Гр. дело № 2-3395/2023

УИД 54RS0002-01-2023-004333-15

Поступило в суд 09.10.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2023г. г. Новосибирск Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Еременко Д.А. 

при ведении протокола помощником судьи Мироновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Новосибирской области, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации о включении трудового стажа в стаж работы в должности судьи,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам Управлению Судебного департамента в ***, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, в котором просит установить, что занимаемая ею в период с 12.04.2004г. по 07.04.2005г. должность секретаря судебного заседания мирового судьи 1-го судебного участка Калининского судебного района *** и должность секретаря судебного заседания мирового судьи 8 – го судебного участка *** требовали наличие высшего юридического образования; включить период трудовой деятельности ФИО2 с 12.04.2004г. по 07.04.2005г. в должности секретаря судебного заседания мирового судьи 1-го судебного участка Калининского судебного района *** и секретаря судебного заседания мирового судьи 8 – го судебного участка в стаж работы, дающий право на назначение и выплату ежемесячного пожизненного содержания.

В обоснование исковых требований указано, что из трудовой книжки следует, что в 2008г. истец вступила в брак, добрачная фамилия ФИО3. 

12.04.2004г. истец была назначена на государственную должность секретаря судебного заседания мирового судьи 1-го судебного участка ***; 29.10.2004г. уволена в порядке перевода в Управление по обеспечению деятельности мировых судей ***; 01.11.2004г. принята в аппарат мировых судей *** на государственную должность государственной службы категории «В» секретарем судебного заседания мирового судьи 1-го судебного участка в порядке перевода из Управления Судебного департамента в ***; 01.12.2004г. переведена на должность секретаря судебного заседания мирового судьи 8-го судебного участка ***; 07.04.2005г. освобождена от замещаемой должности в связи с переводом в Калининский районный суд ***; 08.04.2005г. назначена на государственную должность федеральной государственной службы секретаря судебного заседания Калининского районного суда ***; 01.03.2006г. переведена на должность помощника судьи ***; 05.03.2013г. зачислена в штат мировых судей на основании постановления 27-ой сессии Законодательного собрания *** пятого созыва ** от 28.03.2013г.; Постановлением 7-ой сессии Законодательного собрания *** шестого созыва ** от 28.02.2016г. была назначена на пятилетний срок полномочий на должность мирового судьи 8-го судебного участка Калининского судебного района ***; указом Президента РФ ** от 03.03.2022г. назначена на должность судьи *** суда ***. 

19.06.2023г. истец обратилась в Управление Судебного департамента в *** с заявлением о предоставлении информации о ее периоде работы, включенном в стаж в качестве судьи, в целях реализации социальной гарантии судьи на получение ежемесячного пожизненного содержания. 

Согласно ответу от 04.07.2023г. в указанный стаж ответчиком включен стаж работы с 08.04.2005г., то есть с момента назначения истца на должность секретаря судебного заседания Калининского районного суда ***. 

Также указано, что период работы с 12.04.2004г. по 07.04.2005г. возможно включить в стаж работы в должности судьи при предоставлении документов, подтверждающих необходимость наличия высшего юридического образования в качестве обязательного квалификационного требованием для замещения должностей секретаря судебного заседания мирового судьи судебного участка Калининского судебного района ***. 

В Управлении Судебного Департамента при ФИО4 сообщили об отсутствии должностного регламента и должностной инструкции секретаря судебного заседания мирового судьи за спорный период, должностной инструкции в личном деле.

В *** «О реестре государственных должностей в ***» **-ОЗ от 10.01.199г. должность секретаря судебного заседания мирового судьи введена *** от **** **, с ошибочным отнесением ее к должностям младшей группы. 

При этом, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации (определение от **** **-Г08-17) должность секретаря судебного заседания мирового судьи должна иметь такие же квалификационные требования, как и должности секретарей судебного заседания краевых и районных судов. Отнесение должности секретаря судебного заседания мирового судьи к категории должностей «обеспечивающие специалисты» и группе должностей «младшая».. . не соответствует наименованию, категории и группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, установленных Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы. Такое положение противоречит ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и является нарушением принципа единства правовых организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы, закрепленных в ст. 3 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации».

