№ 2-24/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года с. Черный Яр Астраханской области

Черноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего Джумалиева Н.Ш.,

при секретаре Бруевой Н.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Черноярский сельсовет» и Комитету имущественных отношений Черноярского района о признании права собственности на домовладение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором указал, что в период времени с 1975 года по 1977 год с разрешения местной администрации и колхоза, в котором он работал, построил 

<

адрес> в 

<

адрес>. С указанного времени он живет в указанном доме, приобрел в собственность земельный участок под ним, однако зарегистрировать право собственности на домовладение не смог, поскольку на момент его обращения в Управление Росреестра по Астраханской области истек срок упрощенного порядка оформления права собственности на жилые дома.

В связи с этим, на основании ст. 218 и ст. 219 Гражданского кодекса РФ просил признать за ним право собственности на указанное домовладение.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования, дополнительно пояснил, что в домовладении проживает вместе с женой ФИО3, зарегистрирован в домовладении с 1979 года. Неоднократно номер его дома менялся органом местного самоуправления, в связи с чем возникли противоречия в документах.

Представители ответчиков Администрации МО «Черноярский сельсовет» и Комитета имущественных отношений Черноярского района, а также представитель третьего лица Управления Росреестра по Астраханской области в судебное заседание при надлежащем извещении не прибыли, дело рассмотрено в их отсутствие. От представителя Администрации МО «Черноярский сельсовет» поступило заявление, в котором он указал, что не возражает против удовлетворения требований истца и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, допросив специалиста, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 ноября 1994 года «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до введения в действие закона о регистрации юридических лиц и закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

В соответствии с Инструкцией «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР 21 февраля 1968 года № 83, строения, расположенные в сельской местности, административно подчиненной поселковым или городским Советам депутатов трудящихся, не подлежали обязательной регистрации в реестрах бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся, то есть в порядке, установленном данной Инструкцией (параграф 3 Инструкции).

Из Закона РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» следует, что документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов являлась похозяйственная книга, в которой содержалась информация о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящимся в их личном пользовании и собственности недвижимом и движимом имуществе.

Согласно Указаниям по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденным Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года № 69 похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств и содержали в разделах III и IV "А" информацию о жилом доме, являющемся личной собственностью хозяйства, предоставленных хозяйству для ведения личного подсобного хозяйства землях.

Также данные книг похозяйственного учета использовались: финансовыми органами, органами госстраха, статистическими органами - для получения данных о возрастном и половом составе сельского населения и о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, для учета скота, находящегося в личном пользовании, и других; исполкомами местных Советов - для выявления детей школьного возраста, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных школах, и т.д.

Кроме того, в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР, Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13 апреля 1979 года № 112/5, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги, что свидетельствует о том, что запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности.

В силу положений п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» записи в похозяйственных книгах, форма и порядок ведения которых регламентировались ранее действовавшими нормативными правовыми актами, должны признаваться действительными. Аналогичное правило о признании ранее возникших прав закреплено в п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В частности, согласно ч. 1 ст. 49 Федерального Закона РФ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

На основании Постановления Совета Министров СССР от 10 февраля 1985 года № 136 государственный учет жилищного фонда независимо от его принадлежности, в том числе и в сельской местности, стал осуществляться по единой для Союза ССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации. При этом указанным Постановлением срок завершения работ по технической инвентаризации для РСФСР в сельской местности был установлен до 1990 года. Согласно Инструкции «О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации», утвержденной приказом Центрального статистического управления СССР от 15 июля 1985 года № 380, правовая регистрация жилищного фонда производилась с целью установления права собственности на жилые дома и учета его по разновидностям как в городских, так и в сельских поселениях. Функции по регистрации домов с обслуживающими их строениями и сооружениями были возложены на бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов народных депутатов.

В силу п. 2.3 названной Инструкции основанием для регистрации жилых домов в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, подтверждающие право собственности на строения.

Требование о ведении похозяйственных книг сохранено и в действующем законодательстве Российской Федерации. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального Закона РФ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Соответственно доказательством права собственности лица на дом, построенный до 1980-ых годов в сельской местности являются сведения из похозяйственной книги, которая ведется Администрацией сельского совета.

Согласно техническому паспорту дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> построен в 1977 году.

Номер дома присвоен в соответствии с постановлением главы Администрации МО «Черноярский сельсовет» № ДД.ММ.ГГГГ.

В свидетельстве № от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из ЕГРПНИ сказано, что земельный участок под указанным домом площадью 1300 кв. м предоставлен в собственность ФИО1

Из показаний истца и свидетелей ФИО4, ФИО5 следует, что дом был построен ФИО1 в период с 1975 года по 1977 год и с указанного времени он в нем проживает.

Согласно архивной выписке из протокола № заседания правления колхоза «Калинина» от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено выделить ФИО2 1000 руб. ссуды на строительство дома.

По сообщениям УФМС с 1979 года по настоящее время по указанному адресу зарегистрирован ФИО1 и его жена ФИО11.

Кроме того, из похозяйственной книги на дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> следует, что дом построен в 1975 году. С указанного времени и по настоящий момент главой семьи в указанном домовладении является ФИО1 Проживает он в нем с женой ФИО6 В доме также проживали их дети ФИО7 и ФИО8

Допрошенная в качестве специалиста Управления Росреестра по 

<

адрес> ФИО9 также пояснила, что право собственности на дом за ФИО1 не было зарегистрировано в связи с тем, что на момент его обращения ДД.ММ.ГГГГ истек срок упрощенной регистрации права собственности. Вместе с тем представленные им документы не вызывали сомнение в принадлежности ему домовладения.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1, так как он является собственником земельного участка под домом; все доказательства свидетельствуют о том, что он построил дом и проживает в нем по настоящее время. При этом факт регистрации его права в период строительства дома в местной администрации подтверждается допустимым доказательством – похозяйственной книгой.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты>, жилой площадью 

<

данные изъяты>, расположенный в 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Ш. Джумалиев