанность возместить МЧС России в случаях, установленных пунктом 5 части 3 статьи 23 Федерального закона от 23 мая 2016 года №141-ФЗ, затраты на его обучение.

Пунктом 7.4 указанного контракта предусмотрено, что размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения, составляет 626509 рублей.

07.04.2021 года приказом Института ГПС МЧС России №69-НС командир отделения 3 курса факультета пожарной и техносферной безопасности института А исключен из списка переменного состава Института ГПС МЧС России по собственному желанию по пункту 10 части второй статьи 83 (в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования).

На основании пункта 5 части 3 статьи 23 Федерального закона №141-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения либо переведенными в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение.

Согласно пункту 10 части 2 статьи 83 Федерального закона №141-ФЗ контракт может быть расторгнут и сотрудник федеральной противопожарной службы может быть уволен со службы в федеральной противопожарной службе в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности.

В соответствии с частью 11 статьи 77 Федерального закона №141-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 9 настоящей статьи и пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил возмещения расчет размера затрат на обучение сотрудника, подлежащих возмещению, осуществляется образовательной организацией высшего образования или научной организацией, подразделением, входящим в состав федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, руководитель которых принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника

Пунктом 7 Правил возмещения предусмотрено, что затраты на обучение сотрудника включают расходы образовательной организации высшего образования или научной организации: 

а) на оплату труда профессорско-преподавательского состава с учетом начислений страховых взносов; 

б) на амортизацию учебного оборудования в период обучения; 

в) на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников; 

г) на коммунальные услуги; 

д) на услуги связи для целей образовательного процесса.

Согласно пункту 3 Правил возмещения в последний день службы сотрудника руководитель образовательной организации высшего образования или научной организации, подразделения федеральной противопожарной службы или по его поручению иное должностное лицо выдает этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

07.04.2021 года Институтом ГПС МЧС России произведен расчет затрат на обучение А, согласно которому размер затрат за период обучения с 26.08.2018 года по 07.04.2021 года составил 501215,33 рублей. 

07.04.2021 года А вручено уведомление об обязанности возмещения затрат на обучение в Институте ГПС МЧС России.

07.04.2021 года на основании пункта 4 Правил возмещения между Институтом ГПС МЧС России и А заключено соглашение о возмещении затрат на обучение, по условиям которого А обязался возместить затраты на обучение в Институте ГПС МЧС России в размере 501215,33 рублей в срок до 10.03.2024 года, осуществляя ежемесячные платежи в размере 13922,65 рублей.

А условия вышеуказанного соглашения не выполнил, что с учетом положений пункта 5 Правил возмещения послужило основанием для обращения Института ГПС МЧС России в суд с настоящим иском.

С учетом установленных фактических обстоятельств и вышеуказанных законоположений суд считает, что требования Института ГПС МЧС России о взыскании с А затрат на обучение являются обоснованными.

Расчет затрат на обучение произведен Институтом ГПС МЧС России в соответствии с требованиями подпункта «а» пункта 10 Правил возмещения, согласно которому размер затрат на обучение, подлежащих возмещению сотрудником, обучавшимся в образовательной организации высшего образования, определяется для сотрудника, с которым расторгнут контракт и который уволен в период обучения, - по формуле:

РСпо = (CBCi x N) + (М/12 x CBCi), где: 

CBCi - фиксированное значение затрат на обучение на единицу переменного состава в год (рублей) (156627,24 рублей для набора 2019 года);

N - количество полных лет обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования (2 года);

М - количество полных месяцев обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования в текущем учебном году (7 полных месяцев).

По данной формуле размер затрат на обучение будет составлять 404620,37 рублей (156627,24 х 2)+(7/12х156627,24).

Первоначально Институт ГПС МЧС России обратился в суд с требованием о взыскании с А затрат на обучение в размере 501215,33 рублей. В ходе судебного разбирательства Институт ГПС МЧС России свои требования в части размера затрат на обучение снизил, просил взыскать с А 404620,40 рублей, что соответствует положениям Правил возмещения.

Ответчик А право Института ГПС МЧС России на получение с него возмещения затрат на обучение не оспорил, представил суду свой расчет затрат на обучение, размер которых составил 404620,40 рублей, что соответствует заявленным Институтом ГПС МЧС России исковым требованиям.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что с ответчика А подлежат взысканию затраты на обучение в Институте ГПС МЧС России в размере 404620,40 рублей.

На основании статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Истцом заявлены требования о возмещении расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Расходы по уплате государственной пошлины подтверждаются поручением о перечислении на счет от 13.02.2024 года на сумму 8212 рублей. Данная сумма государственной пошлины уплачена истцом исходя из заявленной цены иска в 501215,33 рублей. В ходе рассмотрения дела истец размер своих исковых требований снизил до 404620,40 рублей. На основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1582,63 рублей подлежит возврату истцу. В то же время расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6629,37 рублей подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский институт Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, ликвидации последствий стихийных бедствий» (ИНН ***) к А (паспорт ***) о возмещении затрат на обучение удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с А затраты на обучение в размере 404620,40 рублей в пользу получателя средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, ликвидации последствий стихийных бедствий (***).

Взыскать с А (паспорт ***) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский институт Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, ликвидации последствий стихийных бедствий» (ИНН ***) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6629,37 рублей.

Возвратить Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Уральский институт Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, ликвидации последствий стихийных бедствий» (ИНН ***) излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1582,63 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В. Лобанов