Работая секретарем судебного заседания мирового судьи, истец имела такие же должностные обязанности, как и секретари судебного заседания в районном суде, в частности в обязанности входило: обеспечение поддержки конституционного строя и соблюдение Конституции Российской Федерации, реализация федеральных законов, в пределах своих должностных обязанностей своевременное рассмотрение обращений граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принятие по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

Комиссия по установлению стажа работы судьи при Управлении Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в *** приняла решение о включении периода работы в должности секретаря судебного заседания мирового судьи в стаж работы в качестве судьи - с 12.04.2004г., согласно протоколу ** от 24.12.2013г. 

Как следует из действующей должностной инструкции секретаря судебного заседания мирового судьи, для замещения этой должности требуется высшее юридическое образование. Такие квалификационные требования для этой должности были фактически введены одновременно во всех судах общей юрисдикции. На ответчике лежала обязанность издать должностной регламент, должностную инструкцию, хранить эти документы в личном деле. Данная обязанность ответчиком не исполнена, в связи с чем истец не имеет возможности документально подтвердить обстоятельства того, что наличие высшего юридического образования являлось обязательным квалификационным требованием для замещения должности секретаря судебного заседания мирового судьи со дня опубликования Указа Президента Российской Федерации от **** **. Для защиты своего нарушенного трудового права истец вынуждена обратиться в суд, просила об удовлетворении требований в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, дав объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указала, что отсутствует должностная инструкция (регламенты) по должности секретаря судебного заседания судебного участка и в личном деле по месту ее настоящей работы в ***ом суде ***; на ее письменные обращения ею получены отказы в предоставлении данных доказательств. На основании вышеизложенного истец просила суд об удовлетворении требований в полном объеме. 

Представитель ответчика Управления Судебного департамента в *** ФИО5 не возражала против удовлетворения исковых требований при условии подтверждения письменными доказательствами того обстоятельства, что замещение должности секретаря судебного заседания мирового судьи 1-го судебного участка Калининского судебного района *** в период с 12.04.2004г. по 07.04.2005г. требовало наличие высшего юридического образования, такие доказательства могут быть только письменными по мнению представителя ответчика, которая поддержала доводы письменного отзыва (л.д. 34).

Представитель ответчика Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв на иск (л.д. 36-38), согласно которому принятие решения по заявленным требованным ФИО2 оставил на усмотрение суда. Указал, что под предшествовавшей работой в аппаратах судов должна пониматься работа в аппаратах всех судов единой судебной системы Российской Федерации: аппарата судов общей юрисдикции субъектов Российской Федерации (мировых судей), районных, областных и равных им судом, Верховного Суда Российской Федерации вне зависимости от источников их финансирования. Под предшествующей работой в аппаратах суда должна пониматься работа в аппаратах судов единой судебной системы Российской Федерации: аппарат судов общей юрисдикции субъектов РФ (мировых судей), районных, областных и равных им судов, Верховного Суда РФ вне зависимости от источников их финансирования. В силу приведенных положений федерального законодательства периоды работы в аппарате мирового судьи на должностях, для замещения которых требуется наличие высшего юридического образования, подлежат включению в стаж работы судьи при исчислении стажа для назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания и выходного пособия. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио – и видеозаписей, заключений экспертов. 

Исковое заявление можно признать обоснованным только тогда, когда указанный истцом период работы в аппарате мирового судьи на должностях, для замещения которых требуется наличие высшего юридического образования, подлежит включению в стаж работы в качестве судьи для назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания при условия предоставления документов, подтверждающих квалификационные требования для замещения вышеуказанной должности (должностной регламент, должностная инструкция и так далее, которые должны быть утверждены не позднее даты назначения лица на указанную должность).

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО2 являются основанными и подлежат удовлетворению в связи со следующим. 

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям предусмотрен Федеральным законом от 10.01.1996г. № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 26.06.1992г. ** «О статусе судей в Российской Федерации», Инструкцией о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности судьям Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении, утвержденной приказом Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 10.08.2015г. **кд/234.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 10.01.1996г. № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от **** N 309-ФЗ) в стаж работы судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на получение всех видов выплат и льгот, включается время предшествующей работы в аппаратах судов на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, если стаж работы в должности судьи составляет не менее 10 лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от **** ** «О статусе судей в Российской Федерации».

