Дело № 2-416/2025

УИД 14RS0019-01-2025-000260-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 09 апреля 2025 г. 

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Рожина Г.И., при секретаре Марченко Е.Л., с участием транспортного прокурора ФИО2, представителя ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нерюнгринского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СТС-Уголь» о возложении обязанности обеспечить выполнение на производственной площадке проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля, оборудовать производственную площадку для перегрузки угля средствами подавления пыли в процессе ее образования с применением воды или других средств, 

установил:

Нерюнгринский транспортный прокурор Дальневосточной транспортной прокуратуры обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указав, что Нерюнгринской транспортной прокуратурой на основании поручения вышестоящей транспортной прокуратуры и обращения гражданина с участием специалистов территориального отдела Роспотребнадзора в 

<

адрес> проведена проверка исполнения Обществом с ограниченной ответственностью «СТС-Уголь» требований федерального законодательства при погрузке угля в вагоны в поселке 

<

адрес> Республики Саха (Якутия), в ходе которой выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при погрузке угля. На основании договора купли-продажи сооружения, транспортного назначения Общество с ограниченной ответственность «СТС-Уголь» владеет железнодорожным тупиком 19А, используемым для погрузки угля в железнодорожные вагоны в поселке 

<

адрес> Республики Саха (Якутия). Расстояние от участка Общества с ограниченной ответственность «СТС-Уголь» и до Индивидуально-жилищных строений составляет 184 метра, до ближайшего многоквартирного 

<

адрес> Республики Саха (Якутия), составляет 400 метром, однако ориентировочный размер санитарно-защитных зон должен составлять 500 метров. Согласно отчету инвентаризации стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферных воздух Общества с ограниченной ответственность «СТС-Уголь» для железнодорожного тупика со складом угля и погрузкой в вагоны, расположенного в поселке Беркакит, 

<

адрес>, Республики Саха (Якутия), выполненного Обществом с ограниченной ответственностью «НордЭко», утвержденного директором Общества с ограниченной ответственностью «СТС-Уголь» ДД.ММ.ГГГГ, раздел 1.7 Отчета, указано, что ближайшая к промышленной площадке жилая зона располагается на расстоянии 216 метров. В нарушении федерального законодательства непосредственно на производственной площадке в районе железнодорожного тупика 19А в поселке 

<

адрес> Республики Саха (Якутия), на которой Обществом с ограниченной ответственность «СТС-Уголь» ведется перегрузка угля, процессы пылеподавления в процессу образования пыли с применением воды или других средств при разгрузке грузовых автомобилей с углем открытым способом не применяются. По указанному факту внесено представление и постановлением территориального отдела Роспотребнадзора в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № главный инженер Общества с ограниченной ответственность «СТС-Уголь» ФИО3 за допущенные нарушения привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании указанных обстоятельств транспортный прокурор просит возложить обязанность на ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение на производственной площадке в районе железнодорожного тупика 19А в поселке 

<

адрес> Республики Саха (Якутия) по проведению лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля, оборудовать производственную площадку для перегрузки угля средствами подавления пыли в процессе ее образования с применением воды или других средств. 

В судебном заседании транспортный прокурор, участвующий в деле, уточнив сроки исполнения на восемь месяцев, исковое заявление поддержал и просит иск удовлетворить. 

Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственность «СТС-Уголь» ФИО4 на судебном заседании с заявленными требованиями транспортного прокурора полностью согласился.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) хозяйственная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

В силу ч. 3 указанной статьи соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 

Согласно п. 14.2.2 Таблицы 7.1 к санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, открытые склады и места перегрузки угля отнесены ко II классу (далее - СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03).

В соответствии с разделом VII «Санитарная классификация промышленных объектов и производств тепловых электрических станций, складских зданий и сооружений и размеры ориентировочных санитарно-защитных зон для них» СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 для промышленных объектов и производств, сооружений второго класса устанавливается ориентировочный размер санитарно-защитных зон 500 м.

Судом установлено и как следует из материалов дела, согласно письму администрации городского поселения «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в ответ на запрос территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в 

<

адрес> (далее по тексту «территориальный отдел») по ранее поступившему обращению расстояние от участка ООО «СТС-уголь» до ИЖС составляет 184 м, до ближайшего многоквартирного дома (

<

адрес>) составляет 400 м.

Согласно отчету инвентаризации стационарных источников выбросов вредных (загрязняющий) веществ в атмосферный воздух ООО «СТС-уголь» для железнодорожного тупика со складом угля и погрузкой в вагоны, расположенного в 

<

адрес> (Якутия), выполненного ООО «НордЭко», утвержденного директором ООО «СТС-уголь» ДД.ММ.ГГГГ, раздел 1.7 Отчета, указано, что ближайшая к промышленной площадке ООО «СТС-угля» жилая зона располагается на расстоянии 216 м.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с «СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Санитарные правила и нормы...») (далее СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

Согласно п. 73 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие источники воздействия, обязаны в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов обеспечивать проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля.

При осуществлении производственного контроля за уровнями загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны должны применяться правила отбора проб (образцов) и методы их исследований (испытаний) и измерений, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, в нарушение требований ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 73 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 в ООО «СТС-Уголь» программа производственного контроля отсутствует. 

Постановлением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № главный инженер ООО «СТС-Уголь» ФИО3 за допущенные нарушения привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом достоверно установлено, что в настоящее время вышеуказанные нарушения, послужившие основанием для внесения представления, не устранены, что подтверждается ответом ООО «СТС-Уголь» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос Нерюнгринской транспортной прокуратуры.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением

Перечисленные нарушения ООО «СТС-Уголь» законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии при перегрузке угля открытым способом в 

<

адрес> Республики Саха (Якутия) в непосредственной близости от жилой застройки нарушают интересы неопределенного круга лиц и гарантированное каждому конституционное право на благоприятную окружающую среду.

С учетом приведенных обстоятельств иск подлежит удовлетворению и на ответчика необходимо возложить обязанность совершить действия, указанные транспортным прокурором. 

Частью 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда) исполняется их руководителем в установленный срок (ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом мнения транспортного прокурора и представителя ответчика, разумности срока исполнения судебного решения и справедливого баланса публичных интересов и интересов неопределенного круга лиц и ответчика, возможно, установить срок для устранения нарушений восемь месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера: для организаций - 20 000 рублей;

Согласно абзацу 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в случае признания ответчиком иска, до принятия решения судом подлежит взысканию государственная пошлины в размере тридцать процентов.

Таким образом, с ответчика в пользу федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере тридцать процентов от суммы 20 000 руб., что составляет 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Нерюнгринского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры действующего в интересах неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СТС-Уголь» о возложении обязанности обеспечить выполнение на производственной площадке проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля, оборудовать производственную площадку для перегрузки угля средствами подавления пыли в процессе ее образования с применением воды или других средств, удовлетворить. 

Возложить обязанность на Общества с ограниченной ответственность «СТС-Уголь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение на производственной площадке в районе железнодорожного тупика 19А в пгт. Беркакит Республики Саха (Якутия) следующих мероприятий: 

- в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов обеспечить проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля;

- оборудовать производственную площадку для перегрузки угля средствами подавления пыли в процессе ее образования с применением воды или других средств.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственность «СТС-Уголь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий:

Судья Г.И. Рожин

Решение принято в окончательной форме 21 апреля 2025 года.