судья Филонова Т.С.

дело № 5-188/2025

№ 7-608/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Донецк 10 декабря 2025 года

Судья Верховного Суда Донецкой Народной Республики Кривенков О.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению жалобу первого заместителя главы администрации городского округа Докучаевск на постановление судьи Докучаевского городского суда от 21 октября 2025 года,

установил:

первым заместителем главы администрации городского округа Докучаевск ФИО1 8 декабря 2025 года была подана жалоба на постановление судьи Докучаевского городского суда от 21 октября 2025 года, которым юридическое лицо – администрация городского округа Докучаевск – признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 российских рублей.

Изучив жалобу, судья полагает, что имеются обстоятельства, исключающие возможность ее принятия к производству судьей.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений.

Как следует из положений части 1 статьи 30.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законным представителям этих лиц, а также защитникам и представителям названных лиц. Постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, также могут быть опротестованы прокурором. Аналогичные требования применимы при обжаловании иных определений, в частности определений об оставлении жалобы без рассмотрения и её возврате.

Согласно требованиям части 2 статьи 25.4 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях законными представителями юридического лица в соответствии с названным Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Согласно требованиям статьи 25.5 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу может участвовать защитник. В качестве защитника допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Из материалов дела усматривается, что жалоба на постановление судьи Докучаевского городского суда от 21 октября 2025 года, была подана первым заместителем главы администрации городского округа Докучаевск

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц главой муниципального образования городского округа Докучаевск является ФИО2

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие полномочия ФИО1 на подписание от имени администрация городского округа Докучаевск каких-либо процессуальных документов.

Кроме того, порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и их пересмотр осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 29.11 названного Кодекса установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 указанного Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что копия постановления судьи Докучаевского городского суда от 21 октября 2025 года была направлена в адрес администрации городского округа Докучаевск по средствам почтовой связи 25 ноября 2025 года, соответственно, срок для подачи жалобы начал течь с 26 ноября 2025 года и истек 5 декабря 2025 года, а 6 декабря 2025 года указанное постановление вступило в законную силу.

Жалоба первого заместителя главы администрации городского округа Докучаевск ФИО1 подана в суд 8 декабря 2025 года, то есть после истечения срока на обжалование.

В случае пропуска срока на обжалование постановления пропущенный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

В поданной жалобе первый заместитель главы администрации городского округа Докучаевск ФИО1 не просил о восстановлении пропущенного срока, ходатайство о восстановлении пропущенного срока к жалобе также не приложил.

Исходя из изложенного, жалоба первым заместителем главы администрации городского округа Докучаевск ФИО1 на постановление судьи Докучаевского городского суда от 21 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации городского округа Докучаевск подлежит возвращению заявителю без рассмотрения в порядке статьи 30.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку подана неуполномоченным лицом и отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления.

Возврат жалобы не влечет нарушение права администрации городского округа Докучаевск Донецкой Народной Республики на судебную защиту, не создает преград доступа к правосудию, поскольку заявитель не лишен возможности после устранения недостатков подать жалобу одновременно с ходатайством о восстановлении срока для совершения указанного процессуального действия в порядке статей 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо обратиться с жалобой в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на вступившие в законную силу состоявшиеся по делу решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

жалобу первого заместителя главы администрации городского округа Докучаевск на постановление судьи Докучаевского городского суда от 21 октября 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации городского округа Докучаевск по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без рассмотрения и возвратить заявителю.

Настоящее определение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.В. Кривенков