Положения настоящей статьи подлежат применению при исчислении стажа работы для назначения выходного пособия, ежемесячного пожизненного содержания и ежемесячного денежного содержания по инвалидности в соответствии с пунктами 3, 5 и 5.1 статьи 15 Закона Российской Федерации от **** ** «О статусе судей в Российской Федерации», а также при исчислении стажа, дающего право на получение иных видов выплат и льгот.

Прежней редакцией статьи 7 Федерального закона от **** №6-ФЗ (в ред. Федеральных законов от **** №76-ФЗ, от **** №274-ФЗ) предусматривалось, что в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, включается время работы в судах и органах юстиции как на должности судьи, так и на должностях, указанных в пункте 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от **** ** «О статусе судей в Российской Федерации», если стаж работы в должности судьи составляет не менее пяти лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».

В силу ст. 3 Федерального закона №6-ФЗ, судьям Российской Федерации, имеющим право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающим работать, выплачивается ежемесячная надбавка к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть им начислено при выходе в отставку.

Порядок рассмотрения и назначения ежемесячного пожизненного содержания для работающих судей, имеющих право на получение 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, аналогичен порядку рассмотрения вопроса о назначении ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности, ежемесячного возмещения (п. 5.4. Инструкции).

Основанием для рассмотрения вопроса о назначении ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности, ежемесячного возмещения является заявление лица, имеющего на это право. Ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячное возмещение назначается с даты регистрации заявления в управлении Судебного департамента в субъекте Российской Федерации либо в суде, имеющем свою бухгалтерию, но не ранее наступления права на его получение (п. 2.1. Инструкции).

Для рассмотрения заявлений о назначении ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности, ежемесячного возмещения при управлении Судебного департамента или суде создается специальная постоянно действующая комиссия. Комиссия в 10-дневный срок со дня подачи заявления о назначении ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности, ежемесячного возмещения или заявления о перерасчете ежемесячного денежного содержания по инвалидности, ежемесячного возмещения регистрирует поданное заявление, рассматривает его и определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании представленных заявителем и имеющихся в управлении Судебного департамента или суде документов наличие либо отсутствие у заявителя права на назначение ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности, ежемесячного возмещения или на перерасчет размера ежемесячного денежного содержания по инвалидности, определяет стаж работы в должности судьи, определяет размер ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности, ежемесячного возмещения, принимает решение о назначении, перерасчете или об отказе в назначении, перерасчете соответствующей выплаты.

Начальник управления Судебного департамента или председатель соответствующего суда в 5-дневный срок со дня принятия комиссией решения о назначении, перерасчете или об отказе в назначении, перерасчете ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности, ежемесячного возмещения издает соответствующий приказ.

Копии всех документов, относящихся к назначению ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности, ежемесячного возмещения направляются из управлений Судебного департамента и соответствующих судов (кроме Верховного Суда Российской Федерации) в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации для проведения правового анализа и последующего финансирования назначенных выплат (п.п. 2.7 - 2.9 Инструкции).

Установлено из письменных материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, что 12.04.2004г. истец поступила на государственную должность секретаря судебного заседания мирового судьи 1-го судебного участка ***, о чем издан приказа Управления Судебного департамента в *** ** л/см от 26.04.2004г. (л.д. 4-16)

29.10.2004г. истец переведена в Управление по обеспечению деятельности мировых судей ***, на основании приказ ** л/см от 25.10.2004г.

01.11.2004г. истец принята в аппарат мировых судей *** на государственную должность государственной службы категории «В» секретарем судебного заседания мирового судьи 1-го судебного участка в порядке перевода из Управления Судебного департамента в ***, на основании приказа ** л/с от 01.11.2004г.

01.12.2004г. истец переведена на должность секретаря судебного заседания мирового судьи 8-го судебного участка ***, на основании приказа ** л/с от 06.12.2004г. 

07.04.2005г. истец освобождена от замещаемой должности в связи с переводом в Калининский районный суд ***, на основании приказа ** л/с от 07.04.2005г.

08.04.2005г. истец назначена на государственную должность федеральной государственной службы секретаря судебного заседания Калининского районного суда ***, на основании приказа **-к от 08.04.2005г. 

01.03.2006г. истец переведена на должность помощника судьи ***. 

05.03.2013г. истце зачислена в штат мировых судей на основании постановления 27-ой сессии Законодательного собрания *** пятого созыва ** от 28.02.2013г.

