Дело № 2а -731/2025

64RS0045-01-2025-000206-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе: 

председательствующего судьи Сорокиной Е.Б., 

при секретаре Агаеве Ш.Ш.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Саратова – Сидоровой Н.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального Казенного Учреждения Следственный Изолятор № 1 по Саратовской области Управления Федеральной Службы исполнения наказаний по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора, 

установил:

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (далее ФКУ «СИЗО-1») обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что ФИО1 приговором Энгельсского районного суда Саратовской области по ч. 1 ст. 264, ч. 1 ст. 161 УК РФ на срок 1 год 4 месяца лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

За время отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется тем, что допускает нарушения режимных требований, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет действующие взыскания в том числе с выдворением в штрафной изолятор. Внешний вид поддерживает опрятный. Поощрений не имеет. Социально-полезные вязи поддерживает в установленном законом порядке. 

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 15.10.2020 ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости на 3 года. За время нахождения под административный надзором совершил преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 166 УК РФ. 

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 06апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФКУ «СИЗО-1» просит установить административный надзор в отношении ФИО1, сроком до погашения судимости на 3 года с момента постановки на учет в специализированные органы; на срок административного надзора установить следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, или фактического нахождения в ночное время суток с 22.00 до 06.00 каждых суток, обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации, запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков, запретить выезд за пределы Энгельсского муниципального района 

<

адрес> без согласования с контролирующим органом.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против заявленных административных требований в части нахождения в ночное время дома, поскольку он собирается устраиваться на работу, которая предусматривает работу и в ночное время, так как в дневное время он вынужден осуществлять уход о больной матери, при этом он является единственным кормильцем в семье, у него есть жена и ребенок, и скоро родится еще один ребенок.

Помощник прокурора Кировского района города Саратова Сидорова Н.В. полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав административного ответчика ФИО1, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приговором Энгельсского районного суда Саратовской области по ч. 1 ст. 264, ч. 1 ст. 161 УК РФ на срок 1 год 4 месяца лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

Материалами дела установлено, что за время отбывания наказания осужденный ФИО1 допускал нарушения режимных требований, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет действующие взыскания в том числе с выдворением в штрафной изолятор. Внешний вид поддерживает опрятный. Поощрений не имеет. Социально-полезные вязи поддерживает в установленном законом порядке. 

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 15.10.2020 ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости на 3 года. За время нахождения под административный надзором совершил преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 166 УК РФ. 

Таким образом, вышеуказанные доказательства свидетельствует о том, что ФИО1 относится к категории осужденных, на которых распространяются положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования ФКУ «СИЗО-1» об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежащими удовлетворению. 

Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрено положениями ст. 4 Закона № 64-ФЗ, и те обязанности, которые просит установить административный истец ФИО1 за рамки положений данного закона не выходят. С учетом заявленных ФИО1 возражений по поводу возможного графика его работы в ночное время, суд, соблюдая баланс интересов сторон, уточняет указанное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время каждых суток, исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей по трудовому договору.

При этом суд учитывает положения п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона № 64-ФЗ).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, поскольку ФИО1 ранее проживал и в настоящее время ФИО1 собирается проживать на территории Саратовской области, то суд, устанавливая выше обозначенное ограничение, указывает наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора как Саратовскую область. 

Учитывая фактические обстоятельства дела, личность административного ответчика, суд в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время каждых суток (промежуток времени с 22.00 ч. до 06.00 ч. по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей по трудовому договору; обязать являться для регистрации в органы внутренних дел по избранному месту жительства или фактического нахождения 3 раза в месяц по установленному графику для регистрации; запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив с целью употребления спиртных напитков; запретить выезд за пределы 

<

адрес> без разрешения контролирующих органов.

Устанавливая административные ограничения, суд исходит из того, что они не нарушают права и законные интересы ФИО1, поскольку устанавливают лишь контроль за его поведением в период нахождения под административным надзором по месту его жительства (пребывания), способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> партизан, административный надзор административный надзор сроком до погашения судимости на 3 года, со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту фактического проживания.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок административного надзора административные ограничения: 

1. Запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время каждых суток (промежуток времени с 22.00 ч. до 06.00 ч. по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей по трудовому договору;

2. Обязать являться для регистрации в органы внутренних дел по избранному месту жительства или фактического нахождения 3 раза в месяц по установленному графику для регистрации;

3. Запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив с целью употребления спиртных напитков;

4. Запретить выезд за пределы 

<

адрес> без разрешения контролирующих органов.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд 

<

адрес>.

Судья Е.Б. Сорокина