Постановлением 7-ой сессии Законодательного собрания *** шестого созыва ** от 28.02.2016г. была назначена на пятилетний срок полномочий на должность мирового судьи 8-го судебного участка Калининского судебного района ***.

Указом Президента РФ ** от 03.03.2022г. назначена на должность судьи *** суда ***. В указанной должности истец работает по настоящее время.

Истец ФИО2 имеет высшее юридическое образование, что подтверждается дипломом, выданным на основании решения Государственной аттестационной комиссии (л.д.23-24). 

Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиками подтверждаются копией трудовой книжки, представленным дипломом, трудовыми договорами и контрактами. 

Согласно выписке из протокола ** комиссии по установлению стажа работы судьи от 24.12.2013г. (л.д. 20) следует, что в целях реализации социальной гарантии судьи на получение ежемесячного пожизненного содержания, в стаж работы в качестве (должности) судьи включена, в том числе должность секретаря судебного заседания в период с 12.04.2004г. по 05.11.2003г. 

19.06.2023г. ФИО2 обратилась в Управление Судебного департамента в *** с заявлением о предоставлении информации о ее периоде работы, включенном в стаж работы в качестве (должности) судьи, в целях реализации социальной гарантии судьи на получение ежемесячного пожизненного содержания (л.д.21).

Согласно ответу Управления Судебного департамента в *** от 04.07.2023г. в стаж включаются периоды с 08.04.2005г. (л.д. 17-18).

Указом Президента Российской Федерации от **** ** «О внесении изменений и дополнений в некоторые Указы Президента Российской Федерации» государственная должность федеральной государственной гражданской службы «секретарь судебного заседания» переведена из младшей группы в старшую группу государственных должностей федеральной государственной службы, в связи с чем наличие высшего юридического образования стало обязательным квалификационным требованием для ее замещения. 

С учетом изложенного, период работы в должности секретаря судебного заседания следует включать в стаж работы в качестве (должности) судьи для назначения ежемесячной надбавки с даты вступления в силу Указа Президента РФ, то есть с 30.11.2002г.

В соответствии с Постановлением Совета судей Российской Федерации от **** **, включению в стаж работы в качестве судьи подлежат периоды работы в аппарате мирового судьи на должностях, для замещения которых требуется наличие высшего юридического образования. 

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от **** №188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», работники аппарата мирового судьи являются государственными служащими соответствующего субъекта Российской Федерации.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от **** №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации - законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Федерального закона в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность.

Согласно ч. 2 ст. 10 указанного закона должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации в государственных органах субъекта Российской Федерации, учреждаемые с учетом структуры этих органов и классифицируемые по категориям, группам должностей в соответствии со статьей 9 настоящего Федерального закона, составляют перечни должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, являющиеся соответствующими разделами реестра должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Реестр должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации составляется с учетом принципов построения Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и утверждается законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Должность секретаря судебного заседания мирового судьи в период работы ФИО2 секретарем судебного заседания мирового судьи 1-го судебного участка *** не была внесена Реестре государственных должностей в *** (Раздел 7), в редакции *** от **** **-ОЗ. 

Указанная должность введена в Реестр *** от **** **, с отнесением к группе должностей «младшая». 

Вместе с тем, как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определение от **** **-Г08-17, отнесение должности к группе должностей «младшая» не соответствует наименованию, категории и группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, установленных Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы. Такое положение противоречит ч. 2 ст. 10 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и является нарушением принципа единства правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы, закрепленного в ст. 3 ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

Из Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы усматривается, что секретари судебного заседания краевых и районных судов отнесены к категории «специалисты». Поскольку секретари судебного заседания мировых судей выполняют такие же функции как секретари судебного заседания краевых и районных судов, соответственно, эта должность учреждена для профессионального обеспечения деятельности мирового судьи.

Принимая во внимание, что секретари судебного заседания мировых судей выполняли в спорный период времени и по настоящее время аналогичные функции функциям, выполняемым секретарями судебного заседания краевых и районных судов, принцип единства правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы, к секретарям судебного заседания мировых судей применялись такие же квалификационные требования, как и к секретарям судебного заседания краевых и районных судов, то есть с 30.11.2002г. являлось обязательным квалификационным требованием для должности секретаря судебного заседания мирового судьи на судебном участке - наличие высшего юридического образования.

Действующая в настоящее время должностная инструкция секретаря судебного заседания мирового судьи *** предусматривает в качестве обязательного квалификационного требования для замещения должности наличие высшего юридического образования. 

Личное дело ФИО2 не содержит должностной инструкции (регламента) секретаря судебного заседания мирового судьи 1-го судебного участка Калининского судебного района ***. В Управлении Судебного департамента в *** (осуществлявшем в спорный период прием на работу) также не имеется должностной инструкции (регламента) секретаря судебного заседания мирового судьи. В Калининском суде такие документы не сохранились. В подтверждение тому представлены соответствующие справки, а именно: согласно сообщению начальника Управления по обеспечению деятельности мировых судей ***, должностной инструкцией (регламентом) секретаря судебного заседания мирового судьи в спорный период не располагают, отсутствуют в личном деле в Калининском районном суде *** должностные регламенты за период с12.04.2004г. по 18.04.2005г. (л.д.19,65-66). В связи с чем у истца отсутствует возможность восстановить свои нарушенные права во внесудебном порядке. 

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что занимаемая ФИО2 должность секретаря судебного заседания мирового судьи 1-го судебного участка *** и в секретаря судебного заседания мирового судьи 8-го судебного участка *** в период с 12.04.2004г. по 07.04.2005г. требовала наличие высшего юридического образования.

Сам по себе факт отсутствия должностной инструкции (регламента) секретаря судебного заседания мирового судьи 1-го судебного участка *** за указанный период в личном деле истца не может нарушать право истца на включение периода его трудовой деятельности с 12.04.2004г. по 07.04.2005г. в стаж работы, дающий право на назначение и выплату ежемесячного пожизненного содержания. 

Изложенное согласуется с позицией Конституционного Суда РФ, отраженной в Постановлении от **** **-П «По делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» в редакции ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции» в связи с жалобами граждан ФИО6 и ФИО7 и запросами Железнодорожного районного суда *** и Кировского районного суда ***» (на который имеется ссылка в выписке из протокола ** комиссии по установлению стажа работы судьи от ****), согласно которой закрепление гарантий статуса судей в Конституции Российской Федерации, Федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации» и находящихся с ними во взаимосвязи базовых нормах Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» направлено на недопущение ограничения этих гарантий и снижения их уровня в ходе конкретизации и развития законодательства. Статус судьи служит гарантией общего конституционного статуса личности и в качестве таковой подлежит конституционно-правовой защите, уровень которой не должен снижаться по отношению к уже достигнутому. Данный вывод вытекает, в том числе из требований статей 1 (часть 1), 2, 6 (часть 2), 18 и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации о недопустимости отмены или умаления провозглашенных ею прав и свобод и о соблюдении принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. Сохранение разумной стабильности означает помимо прочего обязанность законодателя учитывать при изменении условий приобретения права на получение социальных благ, в частности материального обеспечения, сформировавшиеся на основе ранее действовавшего правового регулирования законные ожидания, связанные с выполнением (полностью либо частично) условий приобретения данного права (п. 2 Постановления).

Суд полагает, что иной подход повлечет нарушение права истца, фактически выполнявшего работу по спорной период в должности, но не имеющим по независящим от истца обстоятельствам документального подтверждения того, что для замещения указанной должности требовалось наличие высшего юридического образования.

При таких обстоятельствах подлежит включению период трудовой деятельности ФИО2 с 12.04.2004г. по 07.04.2005г. в должности секретаря судебного заседания мирового судьи 1-го судебного участка *** и в должности секретаря судебного заседания мирового судьи 8-го судебного участка *** в стаж работы, дающий право на назначение и выплату ежемесячного пожизненного содержания.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Установить, что занимаемая ФИО2 в период с 12.04.2004г. по 07.04.2005г. должность секретаря судебного заседания мирового судьи 1-го судебного участка *** и в должности секретаря судебного заседания мирового судьи 8-го судебного участка *** требовала наличие высшего юридического образования.

Включить период трудовой деятельности ФИО2 с 12.04.2004г. по 07.04.2005г. в должности секретаря судебного заседания мирового судьи 1-го судебного участка *** и в должности секретаря судебного заседания мирового судьи 8-го судебного участка *** в стаж работы, дающий право на назначение и выплату ежемесячного пожизненного содержания судьи.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Еременко Д.А.

Решение в мотивированной форме изготовлено ****г.